阳光采购机制建设恰逢其时

日前,国务院办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点》中明确提出,要加强政府采购信息公开,公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,细化公开中标成交结果,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。这是我国首次从国家层面对政府采购信息公开做出明确部署和要求,为阳光采购机制建设指明了方向。公开透明是国际上各国实行政府采购遵循的基本原则。     

试论政府采购制度建设中的信息公开

随着我国市场经济的不断发展，以及加入世界贸易组织《政府采购协议》的谈判正在进行，因此，建立完善的政府采购制度具有重要的意义。在我国，全面推进政府采购制度是一项庞大丽系统的工程，信息公开则是其中比较重要的内容。信息公开及时、诚实、多样性等原则事关政府采购的形象和信誉，事关我国政府采购制度建设的完善，事关公民权利的实现。如何更快、更好、更正确的利用媒介发布信息，掌握正确的政策和舆论导向，使全社会准确认识、支持并积极参与政府采购工作，从而为推进政府采购制度建设营造一个良好的社会环境，这已经成为政府采购制度建设中亟待解决的重要问题。     

谈政府采购运行和监督立体机制的构建

在我国向市场经济转轨的过程中，特别是在开放政府采购市场和加入WT0《政府采购协定》之际，如何建立、完善高效可靠的政府采购监管机制，以顺利实施政府采购制度和实现政府采购的“公开、公平、公正”，就成为当前迫切需要解决的一个课题。     

当前我国政府采购绩效评价的成效分析

根据全面性指标和规范性流程，对政府采购绩效开展科学、有效的测量、分析和评判，本质上既是促进政府采购工作科学化和规范化的自身需要，也是贯彻落实“全面实施绩效管理”的必然需要。本文以政府采购绩效评价在国家及地方层面取得的成效为切入点，从法规政策、指标设置、评价结果、信息公开四个方面梳理了当前存在的突出问题，在此基础上进一步对后续政府采购绩效评价工作提出相应的完善办法。     

政府采购制度层面若干问题的探讨

自《政府采购法》正式实施以来,我国相继出台了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等配套规章和规范性制度40多个,     

构建政府采购管理新体系

<正> 今后五年湖北省政府采购工作的基本思路是:全面贯彻实施《政府采购法》,深化政府采购管理改革,完善政府采购制度,不断扩大政府采购的范围和规模,规范政府采购行为,加快政府采购信息网络化建设和区域市场建设步伐,加强政府采购队伍建设,构建规范的政府采购监督管理体系。     

发挥资金使用效益 细化政府采购管理

近年来,政府采购在规范政府采购行为方面取得了成效,取得了显著的经济效益和社会效益。但随着时间的推移,由于与《政府采购法》配套的实施条例及一些相应的细则等规章、制度尚未出台,政府采购监督管理过程缺少统一的操作规程,政府采购的管理还未能做到精细化,政府采购在执行的过程中也出现了一些亟待解决和完善的问题,在政府采购预算和采购计划编制、政府采购行为参与部门单位之间的协调管理,     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

供应商进入政府采购市场必须把握住“五个环节”

政府采购离不开供应商。正因为供应商的进入，才给政府采购带来了活力。那么，怎样在纷繁复杂、竟争激烈的市场中准确选择并征集到供应商，保证政府采购优质高效、秩序井然地进行呢？我们认为，政府采购机关必须从基础上抓起，在程序上完善，实现由征集到管理的全方位监控。对供应商进入政府采购市场，必须把握住“五个环节”。一、把握住征集环节。有效地征集供应商，是政府采购的基础。政府采购机关要充分利用所指定的报刊和信息网络，发布征集公告，向社会宣传政府采购的意义及征集的要求，按年度政府采购项目界定的范围，拓宽征集领域。…     

深化政府采购预算和计划执行力度推动政府采购科学化和精细化管理

加强政府采购预算和计划执行管理,是政府采购管理工作的一项基础工作,也是深化政府采购制度改革,实现政府采购科学化和精细化管理的有效手段,根据《中华人民共和国政府采购法》以及《中央单位政府采购管理实施办法》（财库[2004】104号）和《财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》（财库【2009】101号）等有关文件精神,进一步加强和完善政府采购预算和计划执行管理,对政府采购工作来讲是一个不可或缺的环节。     

