规范操作 优化流程 提升政府采购公信力

2010年,中央国家机关各单位与中央国家机关政府采购中心团结协作,认真做好政府集中采购的组织实施工作,集中采购取得了新的进展。采购中心全年完成采购额168．61亿元,比2009年增加21．19亿元,节约资金26．08亿元,资金节约率13．39％。全年完成各部门委托采购项目390个,网上竞价项目7651个,     

对部门集中采购专业化优势的初探（二）

二、部门集中采购的理论和实践依据 我国的政府采购分为集中采购、部门集中采购和分散采购三种方式,强调以集中采购为主,采购规模由2002年的1009亿元到2011年突破1万亿,政府采购规模10年间增长10倍。其中,仅中央国家机关政府集中采购金额10年累计就达907．26亿元,节约资金138．08亿元,资金平均节约率为13．21％。     

政府采购坚持扩面增量 集采机构继续做大做强——2012年中央国家机关政府集中采购工作会议顺利召开

今年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。在这10年间,中央国家机关带头实施《政府采购法》,健全采购制度,优化采购流程,创新采购方式,采购规模由2003年的7．1亿元增长到20011年的170．39亿元。中央国家机关政府采购中心积极开展批量集中采购试点工作,通过归集批量实现政府集中采购的规模优势,资金节约效果明显。值此契机,     

2005年自治区本级政府集中采购成效显著

2005年，政府采购中心紧紧围绕厅党组的工作重点，在政府集中采购工作中，始终坚持公开、公平、公正及经济效益和社会效益并重的原则，提高服务质量和办事效率，以扩大采购范围和解决采购过程中的热点问题为主线，抓好重大项目的政府采购和服务工作。全年政府采购中心共实施本级政府集中采购1857次，采购预算95203．85万元，实际采购金额87422．44万元，采购金额与上年同期相比增加了40982．91万元，增幅为88．25％，采购规模有了进一步的提高。全年节约采购资金7781A1万元，扣除采购额达三亿元的义务教育教科书（教科书为国家定价商品）外，节约率为10．78％。提高了政府采购资金的使用效益，节约了财政资金，促进了廉正建设。     

60亿元的价值

2008年1月1日，是我国《政府采购法》颁布实施的五周年纪念日，同时伴随着《政府采购法》走过五个年头的中央国家机关政府采购中心，也即将迎来自己成立五周年的纪念日。自2003年《政府采购法》实施以来，中央国家机关政府采购中心负责组织实施的政府集中采购工作稳步推进，年采购规模由2003年的7．1亿元增长至2007年的117.55亿元，5年来，与采购预算相比累计节约资金60多亿元，实施范围扩大到中央国家机关京内、京外各级预算单位．显现了集中采购的规模优势。这些数字甚是可喜。但记者认为，这些数字背后所隐含的深刻含义更值得我们关注与深思。 政府采购的基本目标是为了节约财政资金，也是落实党中央从源头上治理和防止腐败的重要举措，这种曝于阳光之下的透明采购，有力地遏制了不正当交易行为，为国家节省了大量的财政支出。中央政府集中采购在节约60亿资金的背后，发挥的强而有利的社会效益远远要大于她所发挥的经济效益，政府采购在保护国内产业，扶持自主创新，鼓励节能环保，维护国家信息安全等方面都得到了充分的显现，政府采购政策功能所发挥的作用远不能用这些数字来衡量，这无疑也是体现集中采购制度优越性的最有力证明。     

全力打造2008“服务年”

五年来，坚持以制度规范出成效是中央国家机关政府采购中心的根本原则，所取得的成绩也在业内为其他集中采购机构竖起了一面旗帜，在近日召开的中央国家机关2008年政府集中采购工作会议上，记者了解到，采购中心又将今年确定为“服务年”，中心要更好地服务于国家大局，服务于广大采购人，服务于企业自主创新和健康发展。     

四川省宜宾市政府采购中心执行集中采购预算增长23．7％

2008年,宜宾市政府采购中心共完成采购项目836个,在四川政府采购网已发布招标公告263条、中标结果公告263条,其中,完成公开招标采购74次,谈判采购97次,询价采购78次,单一来源采购14次;完成协议供货573次。执行财政集中采购预算131557383元,实际采购金额121540508元,节约资金10016875元,节约率7．61％。全年公开招标占采购总金额的70％。     

陕西省镇安县：实施政府“阳光采购”一年节资817万

一年来，陕西省镇安县政府采购中心紧紧围绕全县经济建设大局，以科学发展观为统领，深化财政支出改革，积极服务于新农村建设和各项财政公共基础投入等重点项目工程建设，充分发挥政府采购功能，努力推进政府采购各项工作实现新的突破。2007年实施政府集中采购72次，完成采购预算资金5519．9万元，实际采购规模4702．18万元，节约预算资金817．1万元，平均节约率14．8％。集中采购总量和节约资金创历史新高，居全市首位。     

黑龙江省 不懈的努力 喜悦的成果——黑龙江省本级政府采购突破40亿元大关

2008年面对诸多困难和坎坷,黑龙江省政府采购中心知难而进,奋发进取。全年共完成采购计划2944个,组织实施采购活动1614次,完成省本级政府采购集中采购预算41．7亿元,实际采购规模突破40亿元大关,比上年增长65％,节约资金1．7亿元,平均节支率为4．1％。     

