关于进一步推进陕西省政府采购工作的调研报告

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），了解和掌握陕西省政府采购工作中存在的问题，进一步深化政府采购制度改革，健全和完善监管机制，促进廉政建设，更有效地预防政府采购领域腐败问题的发生，陕西省纪委、监察厅、财政厅在全省政府采购执行情况专项检查的基础上，组成联合调研组围绕如何进一步推进政府采购工作，对9个市（区）、23个厅（局）的政府采购工作进行了深入细致的调查研究，基本摸清了陕西省政府采购工作的现状和存在的问题。     

湖南省深化政府采购改革 助推“四化两型”建设

（本刊讯）2011年6月21日，湖南省政府采购工作会议在长沙召开，会议由湖南省财政厅政府采购处黄卫处长主持。各市州、县市区政府采购监管机构负责人、市州集采购机构负责人、省直单位政府采购工作负责同志，以及各市州财政局分管政府采购工作的局领导等300余人参加了会议。     

采购代理服务费该谁埋单

随着我国政府采购制度的推行，采购代理机构独立执行采购业务，依照采购程序规范运作，促使采购活动公开透明，最大限度地满足了采购需求，有效地节约了采购成本，保证了采购质量与效率，为政府采购制度的健康运行作出了积极贡献。（这里的采购代理机构不是集中采购机构，而是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的从事政府采购业务的采购代理中介机构。）既然采购代理机构为政府采购付出了辛勤的汗水，理应获取应得的报酬。那么其采购代理服务费该谁来埋单？这是一个值得探讨的问题。     

明确思路 实现跨越式发展——周顺明副厅长在政府采购工作现场培训会议上的讲话摘要

一、“十一五”时期湖北省政府采购工作的简要回顾 （一）政府采购制度体系基本健全。 政府采购的制度建设是政府采购工作的核心所在，改革政府采购管理模式，就是要建立完善的政府采购制度体系。五年来，湖北省相继出台了《湖北省省级政府采购预算执行程序暂行规定》、《湖北省省级政府采购项目实施管理规定》、《关于政府采购监管职责与执行职责分离工作的意见》、《湖北省政府采购工作规范》、《进一步提高政府采购工作效率的意见》、《关于加强工程类政府采购管理工作的通知》、《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》、《湖北省政府采购供应商资格审查管理规定》等40多个规范性制度和规定。特别是《湖北省政府采购工作规范》得到了财政部领导的高度赞扬和全国同仁的一致好评。     

创新制度建设 提升采购管理水平

2012年，在省厅政府采购管理处和泰州市委、市政府的正确领导下，泰州市政府采购管理处坚持以依法采购为主线，不断推进政府采购制度建设与创新，在政府采购预算执行管理、支持节能环保产品采购、规范进口产品采购、引入第三方监督、加强内部绩效考核等制度建设方面进行了有益探索，为进一步理顺管理体制、完善操作机制、强化制约机制、实施科学监管提供了可靠保障，使各项采购活动有法可依、有章可循，有效推动了政府采购工作的进一步提升。     

构建科学的培训制度

日前,财政部国库司、财政部干部教育中心联合举办了＂全国政府采购业务培训班＂和＂中央单位政府采购业务培训班＂。两期培训班的授课教师主要为财政部国库司具体负责政府采购管理工作的负责人,参加培训班的学员分别是全国各省市、中央单位负责政府采购管理和执行的负责人和经办人员。这两期培训班的培训议题非常集中,主要围绕近期的一些重点工作展开,比如政府采购计划执行、信息统计、批量集中采购、质疑投诉、政府采购支持中小企业发展等。总的来说,两期培训效果明显,对于统一思想、推进实践工作具有积极意义。     

政府采购实施中存在的问题及对策

政府采购制度是市场经济体制下的一项重要制度。它对规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,促进政府机构财政采购中的廉政建设都具有重要意义。最近,结合同级财政预算执行审计,我们对通化市政府采购实施情况进行了审计调查。发现政府采购工作在我市取得了明显的成效,但也发现存在一些问题,应引起各级领导及有关方面的重视。一、政府采购实施中存在的主要问题（一）现行政府采购体制不规范。我市政府采购中心是隶属于市财政部门的一个集政府采购行政与承办政府采购业务代理的“社会中介机构”双重职能的机构。与《…     

加强采购合同监督使政府采购事业健康发展

天津市政府采购预算在2007年增长5．4％的基础上，2008年实现增长25％。两年完成采购预算167．7亿元，实现采购支出146．4亿元，节约预算资金21.3亿元。随着本市政府采购制度改革的深入开展，一些新的问题开始显现，其中政府采购合同的执行监管问题尤为突出。为此，天津市政府采购办公室从2008年以来进一步强化了政府采购合同监管的力度，着力解决合同执行中出现的问题。     

目前我省政府采购存在的主要问题及对策

一、我省政府采购工作现状我省政府采购工作自1998年起步,在有关部门的大力推动下,全省各地认真贯彻《政府采购管理暂行办法》,坚持“公开、公平、公正”的原则,按照“边运作、边完善、边拓展、边提高”的工作思路,积极稳步推进政府采购工作的开展,采购规模逐年扩大。1999年地级以上市全面推行政府采购制度,省级和21个地级市陆续成立了政府集中采购机构采购,至2001年,全省各县(区)基本上已设立集中采购机构。据财政部门统计,全省通过政府集中采购机构采购的政府采购总额2000年为24.28亿元,2001年增至46.88亿元,比2000年增长93％,政府采购规模发展迅速,取得可喜成绩。     

