中央财政加大贫困生资助力度的博弈解读

国务院已决定中央财政将于2006-2008年间加大对家庭经济困难高校学生的资助力度,开始通过国家政策性银行直接发放国家助学贷款.在政府、银行、高校和学生的博弈关系中,通过加大资助力度和政策性银行直接发放助学贷款等举措,无疑将有助于短期资助的直接目标(贫困生上得起学)实现,促进教育公平以及和谐社会建设;但由于继续存在基于目前的信用性政策定位而导致的约束不足,未能完全解决市场经济条件下贫困生的有效资助和综合素质培养问题;同时,新措施对学校的要求与激励仍显不足.     

高校学生国家助学贷款工作的现状调查分析及改进对策——基于湖南农业大学农村特困生的调查分析

国家助学贷款是我国学生资助体系的重要组成部分,是家庭经济困难学生获得资助资金的主要渠道,许多家庭经济困难的学生通过国家助学贷款顺利地走进了高校。文章对湖南农业大学农村家庭经济困难生助学贷款的现状及国家助学贷款工作存在主要问题的原因进行了分析,提出从国家助学贷款的参与主体即政府、银行、高校和学生四个方面来改进和完善国家助学贷款和农村家庭经济困难学生资助工作。     

财政支持"三农"的政策取向

1.建立财政支持“三农”资金总量稳定增长的机制。要切实贯彻执行财政支农支出的法定增长比例;要加大国家新增财力和长期建设国债用于“三农”的支出比重;要认真落实土地出让金用于农业15%的政策规定。2.明确财政支农支出的重点。(1)加大对农业和农村基础设施建设投入;(2)支持农业结构调整;(3)支持完善农业社会化服务体系; (4)支持建立完善农业和农村的社会救助体系。3.进一步加大农村反贫困的政策支持力度。(1)合理增加财政扶贫资金。财政扶贫资金的增加要与政府职能、国家财力、贫困发生率及扶贫开发需要相适应。中央财政和地方各级财政都有责任增加扶贫投入。(2)继续保持并     

助贷违约学生行为成因及防范对策研究

国家助学贷款为高校贫困生完成学业、促进教育公平起到很大的作用,但我国在实施国家助学贷款政策过程中,由于有的学生偿还能力较低、偿还意愿较差,贷款制度设计欠缺,社会信用环境不佳等原因,发生学生助学贷款违约行为,贷款违约率较高,加大了政府、高校和银行管理成本,制约着助学贷款的持续良性发展。解决这些问题,应从提高高校教育质量、增强学生诚信意识、建立社会信用体系、完善贷款制度设计、健全高校资助制度等方面采取有效措施。     

关于贫困大学生资助工作中的问题思考

近年来,随着国家教育资助政策在高等教育事业上的倾斜,高校贫困大学生在受资助力度和广度上大幅提高,与此同时,在政策执行过程中也出现了贫困生资格认定模糊,资金使用效益不高等问题。     

中国义务教育应该如何分权?——从分级管理到省级统筹的经济学分析

文章利用1998-2006年省级面板数据,分析了中国不同类型教育财政分权对义务教育产出的影响。研究发现:(1)中央政府与省级政府之间的教育财政分权对地区总体的义务教育产出没有显著影响,但对城镇具有显著的正面影响,而对农村则具有显著的负面影响;(2)省级政府与省级以下政府之间的教育财政分权对城镇和农村的义务教育产出都具有显著的负面影响;(3)教育经费投入对城镇的义务教育产出没有显著影响,但对农村具有显著的正面影响。文章指出,应加大中央财政对农村义务教育的投入力度,而向省级政府集权则有利于提高城镇义务教育的产出效率。     

高等院校贫困生资助的理论支持

随着高等教育规模的扩大和成本个人分担比例的增加,高校贫困生群体日益壮大。解决、落实好对贫困生的资助和扶持,不仅关系到高等教育的良性发展、教育机会公平,更能体现党和国家领导人对教育弱势群体的关注,是社会主义优越性的充分体现。近年来,虽然国家不断加大资助力度,但仍无法满足贫困生群体的需要。完善现行高等教育资助体系,必须要从理论角度深度剖析,以理论为指导,在明确国家主体地位和应尽义务的基础上,建立起目标明确、对象合理的高效率贫困生资助体系,同时不断优化内外部环境,保证贫困生资助政策健康良性的发展。     

浅析高等院校国家助学贷款政策

目前国家助学贷款已经成为资助贫困生接受高等教育的重要形式.本文从国家助学贷款的理论基础入手,分析了该政策的意义及可行性,指出了助学贷款新机制中有别于以前助学贷款机制的几点变化,揭示了国家助学贷款政策存在的不足.     

金融危机下对我国高校学生贷款的几点看法

金融危机对我国高校学生助学贷款产生很大影响,家庭收入减少、就业困难,同时银行放贷更加谨慎。高校可采取学费打折、延长缴费年限、完善贫困生资助体系、加强心理辅导;政府可采取普通奖学金、拓宽贷款资金的融资渠道、增加贷款范围和贷款金额、增加贷款范围和贷款金额等方式共同应对此次危机。     

高等教育资助制度的经济学比较分析

本文从市场缺陷、政府管制(社会潜规则限制)、教育资金借贷市场的不完善等三个方面探讨了高等教育资助制度背后的经济逻辑,然后根据上述理论探讨了奖学金制度、勤工俭学制度、特困生补助制度和助学贷款制度等各种高等教育资助制度的经济绩效,在此基础上得出应建立以助学贷款制度为主、各种教育资助制度并存的综合高等教育资助体系的结论.     

