农民进城不"被自愿"就好

今年8月,流火依旧. 洛阳市的一纸<关于鼓励农民转市民进城定居的实施意见>,把这个中原古都放在了今夏炙热的舆论烤箱上. 几乎所有的学者和媒体都在质疑洛阳市的做法.理由很充分,如果按照该市的意见,放弃宅基地和承包权的农民,从政府得到的那些补贴,既不能在城里安居,亦不能乐业.     

力避"空壳城镇"现象

在推进城市化进程中,不少地方打着"加快城市化进程"的旗号,借"修改城镇建设规划"之机,提出了一些"建设国际化大都市"、"100年不落后"等不切实际的超前口号,不顾地方经济发展的实际水平,大兴土木,大面积乱批滥占土地.     

"城中村"改造PPP模式探析

"城中村"集中反映了我国农村城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾,其存在严重影响了我国城市化进程.资金是制约"城中村"改造的瓶颈,借鉴国外旧城更新中普遍采用PPP模式,将有助于解决融资难的问题.以我国经济政治条件与成功的实践案例为基础分析了"城中村"改造引入PPP模式的可行性,并据此对"城中村"改造项目PPP模式的具体选择进行全面设计,最后提出三条运行建议,以推进"城中村"改造项目的市场化运作.     

洛阳:打好节约集约"组合拳"

国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出,积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的 "三化"协调发展的路子,是中原经济区建设的核心任务. 洛阳市属于中原经济区的副中心城市,在中原经济区建设中处于举足轻重的地位.洛阳市市委、市政府提出,洛阳要成为中原经济区"三化"协调发展的示范板块.为此,洛阳市积极转变经济发展方式,打出了节约集约用地的"组合拳".     

"四为"走活一盘棋

随着工业化、城市化进程的加快和地方经济社会的快速发展,城市土地需求量大幅增加,供需矛盾十分突出.在这样的形势和条件下,如何在城市化进程中实现经济效率、供给保障、社会发展、分配公平、环境质量的统筹发展?湖北省鄂州市国土资源局以科学发展观为指导,以"四为"走活了城市土地管理这盘棋.     

曾希圣在安徽的"责任田"实验

1959年到1961年中国处于极度困难之中.在此期间,一些困难较大的地方,为了提高农民的生产积极性,克服困难,尽快恢复生产力,在生产组织形式上进行了大胆的探索.其中,尤以曾希圣在安徽试行的"责任田"影响最大.     

让城镇化去伪存真——增减挂钩的推进与"伪城镇化"的预防和治理

从经济发展和城市化进程来看,我国在前30年中取得了令人瞩目的成果,但同时, "伪城镇化"现象也已成为一个公认的、无法回避的严峻现实.     

鼓励农民"双放弃"要遵循规律

洛阳鼓励农民进城的意见,和以往出台文件的最大不同是:只要做到"双放弃",即放弃土地承包权和宅基地使用权,农民可以直接"变身"为城里人,不仅可以拿到最高1万元的政府补贴,还可以和城里人一样,在医疗保险、子女入学等方面享受同等的待遇.     

我谈"两田制"

"两田制"是深化农村改革的产物,是冲破"均田制",实行土地相对集中的一种土地经营制度,也是土地规模经营的一种具体形式.从实践看"两田制",县体作法有四种:—是"口粮田"按人均划,"责任田"办合作农场,按劳承包,联产计酬.二是"口粮田"人均一份,"责任田"实行租赁,有能力的多租,反之少租.并规定企业领导人、"八大员"、民办教师、主要村干部不租耕地.三     

上海农民全部享受"镇保"

为加快"农村城市化、农民市民化"进程,上海决定在郊区范围内全面推行"小城镇社会保险"制度,以进一步完善社会保障体系,特别是在坚持基本保险的前提下,加快补充保险和商业保险的发展.上海农民待遇有可能超过"城保"水平.     

土地信用社的"喜"与"忧"

当下的中国,不但城市化进程正在加速,农民土地使用权也不甘寂寞.不久前,河南省光山县江湾村土地信用合作社,从其情况看,土地信用合作社的破茧,既有"三喜",亦有"三忧".     