张通 继续推进政府采购制度改革

财政部部长助理张通表示，近年来，我国政府采购制度框架体系日趋完善，政府采购范围和规模不断扩大，资金使用效益不断提高。此举推行以来，我国政府采购资金的年节约率达到11％。今年，我国将继续推进政府采购制度改革，继续推进政府采购制度建设和创新，巩固和扩大政府采购的范围和规模，严格政府采购预算的编制执行管理，优化采购程序，加强对集中采购的监管，组织开展全国政府采购执行情况大检查。     

惠农支教 关注民生—记黑龙江省农村中小学课桌椅改造项目

近日，黑龙江省政府采购中心组织了本省农村中小学课桌椅改造政府采购项目竞争性谈判，共有27家供应商参与竞标。项目采购预算9152万元，实际采购金额8916万元，节约预算资金236万元。此次采购项目受惠地区几乎涵盖全省所有市（区）、县的乡镇所辖中小学校（总量达51万套），     

完善管理机制 推进制度建设——云南政府采购10年发展历程

一、云南省政府采购10年改革历程 云南省政府采购制度在改革之初就得到了各级党委、政府、人大的重视和支持。为了推进政府采购制度的实施,1998年10月,省政府出台了《云南省省级国家机关事业单位政府采购暂行规定》,拉开了政府采购制度改革的序幕。1998年12月,省政府建立了省级政府采购协调会议制度,负责领导、协调和监督省级政府采购工作,省财政厅成立了省政府采购中心。2001年1月1日,《云南省政府采购条例》颁布实施,极大地推动和促进了本省深化政府采购制度改革。2001年底,全省16个地（州、市）都成立了政府采购委员会（或协调领导小组）和政府采购中心。     

内蒙古自治区直属行政事业单位政府采购财务管理若干规定

为了加强政府采购资金管理，规范政府采购资金划拨和结算方式，提高资金运行效率，根据《内蒙古自治区政府采购试行办法》，并结合现行预算管理制度和财务会计制度规定如下：一、政府采购资金支出按年度预算执行，各单位根据财政审批的收支预算和政府采购领导小组审批的政府采购计划，通过政府采购的方式获得货物或服务。（一）财政部门的财务处理应以中标金额为财政拨款额，并在相关预算科目列支。（二）获得货物或服务的部门（单位）财务应以中标价格作为计帐基础。二、政府采购项目按资金来源划分为三类，即采购资金由财政全额拨款、采购…     

四川省资中县加强采购单位监管的四项举措

财政部门作为政府采购的监督管理部门,除了监管采购执行机构、供应商,还要监管采购单位。由于采购单位对政府采购政策不熟、程序不明,不利于政府采购工作的开展。四川省资中县财政局立足“服务单位、服务基层”,从“明确责任、创新思路、规范管理、依法行政”等方面提出四项举措,加强对采购单位的监管。     

曲靖市财政局开展《政府采购法》培训

为强化政府采购监管,提高政府采购工作质量,近期,云南省曲靖市财政局采取以会代训的方式对全市7县2市2区政府采购监管科、采购中心负责人和部分单位采购员进行业务培训。培训中,市财政局业务人员分别就《政府采购法》、政府采购中“采购预算编制、国库集中支付、采购招标管理中操作流程、采购管理电子信息、系统流程”等相关法律法规进行系统地讲解和分析,80余人参加培训会。     

江苏省召开集中采购机构座谈会——江苏省财政厅副厅长宋义武提出集中采购工作四项要求

（本刊讯）2010年2月5日，江苏省财政厅在南京市召开了政府采购工作座谈会，南京地区三个集中采购机构领导和代表参加座谈。与会人员就工作情况进行深入交流，并研究探讨了政府采购工作实践中遇到的重点和难点问题，江苏省财政厅副厅长宋义武出席会议并讲话。在客观分析集中采购工作中少数人员责任心不强、     

深圳市推进网上政府采购成效显著

一．深圳市推进网上政府采购改革取得了巨大成绩 从1997年初开始，深圳市从事政府采购改革的同志们，充分发扬特区人敢想、敢干、敢为天下先的精神，率先进行招标采购、率先进行特区立法、率先设立政府集中采购机构、率先实现采购监管机构与执行机构的分离，实现了深圳市政府采购改革的“四个率先”。     

创新规范 扩大规模——新安县政府采购工作纪实

2006年以来,新安县采购办紧紧围绕“上规模、建机制、抓规范”的总体要求和财政局重点工作任务的安排,不断推进采购管理工作,创新工作机制,认真执行《政府采购法》及省、市关于政府采购的有关文件规定按照新政[2002]128号文件,拟定了《新安县政府采购目录》,健全了制度体系。逐步规范了政府采购行为,扩大了政府采购规模,2006年实现政府采购规模6800万元;     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面，集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分，其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际，在集采机构的设置上进行大胆创新，在市场化运作的思路指导下，通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”，具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”，而烟台没有成立“政府采购中心”，执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能，因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

内蒙古召开全区政府采购监管工作座谈会

（本刊讯）2014年3月11日，内蒙古自治区财政厅召开全区政府采购监管工作座谈会，厅党组成员、副厅长赵兵同志出席会议并发表重要讲话，各盟市财政局政府采购监管工作分管局领导、政府采购管理科（办）负责人参加会议。