农村选举中“拉选票”现象不容忽视

随着农村基层民主建设的不断完善,大多数农村的选举制度都做到了公开、公正、透明,严格执行《村民委员会选举办法》。但也有少数农村存在“拉选票”、“贿选”问题,导致一些群众不断上访成为影响农村社会稳定的“顽疾”。 一是几元钱就“卖掉”民主权利的现象不容忽视。有些     

扎细扎牢“三资”管理篱笆墙

<正>近年来,山东省临沭县在摸清农村集体家底的基础上,实行农村会计“职业化”管理,创新推行“五化六步”监管模式,开发建设“智慧农经”信息化平台等措施,实现农村“三资”监督管理的制度化、规范化、信息化,从源头上预防和控制了腐败行为的发生,促进了干部廉洁自律,有效维护了农村经济社会和谐稳定。通过几年的探索,临沭县农村“三资”问题上访量下降八成,     

“上访村”的村民们

早就听说在北京南站附近有一个“上访村”,上访村和上访者的存在折射着现代社会的许多问题。作为当今的大学生,尤其是法学系的大学生,应该关心社会、关心这一特殊的群体。今年暑假前,经过一番准备,我们北京交通大学法律援助中心的几个老师和同学走进了“上访村”,走近了这一群因为各种原因而游离于正常生活之外的“上访者”。“上访村”“上访村”“上访者”。在“上访村”,我们和这些进京上访者进行了面对面的交谈,从所掌握的材料来看,这部分来京上访人的情况主要体现在以下的调查统计中:上访者的基本情况性别及年龄情况:上访者以中年男性…     

实行村财网络监管促进农村和谐发展

农村财务管理一直是农村经营管理工作的难点、农民群众关心的热点和农村各种矛盾的焦点问题,在一些地方甚至成为直接影响农村集体经济发展和社会安定稳定的重要因素。多年来,农民上访为数不少,其中因村财管理问题上访的接近一半。为了抓好村级财务管理监督,我省农业部门花了不少精力,特别是近两年因地制宜、规范地推行“会计委托代理制”等村财管理新模式,推广面已过半,效果良好。与此同时,我厅还着力抓了福鼎市等九个县(市、区)村财管理规范化试点、示范点,以点带面,成效明显。最近我到福鼎市调研,发现福鼎市在“会计委托代理制”的基础上,…     

警惕农村财务中的“变通”现象

警惕农村财务中的“变通”现象不久前，某村群众到县农经部门上访，反映村干部某月某日用公款吃喝，某月某日用公款送礼，等等。为了弄清事实，领导速派人前去调查核实。几天后，查涨人员回来汇报说：“账上没有发现所反映的那些开支。”但时过不久，原上访群众又来询问调...     

加强农村“三资”管理的对策和建议

农村集体资金、资产、资源管理（以下简称农村“三资”管理）,历来是农民群众普遍关心的热点、难点问题,是诱发农村干部腐败的重要因素,也是引发农民上访案件和拨动农村矛盾的敏感神经,它直接或间接影响着农村社会稳定,制约农村经济发展。因此,在新形势下,加强和重视农村“三资”管理工作,对维护农村社会稳定,构建和谐农村,推动农村经济持续发展,强化农村基层组织和政权建设,推进社会主义新农村建设有着积极的现实意义。     

要原汁原味公开农村财务

要原汁原味公开农村财务●陈振吴先辉时下，在农村财会管理工作中，“财务公开”成了使用频率颇高的词汇，而且财务是否公开也成了农村经济社会中的热点和焦点。相当部分的农民信访上访与农村财务公开与否有着密切地联系。在各级业务主管部门的督导和村组财会人员的共同努...     

以“五化”规范农村财务管理

为进一步提高农村财务管理水平,建立健全农村财务管理制度,防止农村腐败问题的发生,减少农村财务上访,维护农村社会稳定,2002年以来,河北省迁安市从农村财务管理制度化、程序化、规范化、标准化、现代化入手,积极推进农村会计管理体制改革,在全市19个乡镇建立了农村会计集中核算服务中心25个,534个村全部纳入核算中心核算。一、制度化迁安市在原来农村集体资金、账目“双代管”的基础上,在“三不变”(即村财务核算单位不变;资产、负债、收益权不变;资金的所有权、使用权、审批权不变)的前提下,以镇乡为单位建立了农村会计集中核算服务中心25…     

强化财务管理要标本兼治

改革开放以来,北京市延庆县农村经济得到了迅速发展,农村财务管理工作也取得了一些进步。但仍有一些村合作社跟不上经济发展的需求,在财务管理上出现了收支无计划、制度不健全、财务不公开、乱支挪用、铺张浪费、少数干部违法违纪、侵吞公款等问题,使集体资产流失,引起了群众不满,成为农民上访告状的焦点,不同程度地影响了农村的社会稳定和正常的经济发展秩序。我认为,要解决当前农村财务管理存在的问题,防止“前清后乱”或“边清边乱”,就必须标本兼治,综合治理。一、加强领导,提高认识。农村财务管理工作是农村经济发展的基础,搞好农村财…     

搞好土地纠纷调处维护农村社会稳定

去年以来,湖北省谷城县着力抓好农村土地承包纠纷调处和矛盾化解工作,确保了全县依法完善农村土地二轮延包工作的稳步推进,促进了农村社会稳定和经济发展。2005年,经过全县上下共同努力共排查各类土地纠纷5063起,已调处落实5028起,占纠纷总数的99.31%。全县二轮延包整体工作实现了“三到户”,即确权确地到户、承包合同签订到户、经营权证发放到户“;一满意”,即绝大多数群众满意“;三个没有”,即没有出现大规模集体赴县上访,没有出现集体越级赴市、赴省上访,没有出现恶性案件。一、强化领导责任,规范工作程序依法完善农村土地二轮延包,是一…     

月谈会

月谈会推行“３３３１”公示制加强农村民主政治建设窦贤君（安徽省泗县县委政研室）泗县县委、县政府领导同志调查分析认为，在大好形势下造成农村集体上访多、干群关系紧张、社会不稳定的根本原因是基层办事不民主、不公开，缺乏群众的参与、监督。解决这些问题的最有效...     