城市化进程中失地农民问题的"卷入式"负博弈困境分析

城市化是必然的历史过程,但也是漫长的、复杂的利益博弈过程,城市化进程所涉及的农地产权改革、农村户籍改革和农民社会保障体系建设无不体现着这种漫长而复杂的利益博弈.本文通过文献分析发现,由于当前土地和户籍制度负载过多,社会保障功能不足,再加上保障失地农民参与、表达和自主选择权利的各项制度安排缺位,导致失地农民权益受损、公共利益边缘化和城市化过程的交易成本升高,城市化进程中的"卷入式"负博弈困境就因此而产生,并且带来失地农民转型和城市进程的双重挑战,对此本文提出了建构各利益相关者之间参与、合作、发展、共赢的新型城:市化道路的有关政策建议.     

"三化"同步江阴率先探路

率先发展的江阴,将发挥工业反哺农业能力强、城市带动农村力度大的优势,加快构建现代农业产业体系,率先实现农业现代化.探索并走出一条新型工业化、新型城市化、农业现代化"三化"同步推进的新路子.     

我国中部地区城市化进程中土地资源优化配置初探

城市化是实现"中部崛起"的重要途径之一,土地资源优化配置对城市化进程具有重要的影响,通过分析城市化与土地资源优化配置的相互关系,在促进"中部崛起"的背景下对中部地区城市化发展水平落后的现状特征和土地利用中存在的主要问题进行探讨,并提出了我国中部地区在城市化进程中土地资源优化配置的对策措施.     

提升粮食产业化水平服务"世界现代化田园城市"建设

2010年,成都市委正式确立了成都未来发展目标,建设"世界现代田园城市".依据"世界现代田园城市"建设构想,成都人口在规划期内可能达到2000万人左右,按国务院国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020)年人均消费粮食390公斤测算,成都市粮食总量的钢性需求将由现在450万吨上升到780万吨左右,而本市产量目前在250万吨左右,需求缺口会越来越大.随着城市化进程加快,现代农业结构调整,虽然粮食生产能力可以稳定,但由于种粮比价效益偏低造成实际产量会越来越低.     

盐城"村改居"后农村集体资产改制的调查

"村改居"是我国城镇化和经济社会发展到一定阶段的必然要求,是全面推进城乡一体化的重要工作.在城市化进程不断加快的新形势下,越来越多的村委会相继改为居委会.然而,由于推进的步伐较快,相当多的"村改居"仅仅是换了块牌子,对于"村改居"后原村委会职能调整,村集体资产处置等深层次问题并没有触及.最近,我们就"村改居"后如何处置原农村集体资产的问题,对江苏省盐城市盐都区新区管委会福才社区进行了专题调研.     

基于"和谐"理念的宅基地置换模式创新

伴随着经济的高速增长,许多地区的城市化进程遭遇了严重的土地资源瓶颈,而宅基地置换因能有效地缓解用地需求压力而得到了广泛应用.本文即以上海市松江区为例,对现行的宅基地置换模式进行了实证研究,探询了现有置换模式的不足,并基于"和谐"的理念构筑了新的宅基地置换模式,以期能对保障农民在宅基地置换中的权益提供参考.     

突破口在哪里?——对土地政策如何服务城乡统筹改革的探讨

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨早在2000年就断言:"21世纪的决定性力量是美国的高科技和中国的城市化."中国的城市化高速发展,不仅决定着我国的未来,而且影响着世界城市化的发展进程.     

政府需给农业保险供暖

近年来,一些地方在城乡统筹中通过＂双放弃＂（即农民放弃土地承包经营权和宅基地使用权,政府给予一定的补偿）,使农民转为市民进城定居,加速农村土地流转和规模经营,促进城市化进程。     

"四进"服务打造东台农业新优势

发展现代农业是新农村建设的首要任务.江苏省东台市大胆实践,主动探索,打破传统思维定势,坚持用工业化的理念发展农业,用现代化方式指导农业,用城市化手段推进农业,创新工作思路,创造性开展工作,闯出了一条突出"四进"服务,发展现代农业,强化农产品竞争力的新路子.