江苏省中小企业参与政府采购情况调研报告

政府采购支持中小企业发展的政策目标被多次提及，在当前扩大内需，促进经济社会和谐发展的大前提之下，促进中小企业发展更显紧迫和重要。本次调研报告调查了江苏省中小企业参与政府采购的现状，指出，虽然中小企业在政府采购中中标的绝对份额大，但是中标中小企业的结构却严重失衡；扶持巾小企业发展的政策过于原则等。提出，建设政府采购扶持中小企业综合信息平台；为中小企业参与政府采购提供具体服务；     

政府采购应如何促进中小企业的发展

《政府采购法》第九条明确规定：“政府采购应当……有助于促进中小企业的发展。”这是政府采购工作的一项“政策功能”，也是中小企业依法应当享受到的正当权益。政府采购工作者究竟怎样才能运用政府采购手段促进中小企业的健康发展呢?笔者认为，应该做到以下五个方面。     

财政部、工业和信息化部有关负责人就《政府采购促进中小企业发展暂行办法》答记者问

为了加大对中小企业参与政府采购的政策扶持力度，财政部、工业和信息化部于近日印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号，以下简称《暂行办法》）。日前，财政部、工业和信息化部有关负责人就政府采购促进中小企业发展有关问题回答了记者的提问。     

政府采购促进中小企业发展的现状及政策建议

《政府采购法》第九条明确指出“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展”。但我国政府采购扶持企业发展的效果并不显著。分析我国中小企业参与政府采购的现状,学习和借鉴发达国家利用政府采购促进中小企业发展的作法,健全我国政府采购法律法规,及时发布采购信息,建立国家级的中小企业参与政府采购的数据收集系统,完善供应商资质谁体系,有利于促进我国中小企业的发展。     

政府采购促进中小企业发展的若干思考

财政部近年来连续将利用政府采购促进中小企业发展纳入年度政府采购工作要点,地方政府以及政府采购管理部门也相应结合地方实际,对如何利用政府采购促进中小企业发展问题进行了有益的探索,甚至出台了相应的地方规章制度。如何结合各地的实践利用好政府采购各项政策促进中小企业发展,应当从促进中小企业发展的定位、着力点以及风险控制等三个方面寻求重点突破。     

财政部和工信部联合制定政府采购促进中小企业发展办法

由财政部和工信部联合制定的政府采购促进中小企业发展的有关办法已经起草完毕，目前正在征求各方意见。专家认为，这一办法的出台，有助于中小企业拿到更多的政府采购订单．     

分享经验 交流体会

江苏省财政厅政府采购管理处： 健全制度 搭建平台 重点引导 做好服务 一．健全制度,完善配套,弥补政策功能制度短板 如印发《关于政府采购促进中小企业发展的意见》,清理对中小企业参与政府采购的不合理限制,明确中小企业政府采购中标份额比例标准,保证中小企业优先获得政府采购合同,减轻中小企业参与政府采购的负担;制定了关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》.     

政府采购信用融资助力中小企业发展

为支持和促进中小企业发展，积极营造扶持中小企业发展的良好氛围，常州市积极开展中小企业政府采购信用融资试点工作。干2012年年底，由市政府发文制定了《常州市开展中小企业政府采购信用融资工作的通知》，明确了相关部门的各自职责。财政部门发文制定了《常州市中小企业政府采购信用融资工作实施方案》，明确界定了政府采购信用融资的具体概念和适用范围，规定了中小企业供应商申请信用融资的四个具体条件和三项融资政策，同时为强化可操作性，对具体流程进行全面细化和规定。整个信用融资工作将在2013年全面展开及体现成效。     