中央国家机关2010年政府集中采购工作会议日前召开

2010年2月4日，国务院机关事务管理局在北京召开中央国家机关2010年政府集中采购工作会议。会议总结中央国家机关2009年政府集中采购工作情况，部署2010年工作任务，交流经验，加强协作，进一步推进中央国家机关政府集中采购工作的深入开展。财政部、监察部、审计署的有关领导出席会议并讲话。国务院各部委、各直属机构、事业单位、人民团体负责政府集中采购工作的同志200余人参加了此次会议。     

六大“到位”力促政府采购

据统计。国家统计局2003年参加政府集中采购的中央预算采购支出1759万元,全年实际采购金额比年初采购预算节约资金190多万元,资金节约率约为9．8％;2004年到2007年参加政府集中采购的中央预算采购支出分别为15778万元、9193万元元、20042万元和27762万元;节约资金分别为1172万元、446万元、1816万元和472万元;资金节约率分别为7％、5％、9％和2％。     

3．3中央及各部委政府采购

中央及各部委政府采购主要有“政府集中采购”、“部门集中采购”和部属各单位“分散采购”三种采购实施组织方式。其中，政府集中采购按规定统一由中央国家机关政府采购中心负责，部门集中采购可以由部门自行组织，亦可以委托中央国家机关政府采购中心或政府采购社会招投标代理机构采购。     

中央国家机关2011年政府集中采购工作会议日前召开

（本刊讯）2011年3月11日，国务院机关事务管理局在北京组织召开中央国家机关2011年政府集中采购工作会议，总结“十一五”期间中央国家机关政府集中采购的主要工作，研究“十二五”期间政府集中采购工作的发展思路和工作目标，对2011年工作提出安排意见。     

在政府采购领域预备、起跑、冲刺——专访国美电器有限公司总裁助理彭思立

为了加强中央单位政府集中采购管理，规范集中采购行为，完善和规范中央单位政府集中采购运行机制，2007年4月，中央国家机关政府采购中心首次组织办公电器公开招标，国美电器凭借雄厚的品牌实力、出色的销售团队、完善的售后服务体系一举成为2007年度中央国家机关商用电器定点供应商。     

以“四个强化”为基础做好政府集中采购工作

2010年湖北省政府采购中心紧紧围绕省委省政府中心工作，突出经济社会发展重点，加强为湖北省企业、省直部门的服务力度，以“四个强化”为抓手，做好政府集中采购工作。据统计，全年共组织实施政府采购项目535项，执行预算金额15．82亿元（不含协议定点供货），节约资金1．97亿元，超额完成了年初制定的目标任务。     

围绕中心工作 发挥积极作用 实现政府采购工作新跨越

2009年,天津市政府采购部门在市财政局党组的正确领导下,在纪检监察、审计等部门的支持配合下,经过天津市政府采购从业人员的共同努力,较好地完成了全年确定的各项工作任务。全市实施政府采购预算130．3亿元,完成实际采购支出116．5亿元,节约资金13．8亿元,节约率11％。,     

依法采购 规范操作——财政部王瑛副司长对中央单位集中采购工作提出具体要求

在中央国家机关2008年政府集中采购工作会议上，财政部国库司王瑛副司长对《政府采购法》实施五年来中央单位集中采购工作取得的成绩给予了充分的肯定。王瑛副司长指出，中央国家机关政府采购中心特别是在扩大集中采购规模、规范化管理、依法实施集中采购等方面取得的成绩，不但证明了在中央单位全面推行政府采购制度确定的总体目标和原则的正确性，也证明了集中采购往推动中央单位全面实施政府采购制度的必要性和可操作性。     

夯实基础强化规范 努力提升政府集中采购工作水平

辽宁省政府采购中心自2005年10月成立以来，按照“高起点开局，超常规发展”的总体要求，认真贯彻执行《政府采购法》，始终坚持以提升政府集中采购业务规范化水平为核心，带动各项工作的开展，取碍明砬成效。截止2008年年底，中心已累计组织完成采购项目571个，项目预算为35．9亿元，实际支出为31．4亿元，节约资金4．5亿元，节支率为12．53％。采购规模逐年成倍增长，年均递增164．58％，2008年达到23．5亿元。由于中心着力加强自身建设，依法规范操作每一个政府采购项目，目前仍保持针对中心的有效投诉为“零”的记录。     

总结实践经验 完善制度机制 中央国家机关政府集中采购成效显著

2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。十年来,采购中心认真实施《政府采购法》,完善制度办法,规范采购程序和操作流程,创新采购方式,采购质量和效率不断提高。——健全规章制度,规范采购行为。十年来,注重制度建设,不断完善规章制度,规范采购行为。制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》、网上竞价操作规程等40多项制度办法,编制了货物类采购文件通用范本及计算机、电梯等12类招标文件范本。     

认真执行节能产品清单进一步扩大集中采购范围

中央国家机关政府采购中心党委书记马继红在发言中指出，中央国家机关政府集中采购工作始终以“发挥政府采购政策功能，维护国家利益和社会公共利益”为目标，政府节能采购是其中一项重要内容。马书记认为，中央国家机关政府采购中心在政府节能采购工作中仅仅迈出了第一步，今后的主要工作思路应是：认真执行好财政部和发改委的节能产品清单，把清单所列的项目抓好、落实；进一步扩大政府集中采购的范围。