独立学院贫困生资助工作现状与思考

独立学院贫困生资助工作是学生工作中一项重要的工作,特别在近几年,由于独立学院贫困生比例不断上升,来源多元化,思想、心理状况异常化等原因。独立学院的资助工作实施起来非常困难,在不断的摸索和探讨中,发现了许多亟待解决的问题,诸如：社会资助力量薄弱,国家助学贷款阻力多以及缺乏对贫困生的思想、心理教育等。下面笔者将从当前独立学院贫困生现状和国家资助现状出发,结合我院（三峡大学科技学院）的实践措施和大家共同探讨一下独立学院贫困生资助体系方面的建设。     

浅析高等院校资助育人工作

高等院校贫困生的资助问题一直是国家、社会和高校高度重视的问题,政府出台了很多政策和措施来加强对高等院校贫困生的资助和扶持。到目前为止,已形成多元化的政策体系,包括奖、贷、助、补、减等多种形式,其中以国家助学贷款为主体。但仍然存在着贫困生认定不科学、缺乏规范的监督管理机制、资助来源单一等问题。     

解决乡镇财政困难的对策

1.加快财税体制改革。(1)划清各级政府的事权,明确各级财政的支出范围,并根据支出范围的大小划分各级政府收入来源;(2)科学地确定分税比例和共享税的分成比例,切实做到按税种划分收入,并适当扩大地方政府的税权,积极发展以地方为主体的税种,增加地方财政收入;(3)建立科学规范的转移支付制度,同时加大向落后地区的资金转移力度。     

探寻欠发达地区农村中小金融组织发展模式

我国农村资金瓶颈较为严重,大力发展与农村经济相适应的农村中小金融组织,已成为我国新农村建设的重要内容.目前政策的重点是农村正规金融渠道的主力军-农村信用社的改革,农村邮政储蓄的改革也摆上了议事日程.然而就落后的农村地区而言,农民从正规金融渠道获得的融资是很少的,80%以上来自民间借贷.政府也常常给欠发达地区的农民以无偿资助,但国家的扶贫款,经过层层"渗漏",到农民手中已大打折扣;政府出资为农村建设的一些项目,也因为是政府的无偿投入而出现"公地的悲剧".     

高等教育大众化进程中的社会公平问题

我国高等教育已进入大众化发展阶段,使《世界人权宣言》中“高等教育应根据成绩而对一切人平等开放”的原则在我国正逐步成为现实。但也出现一些新的社会公平问题。主要有考生就学机率方面的社会公平问题;教育成本分担方面的社会公平问题。解决这些问题需要国家、社会、学校和考生家庭的共同努力。文章提出,要打破高考“地区性分数壁垒”,逐步实现面向全体考生统一的录取分数线,真正实现“在成绩(分数)面前人人平等”的原则。通过拓展政府资助渠道、加大银行助学贷款力度、广开社会助学财源、丰富学生勤工俭学方式和合理估算和论证办学成本,来解决贫困家庭学生“就学难”的问题。     

促进农民持续增收的几点对策和建议

1·进一步加大政府对农民增收的支持保护力度。(1)改革农业投入体制,推进农村投资和金融体制改革,发挥政府投资的导向作用,形成多元化的农业投融资体制。(2)调整财政支农资金的使用方向,调整农业补贴领域和补贴重点,加大财政转移支付力度,对大力进行农业产业调整的农户也要给予     

国家助学贷款政策执行思考

国家助学贷款在资助高校经济困难学生工作中取得一定成效的同时,也暴露了其政策执行中的一些问题。本文在对国家助学贷款政策执行中存在的问题进行深入研究的基础上,提出了健全助学贷款风险各方承担的担保机制、加大大学生违约的惩处力度和积极拓展生源地助学贷款等完善国家助学贷款的有效措施。     

浅析高等院校国家助学贷款政策

目前国家助学贷款已经成为资助贫困生接受高等教育的重要形式。本文从国家助学贷款的理论基础入手,分析了该政策的意义及可行性,指出了助学贷款新机制中有别于以前助学贷款机制的几点变化,揭示了国家助学贷款政策存在的不足。     

建立高校助学贷款风险防范机制的构想

高校贫困生助学贷款政策的正确实施,关系到目前我国高校贫困学生的正常学习、教育公平和社会公平大局。国家助学贷款政策推出已经十年,历经调整变化,但仍然存在一些明显的机制缺陷,本文认为要实现高校贫困生助学贷款的可持续发展,建立高校资助贷款的风险防范机制十分必要。主要从以下五个方面着手：一是构建多元化的资助贷款体系,实现资助贷款主体多元化、资助手段多样化、还贷方式的多样化,使资助贷款更加人性化、科学化;二是建立资助贷款风险的顸警机制,建立“双重”环节的顸警机制,加强各参与方的良性互动;三是建立政策性资助贷款担保体系,通过建立政策性担保机构、建立银行、担保机构与政府共担风险机制;四是完善资助贷款的激励一约束机制,强化风险主体的责任意识;五是完善资助贷款的支持体系。     

建立新型农业投融资体制的具体措施

1.建立政府财政支农资金投入的稳定增长机制。国家应根据当前农业发展状况,适时调整国民收入分配结构和财政支出结构,加大财政对农业的支持力度。(1)增加政府财政支农资金投