执政新境界——政治体制改革的推进路径

在中国政府转型的痛苦过程中，我们除了在行政体制层面上所进行的一系列改革外，政治层面的改革始终未能及时跟进，长期处于相对滞后的状态。以至于出现了这样的情形：一方面，在我们的经济生活和社会生活中暴露出了许多问题；另一方面，有些问题的解决单靠政府自身的改革几乎不可能得到     

创新政体：改革年的首要目标

中央把2005年确定为改革年,这无疑是一个具有战略意义的举动。作为改革年,2005年需要改革的内容也许很多,而深化政府改革,将成为所有改革中最为关键的改革。中国政府目前面临的问题在推进宏观调控的同时,我们首先要知道中国政府整体上面临的突出问题是什么,只有把这个问题判断准确了,我们的改革才不会走偏。我认为,政府目前主要面临三大问题:一是从经济层面上讲,我们面临的直接问题就是要宏观调控,解决某些领域的经济过热     

加快集体土地权利结构建设

目前,几股改革的力量正在形成合力,比如承包经营权的改革、农村集体建设用地流转的改革两种改革的潮流已经汇合在一起了。深化改革,我们面临着农村集体土地权利制度如何重建的问题第一,从20多年农村改革的发展轨迹来看,我们在政策层面上进行了大量改革,首先是把所有权和承包权分开,第二轮承包就提出了一个新的问题：承包经营权究竟是物权还是债权,要求我们在法律上明确。从土地管理战线上看,农民集体所有的建设用地使用权也面临着一个同样的问题：要不要流转,能不能流转？其中很核心的问题是权利的资格是什么、性质是什么。如果…     

郑州市新生代农民工城市融入问题研究

新生代农民工的城市融入不仅指在经济层面达到与城里人相同的经济水平和生活方式,更指心理层面城市社会归属感的建立。因此,我们从经济融入、社会融入以及心理融入等三个层面,对郑州市新生代农民工的城市融入进行实证调研,以便给郑州市解决新生代农民工城市融入问题提供一定的现实依据。     

我国征地制度改革路径探寻

文章简要回顾了我国征地制度改革的历程、总结改革经验、评价当前改革的主流方向,提出解决非公共利益用地增量供应问题是征地制度改革必不可少的一个环节。在此基础上,结合征地制度改革所要遵循的原则提出我国征地制度改革应该从三个层面逐步深入开展:首先,解决征地中显现的问题和矛盾;其次,解决非公共利益用地增量供应问题;最后,严格界定公共利益,限制征地权行使范围。     

从我国农村经济、社会总格局看“以工补农”问题

最近几年,我国农村的改革获得了有目共睹的成功。农村经济、社会发展的大的框架已经勾画出来。邓小平同志在1986年的一次谈话中对此作了很具体的论述,他说:“农村的改革解决了一个很重要的问题,不仅农民的生活明显好起来,更重要的是通过农村改革容纳了剩余劳动力,这样农民就不会往城里跑了。世界上都面临一个就业问题。农村改革成功,普遍出现了农工结合的局面。大办多种经营和乡镇工业,容纳了劳动力。这是我们成功经验中     

转变择业观念 拓宽就业渠道 辽宁农垦企业下岗职工再就业问题的思考

转变择业观念拓宽就业渠道辽宁农垦企业下岗职工再就业问题的思考杜仲勋当前我们经济生活中一个很突出的问题是职工下岗分流,企业减人增效,实施再就业工程。这对搞好国有企业改革,巩固发展几年来改革的成果,促进社会主义市场经济体制建立,促进国民经济持续快速发展具...     

合作金融理论研究亟待加强

在过去的三年里,农信社改革试点工作取得了很大的成绩。但与此同时,一些涉及农信社改革的深层次问题还没有得到根本解决。有关农村合作金融领域的理论研究成果更是凤毛麟角。事实不断证明,仅仅停留在实践层面上的改革理论研究不会完成指导实践的最终升华;同样,仅仅停留在理论概念层面的刻意雕琢也不会放射出理性的光辉。     

关于2005年黄渤海区渔业税费改革情况调查报告

为减轻农民负担，增加农民收入，党中央、国务院先后做出了取消农业特产税和最终全面取消农业税的重大决定。这次税费改革，是新中国成立以来，我党在农村问题上，以开天辟地的气魄，进行的“中国农村的第三次革命”。为了解在这次“革命”中渔业税费改革情况，摸清税费改革给渔民和渔业生产带来的实惠，分析影响渔业发展和渔民生活的问题，我们在黄渤海区十个地市进行了调研。现将调研情况报告如下：     

全面推进我国会计改革

一、正确认识会计国际化 近期,有观点提出,会计国际化可以直接照搬美国会计准则或者国际会计准则.这种观点有失偏颇,不仅脱离中国的实际,也不符合世界各国会计国际化的通行做法.在复杂的经济全球化过程中,如何理解和处理会计国际化,不仅是与解决会计技术层面的问题,而且是与建立和发展我国社会主义市场经济密切相关的.我们探索了从计划经济向市场经济转换的会计改革之路.可以说,这是科学地借鉴国际惯例,结合中国国情所进行的会计改革,实践证明是成功的.我们应当保持清醒的头脑,切忌妄自菲薄、盲目崇拜.中国的会计改革不宜直接采用美国会计准则,也不宜直接采用国际会计准则.     

