用案例分析推进采购工作

十月初,笔者受江苏省政府采购中心邀请,参加江苏省政府采购中心22篇案例分析的评审工作。杂志对于案例分析向来十分重视,笔者对于案例分析的策划和约稿也曾经倾注很多心血,积累了很多思考,经过这次评审,对于案例分析的重要意义理解更为深刻，很有必要写出来与读者朋友们共享。     

依法合规处理采购实务中常见问题

中国人民银行集中采购中心（以下简称＂中心＂）成立五年来,一直坚持＂三段式＂采购业务模式,即将采购分为组织、评审、履约三个环节,由采购组织处负责采购文件编制、供应商邀请工作,由采购评审处负责评审委员会成员邀请，采购项目评审与决定成交工作，由履约管理处负责签约与后续管理工作。     

沙河市政府采购坚持“三化”

一是采购管理制度化。先后制定出台了《沙河市政府采购目录》、《沙河市政府采购市场供应商登记备案制度》和《沙河市政府采购评审专家管理办法》、《沙河市政府采购评审专家库管理办法》、《采购中心工作职责》、《采购中心廉洁自律守则》、《采购业务工作程序》、《采购档案管理制度》等规章制度。实现了采购管理的制度化。     

加强政府采购规范性建设——专访上海市政府采购评审专家孙元鸿、陈汝东

近日，借走访上海市政府采购之机，经中心引荐，本刊记者采访了曾从事十余年评审工作的上海市政府采购评审专家孙元鸿总裁与陈汝东教授。     

投资人与承包人共同参加PPP采购项目的实践与分析

在基础设施和公共服务领域大力推行的PPP模式,随着政府采购行为的法律法规不断涌现已逐渐规范。作为一家国有大型施工企业的经营人员,多次参与PPP项目的采购活动,对PPP模式一直在实践与分析。文章认为PPP项目采购活动是招标投标活动的扩展,同时说明PPP项目的实施主体、采购方式及评审方式区别,通过参与的案例,从承包人的角度出发,关于PPP项目采购中的承包人的招选问题上,分析大致为法律、风险层面促成,直接招选有资质的承包人参与PPP项目同时具备很多优势。     

透明和规范并举 效率与效益兼顾——人民银行集中采购业务关键点管理简介

本文主要介绍了中国人民银行集中采购中心在扩大采购信息透明度、提升采购工作效率和效益、完善评审专家使用与管理等关键环节上的基本经验,可以为其他部门集中采购单位的工作提供借鉴。     

江苏省政府采购中心蒋华中主任：依法采购求规范 开拓创新促发展

（一）强化内部控制,规范采购流程。十年来,江苏省政府采购中心制定和完善了共十九项规章制度,主要包括采购工作流程,人员岗位职责、内部流程控制、质疑处理、评审活动组织及专家管理、财务及资产管理、廉政建设等内容,涵盖了政府采购工作的各个方面,初步建立起用制度管人、用制度管事、用制度促工作落实的长效机制。为进一步保证中心采购操作流程的合理规范,2011年,中心专门组织人员查找分析从接受委托到见证合同整个采购工作流程可能存在的十个风险点,按照将过程控制与专人督查相结合的工作思路和措施,     

小环节“选”出大管理

本文通过一例由政府采购中心选择性确定专家的案例的分析,梳理了由采购人、采购代理机构选择性抽取专家的相关法律法规,并对专家抽取工作提出了高、广、严、聚的具体建议。     

济南采购中心电子化平台正式启用

近日，山东省济南市政府采购中心电子化平台正式启用，标志着该中心采购网站改造基本完成，中心电子化采购迈出了坚实的一步。据悉，济南市政府采购电子化平台即济南市政府采购中心管理系统。该中心为了增加透明度、提高采购效率、规范采购程序、方便采购单位和供应商办理业务，积极筹备了该平台的建设。为了使平台运行得更加顺畅，该中心还在前不久针对市级各采购单位召开了电子化平台应用的推介会，赢得了广大采购单位的好评。投入使用的济南市政府采购电子化平台具备了网上建立采购任务、进行采购文件处理、各种采购方式下采购过程的处理、评审专家抽取工作申请、发布采购相关各类信息公告、成交通知处理、采购合同处理和协议供货合同处理等功能。     

优化核心专家库资源为政府采购事业保驾护航

项目负责人、评审专家、监督员是政府采购评审工作中的三驾马车,在评审工作中缺一不可。天津市政府采购工作在这几年所取得的长足发展,离不开优秀评审专家和监督员的依法评审和有效监督。为此,2011年7月29日,天津市政府采购监督管理办公室组织召开了优秀评审专家和监督员表彰大会。     

浅谈如何提高机电产品采购招标工作质量

文章针对提高机电产品采购招标工作质量的方法,提出了一些建议.比如要正确认识采购招标工作质量,在准备阶段完善文件编制工作,确保文件内容完整,充分考虑到技术方面的需求.同时指出,在评审阶段中,要先拟定评审方案,对投标文件实施初步评审,确认其有效之后再进行深入评审.希望通过本文的分析研究,能为相关人员提供一些参考,促进采购招标工作质量的提升.     

