平台经济税收政策和治理的国际经验及启示

<正>随着数字技术迅速发展,依托网络平台开展交易的平台经济迅速崛起,各种新型商业模式不断涌现,这对国家现有税收体系带来了挑战。OECD、欧盟和几个主要国家,从税收政策和税收征管两个层面出台和实施的相关规定和做法值得借鉴。平台经济税收政策的国际经验（一）税收政策方面     

制约税务稽查工作整体效能发挥的症结和对策

税务机构分设后,国家税务总局就提出了要尽快实现税收工作的“两个转移”和“强化税务稽查”的要求,强调今后税收工作的重点是征管,征管的重点是稽查．把稽查置于整个税收工作“重中之重”的地位。通过近几年的税收变践看,这一税收征管模式是符合目前我国国情的,从总的方面看税务稽查在组织收入、打击偷、逃、挖、抗、骗税犯罪活动,维护经济秩序和保证国家税收方针政策的贯彻执行等方面都起到了积极的作用。     

国税审计中重点企业税源审查办法

随着经济形势和税收征管模式的不断发展变化，国税审计的目标和重点也在不断调整之中。从近年国税审计的情况看，目前税收会计信息失真的问题十分严重。税收会计信息失真，整个税收征管工作就有可能推动控制。因此，税收会计信息真实性的审计，不仅是今年国税审计的重点内容，而且是今后五年国税审计的目标，是国税审计的一个长期任务。税收会计信息真实性审查，其中一个重要的内容就是摸清重点企业税源和税收征管底数。重点企业税源税收会计信息真实性审计的具体步骤和方法如下。     

农业税收征管经费管理办法

20 0 2年 7月 2日　预财 [2 0 0 2 ]393号　　第一条　为了进一步加强对农业税收征管经费的管理监督 ,规范农业税收征管经费的申请、分配、使用 ,提高资金使用效益 ,保障和促进农村税费改革后农业税征管工作的顺利开展 ,根据《关于印发〈中央对地方专项拨款管理办法〉的通知》(财预 [2 0 0 0 ]12 8号 ) ,制定本办法。第二条　本办法所称农业税收征管经费是中央财政为支持农业税收征管工作的开展和完成而设立的专项资金。第三条　农业税收征管经费集中用于支持农业税收征管信息化建设、改善基层农业税收征管手段以及经财政部、国家税务总局批…     

关于当前农业税征收工作的几个问题

一、要贯彻政策，把农业税收各项政策贯穿于工作的始终农业税收工作是农村工作的重要组成部分，农业税收政策执行的好坏，直接影响到党和政府农村政策的贯彻落实。当前，要突出抓好以下几个问题；一是严格执行稳定农业税负担政策。各级农业税征收机关要及时掌握计税土地的增减变化情况，并按现行政策解决“有税无地”、“有地无税”及税负畸轻畸重问题，以保证稳定农业税负担政策的全面贯彻落实；二是严格区分税、费的政策界限，杜绝说、费混征的错误做法。各地不得以农业税名义征收其他费用，要依法征税，加强征管。特别是已经进行农村税费…     

税收征管中委托代理问题透视

税收征管工作实质上就是一项如何避免或减少信息不对称带来的败德行为的工作。当前我国税收征管中的委托代理问题引发的败德行为较为严重,存在的根源在于税收实务中大量存在的有法不依的软约束,这从根本上动摇了激励机制正常运行的前提。只有维护税收政策法律的刚性,才能减少税收征收管理中的败德行为,提高税收管理的水平和效率。     

开展税收政策执行情况内部审计的实践与思考

开展税收政策执行情况审计，是税务内部审计的一项重要任务，是严肃税收法纪、加强税收征管、促进依法治税的一项重要措施。结合我区税务部门实际，现就有关税收政策执行情况审计谈一点认识和休会。     

预收账款纳税申报实务操作中的问题及对策分析

2009年7月27日，国家税务总局为“确保完成今年税收收入增长预期目标”，印发《进步加强税收征管若干具体措施》的通知（国税发[2009]114号），要求各地税务机关加强税收征管工作。在通知的实际执行过程中，各地税务机关都将稽查重点放到了预收账款的税收征管上，     

中央税收收入审计预警研究

为建立中央税收宏观预警机制,本文立足于宏观审慎视角,以中央税收收入与经济周期的关系为切入口,从税收政策与税收征管两个角度提出新的审计预警研究思路。建立基于VAR的向量误差修正模型,利用脉冲响应函数探讨中央税收收入与经济周期的动态关系,结果显示中央税收收入呈现出顺周期的特征,表明税收政策无法实现对经济波动的逆向调节作用,对于税收政策的制定提出预警。另外,根据向量误差模型预测出下一年度的中央税收收入,预测效果较好,可以对税收征管工作实行目标差异预警,防止税收流失。     

农业税收政策复查的问题及对策

农业税收政策复查的问题及对策高春发所谓政策复查，就是每年对上一年度的农业税、农业特产税、耕地占用税和契税收股政策执行情况，以及征收经费。培植税源周转金使用情况，进行的一次性全面检查。今年四月份，按照《全省农业税收政策执行情况检查方案》的统一要求，我们...     