发挥政府采购职能 支持中小企业发展

就目前的状况而言，我国的中小企业所占比例大，但经济发展水平和中小企业整体实力还处于相对薄弱的状态，与世界先进国家和地区相比，中小企业发展还有较大差距。因此，我们应将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策，找准制约中小企业参与政府采购的突出问题和根源，研究各项可行的配套措施，消除备种不利的规章制度和市场准入限制，充分发挥政府采购政策综合功能，围绕支持经济平衡较快增长，积极扶持中小企业的发展，不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列二：政府采购支持中小企业政策剖析

财政部国库司政府采购一处工作人员详细解读了政府采购支持中小企业发展的相关政策,重点围绕政府采购支持中小企业发展的政策体系、政府采购支持中小企业的国际做法《、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）以及《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）等内容详细讲解,以提高中央单位贯彻执行扶持中小企业发展政策的意识,增强相关政策在政府采购实践活动中的执行力。     

政府采购扶持中小企业应注意的几个问题

扶持中小企业是政府采购的一项重要政策功能。在政府采购事业发展的早期阶段,因为中小企业自身参与政府采购的意识较弱,更因为中小企业管理体制还不尽完善,中小企业的代言人声音相对弱小,所以在政府采购自身规范化建设、政策功能发挥的任务繁重的背景下,政府采购扶持中小企业一直未能大规模推行。近几年来,我国经济社会发展迫切要求促进全社会公平享有发展机会,     

扶持我国中小企业的政府采购之道

中小企业在我国经济发民过程中发挥了越来越重要的作用，是我国经济增长的重要推动力。但是，中小企业在政府采购中所占的份额还不能与其在经济发展中所发挥的作用成比例。为了更好地促进中小企业在我国的发展，在政府采购中应适当的扶持中小企业。     

政府采购如何促进中小企业的发展

<政府采购法>第九条规定:"政府采购应当--有助于促进中小企业的发展.",这是政府采购工作的一项"政策功能",也是中小企业依法应当享受到的正当权益.各地应严格执行这项规定,采取切实有效的措施兑现和落实此项政策.政府采购怎样才能运用政府采购手段来促进中小企业的健康发展?笔者认为,应做到以下五个方面:     

合理利用政府采购

《政府采购法》第九条中要求政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。     

九月各地中小企业扶持政策汇总

山西政府采购新政助力中小企业发展 针对山西省中小企业的市场状况、发展前景及实际困难，山西省相关部门通过扩大政府采购范围、降低政府采购成本、优先采购中小企业产品等政策措施，助力中小企业良性发展。     

政府采购支持中小企业融资——云南省财政厅携手光大银行共建财银合作关系

在云南省经济社会发展的大局中，中小企业对于发展经济、促进就业、保障民生、社会和谐具有很重要的作用，而促进中小企业发展本身又是政府采购的一项重要政策功能。2009年，     

浅析政府采购扶持少数民族地区企业发展——以广西政府采购实践为例

对于民族地区的中小余业，《政府采购法》的扶持作用更加明显。如通过采购少数民族地区和落后地区中小企业的产品，促进其经济发展，缩小经济的地区差异；通过某些措施，帮助中小企业获得合同，成为政府采购的供应商，扩大市场份额。广西是地处边远地区的少数民族省份，中小企业的基础十分薄弱，市场竞争力不强，其发展就更离不开《政府采购法》的政策扶持。     

发挥政府采购政策功能支持中小企业健康发展

2009年4月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见》，要求各地区、各部门要从政府采购政策功能上积极支持中小企业发展。可见，在当前国际金融危机爆发、我国经济形势受到较大影响的情况下，如何发挥政府采购政策功能，支持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。     

关于政府采购政策功能的思考

国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调：坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局，各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策，进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨，并提出几点改进措施，以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施，实现多种社会公共目标。     

论政府采购价格高

政府采购不是自由市场，必须依法采购。因此，考核政府采购工作，不能单纯以采购价格来评判，应当将规范政府采购行为，维护国家利益和公众利益，保护政府采购当事人双方的合法权益，体现政府采购的政策导向功能，扶持中小企业的发展，促进党风廉政建设与节约财政资金有机结合起来。