“要为农民的利益分厘必争”——访安徽省阜阳市临泉县农业技术推广中心主任杨涛、阜南县农业委员会副主任熊培德

开标会后，项目评审有条不紊地开始了，记者穿梭于一个又一个评审室，感受着评标现场的“浓浓硝烟”。为了5厘钱，采购人与供应商争得面红耳赤，一轮又一轮地压价，一轮又一轮地据理力争，在这场较量里，谁会是胜者？在刚刚完成谈判的几个采购人中，记者见缝插针地找到了安徽省阜阳市临泉县农业技术推广中心主任杨涛研究员和阜南县农业委员会副主任熊培德，请他们谈谈参与这次采购项目的切实感受。     

一宗投诉的“劣变”

本文作者通过深入剖析一宗投诉案例，得出了采购代理机构应该提供高效优质的服务、监督管理部门应加强对评审专家的监管、采购人应正确对待供应商的质疑与投诉等结论。     

军队物资采购评审专家管理探讨

军队物资采购评审专家队伍是军队物资采购评审工作的主体，其能力素质的高低直接决定军队物资采购评审质量，影响军队物资采购工作效益。当前，在评审专家队伍管理中，还存在着一些矛盾和问题，影响和制约着军队物资采购的建设与发展。加强军队物资采购评审专家队伍的管理与建设，不仅具有理论研究价值，更具现实实践意义。     

依法有序、和谐高效的政府采购评审现场管理

近日,财政部印发了《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库[2012]69号）文件,对照文件要求,其实安徽省政府采购中心很多工作已经做在前面,早在2008年,采购中心在省财政厅领导的指示和要求下,制定了《项目评审现场管理暂行办法》,     

突破工程采购瓶颈实现政府采购扩面增量——攀枝花市仁和区工程采购之探索

四川省攀枝花市仁和区政府采购中心在区委、区政府重视下，大胆探索，从细节做起，明确采购程序和采购评审办法，不断扩大采购范围。通过几年的努力，采购中心所实施的工程采购，确保了工程质量，强化了工程招投标过程中的廉政建设，使政府采购工作成为了促进经济发展的重要内容。本文介绍了该中心工程采购实现扩面增量的原因和相关具体做法，有很大的借鉴意义。     

浅议军队物资采购评审专家激励约束机制

军队物资采购评审专家管理一直是各级采购主管部门关注的重点,建立和完善评审专家激励约束机制是加强专家管理的治本之策。本文以委托代理理论为基础,分析了评审专家激励约束机制存在的问题,并从专家行为考评、改进采购评审方法、加强监督约束等方面对完善评审专家激励约束机制提出了对策建议。     

济南军区举办首期物资采购评审专家集训班

为贯彻落实《军队物资采购评审专家管理规定》，提高军区物资采购评审专家的能力素质，促进物资采购工作规范有序发展，近日，济南军区举办了首期物资采购评审专家集训班，来自全区部队的71名负责医疗设备采购和管理的人员参加了集训。本次集训，以职业资格培训为主题，以医疗设备评审专家为重点，以增强能力素质为目的，采取了理论授课、辅导作业、研讨交流、应用考试等多种形式，集训主题突出，集训内容丰富，集训效果明显。     

“三不’’举措促进评审工作规范开展

近日，读了记者刘瑾撰写的一篇题为《改革中完善，完善中发展，发展中提高》的特别报道，深有感触，该文刊登在2007年第12期《中国政府采购》杂志上，主要报道了山西省政府采购中心近年来政府采购工作的开展情况，文中对该省在专审评审工作的先进经验作了介绍，引人深思。     

政府采购助力地表饮用水工程

近日,江苏省灌南县政府采购中心受本县自来水公司委托,就取地表水厂水源工程所需球墨铸铁管及配套件进行公开招标采购。通过采取事前准备到位、监督措施到位、评标保密到位和审查评审到位等措施,顺利完成了该项目的采购工作。该项目采购预算为1100万元,实际采购额为690万元,节约资金410万元,节约率达37．3％。