严禁村合作经济组织私设“小金库”

近几年，村级合作经济组织发展迅速，不少合作组织有了一定的积累，而村合作经济组织内私设小金库的现象也越来越多了。由于进人“小金库”的资金使用失去监督，可以任意支配，请客送礼、大吃大喝，它已成为少数村的村干部用于报销不合理开支的主要途径。私设“小金库”不仅滋生腐败、助长贪污私吞等不法行为的发生，而且违反农村财务管理规定，容易引起群众强烈不满和上访，影响农村社会的稳定。     

昔日『上访村』如今变成了村民『信任村』

近几年,村民参政、议政意识不断增强,要求村务公开、民主理财的呼声越来越高,一些地方由于村财务管理混乱而引发村民集体上访、越级上访的事件时有发生。福建省顺昌县大干镇富文村2001年4月份以前是远近闻名的“上访村”,该村村民到县、乡上访20次,市里上访7次,省里上访10次。针对这种“上访村”的现状,镇党委决定下派镇经管站站长余继俭进村任村支书。余站长上任后,从解决群众迫切关心的财务问题入手,抓村财整顿、抓财务公开。首先,聘请三位懂财务有威望的业务骨干,组成审计小组,对全村1989年以来财务收支、债权债务、财产物资、承包合同等…     

珠海市农村财务管理改革的实践与思考

珠海市是我国最早成立的经济特区之一。从2002年6月开始，为加强和规范农村财务管理，促进村级民主理财和财务公开，珠海市根据国务院和省、市有关文件的要求，全面实施了“村账镇代管”的新型农村财务管理模式和财务公开，实现了财务零上访、村民零告状，农业增产，农民增收，农村和谐和社会稳定的新目标。     

村财监管要多元化

目前，“村官”犯罪案件和违纪案件越来越多，涉案金额越来越大，已经成为影晌构建农村和谐社会的“毒瘤”。报载：郑州市大里村委会主任金明池贪污公款200万元；贵阳市新庄村委会成员集体贪污公款上千万元。有关纪检信访部门提供的资料显示，村民检举、上访“村官。腐败案件逐年增多。“村官’腐败现象，令人触目惊心。     

上访“刁民”的选举权岂能侵犯

2002年第6期内参清样,刊发了本刊记者赵岩调查采写的河北省迁安市彭店子乡将铁矿企业贱卖的事情。该乡党委副书记李荣义因对上访群众郝树清采取不负责的态度,为上访人书写请中央某领导“接待”的纸条,造成上访人持此条越级进京上访,因而被唐山市和迁安市纪检委查办“栽倒了”。因此,郝树清在某些官员的眼里成了十里八乡有名的上访“刁民”。 前不久,郝树清来到本刊编辑部,他说:“2003年,换届选举市人大代表时,乡里剥夺了他的选举民主权利,就此事,他已将乡里告上了法庭。”     

“三资”委托代理四字诀

黑龙江省绥化市北林区在推行“村财民理乡管”办法的基础上，于2009年8月全面实行了农村集体“三资”委托代理制，取得了较好的效果。全区148个村“三资”清理后资产增加2100万元，共控制和减少非生产性开支240万元，拒绝不合理支出69万元，因村级财务问题引发的上访案件比上年减少65％。北林区采取的主要措施是：     

加强村级财务监管

村级财务管理是农民群众极为关心的焦点问题,村级财务管理的好坏,直接影响到干群关系、农民生产积极性和农村社会稳定。从村级干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村级财务管理中还存在的一些问题,如现金、票据管理不规范;部分村干部贪占、挥霍集体资金,私设“小金库”,建“账外账”;村集体资产流失严重;缺乏举债机制,村集体债务沉重;财务公开质量不高等。多措并举,加强农村集体财务监督管理,势在必行。     

村财上访诱因探析与启示

当前，在不断推进新努力实现“管理民主”目标出现了一些新的情况和问现在部分地区因为涉及农村财务管理上存在不同程度混乱，村干部为政不廉，民主理财和财务公开有名无实等问题而引发群众上访信访的比例攀升，直接影响到村级班子团结、党群干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。笔者从参与查办的数十起信访案件中发现，     

对改善广东省农村集体财务管理机构、人员状况的建议

近几年,由于机构改革,广东省各级农村集体财务管理机构都受到不同程度的冲击。有些地方,特别是基层、广东的山区和经济欠发达地区的农村集体财务管理机构和人员处于极为涣散的状况,导致农村集体财务管理不到位,引发了许多农村矛盾。农民因农村集体财务问题而群体、越级上访的事件时有发生。本文拟对如何加强该省农村集体财务管理队伍建设提几点建议。一、各级农村集体财务管理机构、人员的基本现状广东省各级农村集体财务管理机构大部分都是由农村合作经济会计辅导站转变而来,当前具有如下几个特点:1、“头重脚轻”。即从层次上来看,市、县…