关于农垦职工收入增长缓慢问题的研究与思考

近年来，由于种种主观的因素，农垦系统经济发展滞缓，经营效益下滑，职工收入增长和生活质量改善缓慢。农垦职工的收入与全国国有单位职工的收入水平、与经济发达地区、大中城市职工收入间的差距日趋扩大；部分垦区职工的收入不仅低于当地国有单位职工收入水平，甚至低于当地农民的收入水平；部分贫困农场、受灾农场的职工，部分离退休人员、下岗职工的生活相当困难。农垦职工收入和生活改善缓慢绝非仅仅是经济问题，而是事关全国宏观改革能否取得成功、经济能否全面健康发展、社会能否保持稳定的政治问题。从宏观层面上看，这～问题若长期得不到解决，不仅将动摇职工对农垦改革与发展事业的信心，甚至动摇职工对党的领导和社会主义制度优越性的信心。职工的信心动摇了，农垦系统对国家的支撑、保障、示范作用也将因缺乏坚实的经济实力和职工的支持而无法发挥作用。从微观层面上看，由于市场经济机制下，人才、资本趋利性流动的规律，职工收入的下降，将使农垦在人才与资金的引进、产品开发、市场竞争中，处于更加被动的地位。如何扭转农垦系统当前的被动局面，在深化改革、加快发展和提高经营效益的同时，尽快提高职工收入水平和改善其生活质量，是新世纪农垦系统面临的首要问题。     

明确界定政府投资领域

近年来,各地在推进政府投资体制改革中进行了大量的探索和实践,但从总体上看,改革举措主要集中在政府投资管理的微观层面,通过对政府投资项目建设管理体制的改革,保障政府投资项目投资、质量、工期等多项目标的控制,对政府投资体制宏观层面上的改革则触及较少。长期以来,由于对     

农村税费改革和政治发展

农村税费改革是为了解决家庭承包责任制之后的农村发展中出现的农民负担过重、干群矛盾激化等突出问题。但它并不是单纯的“费改税”或减轻农民经济负担问题，而是对农村中国家、集体和个人间的利益关系的调整，其实质是政治权力和政治权利的变革和调整，这种变革和调整的过程就是政治发展的过程。农村税费改革不仅初步规范了农村的分配关系，为农村政治的发展创造了条件，而且将我国政治体制中不利于农村发展的所有深层次的问题逼到层面上来，提出了我国将来政治发展应解决的问题。因此，我们应该因势利导推进农村综合配套改革，促进中国政治发展。     

水资源管理立法现状与供给侧改革的新要求

从国家、流域和地方3个层面分析水资源管理立法现状,指出水资源管理立法中存在的问题,即国家层面部分法律法规有待完善、流域层面水资源管理立法有待推进、地方与国家层面法律法规有待进一步衔接,并对存在问题的原因进行分析。最后从保障国家水安全、加快实施最严格水资源管理、深入推进依法治水3个方面提出推进供给侧改革对完善水资源管理法规体系的新要求。     

卷首语

土地问题似乎是农村经济领域永恒的话题。中国农村改革肇始于重新确立农民同土地的关系 ,它解决了中国农业发展中许多重要的问题 ,中国农业发展也取得了举世瞩目的历史性的成就。然而 ,农村土地问题并没有彻底解决 ,正所谓“旧的问题和矛盾还没有解决 ,新的问题接踵而至”。正是针对这些“新”问题 ,王西玉提出了新形势下农民同土地关系的再认识。也就是说 ,在我国现行的体制下可以从两个层面考察农民同土地的关系 :一是从提高土地产出和发展生产的层面 ,主要考虑的是土地资源的合理利用及其对社会、经济的贡献 ;二是从农民的土地收益的层面…     

以市场化为目标实施中国农村金融改革

社会主义新农村建设中,农村金融改革尤为必要.然而,如何处理农村金融的政策性和商业性问题,理论和政策层面分歧颇大.本文认为,我国农村金融市场化改革不仅是必要的,也是现实可行的.     

对我国生育保险制度改革的探讨

女性生育,既繁衍了后代,又推动了社会的可持续发展,因此国家就需要设立相应的法律法规来保障其在生育之时最基本的生活。在时代发展的今天,我国现行的生育保险制度在一些问题上已经无法与社会要求所适应,这就需要我们对国家的生育保险制度存在的问题以及改革的要点进行细致的探讨与研究,以此来推动我国生育保险制度的改革。     

计算机网络对社会发展的影响

目前,人类社会已经迈入了网络时代,计算机和互联网已经与老百姓的日常工作、学习和生活息息相关,人类社会目前又处于了一个历史飞跃时期。正由高度的工业化时代迈向初步的计算机网络时代。在计算机技术、网络通讯技术的高速发展的今天,电脑和网络正在以惊人的速度进入人类社会的各个角落。那么今后,我们将用怎样的态度和方式来面对网络科技给我们带来的物质层面和精神上的变化,我们必须对因为网络而引发的社会生产和生活各个层面的深层次变化作一个深刻的理解和清醒的认识,我想这必将成为是当今人类所面     

人才国际化向我们走来

随着中国参与国际社会的广泛,人才国际化问题日益明确地提到了与我们的生活密切相关的层面上来。 人才国际化由来已久 事实上,人才国际化在全球已经成为很普遍的现象了。几十年来,第三世界的人才不断向工业化国家流动,特别是最近十几年,经济全球化加速了这一进程。 美国一直处于吸引人才的领先地位。全世界科技     

“三权分置”下土地经营权流转研究

“三权分置”改革确定了新时期农村土地法改革的基本方向,农村土地流转也进入一个新阶段,对农民收入、商品和流转产生积极影响,但同时也不可避免地导致农村收入差距的扩大。这就要求我们从政策法规层面进一步推动“三权分置”改革,完善土地流转制度。