政府采购过程中的监督与制约

政府采购是一种新的制度，建立和完善有效的政府采购监督机制，是进一步完善政府采购制度的一个重要方面，只有建立和完善政府采购监督机制，才能保证政府采购工作持久的廉洁公正，才能保证让关心和支持政府采购的全社会各界放心，真正做到“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”，成为“阳光下的交易”。     

浅谈财政部门如何加强政府采购资金管理

2003年政府采购工作的核心是贯彻和实施《政府采购法》，依法全面推进政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模。加强对政府采购工作的管理，尤其应加强对政府采购资金的管理，对于财政部门来说，加强对政府采购资金的管理重点应当把握好三个方面的问题。一是正确处理好政府采购与当前财政改革的关系；二是加强对政府采购预算的管理；三是加强政府采购资金财政直接拨付的管理。     

以制度创新完善政府采购

政府采购实施六年以来，在增收节支、规范财政支出管理和政府行政行为等方面发挥了积极作用。一个明显的事实是，从１９９８年到２００１年，政府采购共节约资金１４２．５亿元。随着我国加入世贸组织和《政府采购法》的颁布实施，政府采购工作不断完美，规模不断扩大，但同时一些问题也暴露出来。近段时间，关于如何完善政府采购的来稿很多，说明大家对这一话题的关注。     

政府采购市场的开放与保护

《中华人民共和国政府采购法》颁布已经一年了，政府采购的多项制度在实践中接受了考验，也得到了完善和丰富。然而，面对逐步开放的中国市场，有一点我们应长期坚持，那就是要利用政府采购这个庞大的购买力系统保护我国的民族经济，政府采购市场应该坚持保护性开放原则。     

阳光中前行的政府采购——新疆维吾尔自治区政府采购中心十年历程

一是制度建设不断完善。在推行政府采购制度之初，自治区人民政府就批转了自治区财政厅《新疆维吾尔自治区区级政府采购管理暂行办法》，从根本上确立了政府采购制度的合法性和可操作性。政府采购中心在执行中积极推进内部制度建设，制定了《工作职责》、《机构设置及职责分工》、《采购操作程序》、《廉政建设规定》、《文明服务规定》等10余项具体管理制度，不断完善操作机制、创新采购模式，公开操作执行各环节工作运行规程，自觉接受社会各方面的监督。     

会议

制度研讨类 2004 2004年,按照国务院的部署,财政部及有关部门紧锣密鼓地进行《政府采购法》具体实施办法和其他配套法规、规章的制定工作,如《政府采购货物服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《供应商投诉处理办法》等规章在这一年颁布实施。工程纳入政府采购后,     

政府采购机构内部制度如何制定更规范合理

《政府采购法》颁布实施以来，各级政府采购机构根据《政府采购法》和财政部下发的有关规定，结合当地实际情况，积极制定了涉及各类政府采购项目的一些管理办法和操作规程，各地都基本形成了一套政府采购制度体系，类似定点采购类的管理办法、各类采购方式的操作规程、评审专家管理方面的管理办法、供应商质疑投诉方面的管理办法等一系列制度规范。     

规范采购人行为的对策措施

随着政府采购制度改革的逐步深入，政府采购规模日趋扩大，政府采购的科学化、规范化管理水平有了明显提升，其对财政支出管理、节约财政资金、预防腐败，促进社会经济发展发挥了积极作用。但由于作为政府采购市场需方主体的采购人存在着诸多不规范行为，影响了政府采购的公平、公开、公正和诚实信用，制约了政府采购工作质量和效率的进一步提高。     

沧县政府采购实行“阳光告知制度”

为强化政府采购管理，进一步推进政府采购工作的公开透明，沧县人民政府采购中心特制定《中标人须知》，对采购人（项目单位）、中标人实行阳光告知制度。《中标人须知》从中标公示、合同签订、货物验收、资金拨付、保证金退回五个方面进行了明确规定，主要内容包括：     

对出台《政府采购法实施条例》的期待

《实施条例》征求意见稿进一步明确了政府采购涉及的有关概念，规范了政府采购各环节的操作程序，加强了政府采购信息公开力度，强化了政府采购各方当事人的法律责任，具有较强的针对性和操作性。但是，政府采购工作面临的一些突出问题，比如，政府采购执行力度有待加强，各方当事人的采购行为需要进一步规范等问题，仍需要《实施条例》在具体规定上有所突破，做出进一步厘清。