推行审核评税的探讨

新中国成立以来,税收制度经历了几次重大的变革,税收征管模式也随之进行了调整.从一人进厂、各税统管,到征管查二分离、三分离,以至集中征收、重点稽查,新的征管模式不断取代旧的征管模式,这是形势发展、社会进步的必然结果.随着我国加入WTO,经济发展进入了一个新的历史时期,也对税收征管工作提出了新的要求,审核评税这种新的征管模式就是在这样的背景下产生的,它是深化征管改革,提高征管质量,促进税收工作的有力措施.     

市县动态

10月14日,河源市委书记梁伟发率检查组到河源市局检查机关作风建设情况,此次检查的目的是:检查市局是否按照市委三届八次全会“关于创建一流环境,加快经济发展”的要求,做到领导重视,有组织、有计划、有步骤地扎实开展机关作风建设活动;是否认真开展了反腐保廉教育学习活动等。检查组采取听、看、访等方法进行检查。听,就是听取市局作风建设情况汇报,包括作风建设活动的主要做法、查找出来的存在问题,整改情况及下一步巩固发展成果的措施等;看,就是看市局作风建设活动的有关材料,包括总体和各阶段的实施意见,总结及活动情况记录、制度建设资料等;访,就是采取召开全局干部职工座谈会,发放机关作风建设整改情况测评表等形式,听取干部     

福州将对家装“游击队”征税

2003年5月9日，福州市人民政府办公厅转发了市地税局《关于进一步加强“两私一车”税收征管工作实施意见的通知》．决定从令年7月1日起将私房装修、私房租赁税收以及自行车车船使用税（简称“两私一车”）全部委托各街道(镇）代征．重点征收对象是“家装游击队“。此举首在强化并规范私房装修税收管征，公平装修市场的税收负担。     

秭归县创新财政预算执行审计思路

一、建立财政预算执行审计办法。该县审计局制定了“1334”的财政预算审计办法。即围绕一个目标（促进加强财政预算管理，规范财政资金分配行为，提高财政运行质量），突出三项重点（公共财政预算管理、税收征管及政策执行、部门预算执行），评价三个方面（经济性、效率性、效果性），审计四项内容（收入征管、预算资金分配、部门单位预算执行、专项资金及政府重大投资项目建设效益）。     

楼市调控中的税收设计

今年1月26日，国务院办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》[国办发[2011]1号]，即新“国八条”，其一大特点就是强调调整完善相关税收政策，加强税收征管在房地产调控中的作用。在笔者看来，要发挥好税收手段在房地产调控中的作用，还要做到以下几点。     

加强农税队伍建设促进农业税收管理

伊盟财政处从1988年农税机构成立以来，针对机构新，人员新，制度不健全的情况，突出抓了农税队伍的建设，从政治思想、组织建设、业务培训三个方面下功夫，全面提高农税人员的政治素质和业务水平，促进了农业税收的征管工作，年年超额完成了任务。同时狠抓征管制度的建设，使农税征管工作基本做到了征管制度化，征收程序规范化。     

税收信息初探

税收信息是经济信息的一个重要组成部分．它是通过税收征管工作反映经济动态及其发展变化情况．具有税收与经济内在联系活动的各种消息、情报、资料的境称，它除赋有一般信息所共有的特点以外．还具有如下三个突出的特征：一、它是决策的依据；二、具有可靠性；三、广泛性。     

谈地方税审计的内容与方法

地方税审计主要包括两方面的内容:一是对地方税务机关按照规定的征管范围和收入预算级次征收税款的情况进行监督;二是对各级地税机关贯彻执行国家税收法律、法规情况进行监督。从目前地方税征管情况看,以下几个方面应重点进行审计监督。     

广东地税税收征管计算机辅助审计实践谈

对地方税务征管情况审计是审计机关财政预算执行审计中重要一环,在分析税收总量结构与地方经济发展之间关系的基础上,通过揭露和反映税务部门违规制定税收政策、征管不规范、执法不严、虚假税收等问题,促进地税部门依法治税,     

审计广角

太原特派办深化国税审计确定四审四查工作思路太原特派办在今年国税审计中，抓住影响中央收入的关键环节，分析、研究各地区经济结构和税源结构的特点，确立了四市四查工作思路。一是重点审计国税部门执法质量情况，对与国税征管范围相关的影响中央收人的重要环节进行详细审查。二是重点审计税收征管情况，对日常税收重要凭证的管理进行详细审查。三是重点审计单个纳税户纳税情况，对有相关业务的纳税户有选择地进行详细审查。四是重点审计税务机关税款提退范围是否符合规定，利税务经费来源和税收收人的情况进行详细审查。党政机关固定资产…