当前国际形势下我国粮食贸易格局变化趋势及粮食进口风险防范研究

中美贸易战和新冠疫情的持续影响以及2022年的俄乌冲突,我国粮食贸易格局面临着的国际环境愈发复杂,国际粮食供求呈现紧平衡状态,部分粮食贸易大国推出限制粮食出口的贸易政策,这都对我国粮食安全产生了较大影响。本文结合国际新形势,从我国粮食进出口来源、品种及发展潜力分析我国粮食贸易格局变化趋势,从进口供求风险、价格波动风险、垄断风险、来源国贸易政策风险等方面对我国粮食进口风险进行评价,最后从粮食进口策略及国内自给策略提出防范粮食进口风险、保障粮食安全的具体措施。     

展望我国农产品贸易发展趋势

我国未来农产品贸易发展趋势,除了受现有的加入WTO承诺和新一轮农业谈判结果影响之外,还受到国内政策和市场因素变化的影响。总体上看,国内政策和供求变化的影响要比WTO因素大得多。未来粮食进口以小麦为主我国粮食(不含大豆)贸易情况,从前7年的净出口转变为去年的净进口。未来     

我国棉花进口贸易政策效应分析

关税配额管理和滑准税政策是目前我国稳定棉花价格、支持棉花生产的重要贸易政策.文章回顾了我国棉花进口贸易政策的变化过程,分析了关税配额和滑准税的经济效应,考察了棉花进口贸易政策对国内棉花价格、棉花生产、棉纺企业、棉花进口贸易结构等方面的影响.最后指出,短期内我国应进一步完善关税配额管理制度,灵活调整滑准税实施方案,但长期看应逐步取消关税配额和滑准税政策,改用直接补贴等政策支持国内棉花生产,并发展多元化的棉花进口市场,保障国内棉花供应安全.     

我国"入世"后粮食安全问题初探

一、入世对国内粮食市场的影响１．对国内粮食价格产生冲击近１０年来，我国粮食生产成本以平均每年１０％以上的速度递增。小麦、玉米、大豆等大宗农产品的价格已高出国际市场二至五成，失去了竞争优势。加入WTO后，我国进口这些农产品的压力增大，对粮食主产区产生不利影响。２．粮食外贸政策受到挑战我国农产品的进口主要依赖进口许可证制度、进口配额及其他非关税措施的调控。入世后，中国必须根据国际规则来保护国内市场。按照WTO农业框架协议规定，我国不能再使用非关税措施限制粮食的进口，几乎所有以非关税形式出现的进口限制都…     

贸易政策调整与中国大豆进口

本文对1990年来中国大豆进口量变化及大豆进口量占我国主要粮食品种进口总量的比重、中国大豆进口在世界大豆贸易中的地位、进口大豆的国内市场占有率、进口来源国和进口品种结构进行了全面回顾。同时,对中国大豆进口政策、资源竞争性粮食品种进口政策、大豆制成品进口政策、转基因和质检政策、替代产品进口政策的调整及其对中国大豆进口的影响进行了系统总结。在此基础上,得出了相应的结论和政策建议。     

滑准税政策对我国棉花产业链的影响

目前我国实行的棉花关税政策和配额政策是我国加入WTO后棉花贸易政策的重要组成部分,也是为我国棉花产业链赢得更有利于发展的宏观经济政策。根据WTO协定和中国加入WTO有关棉花市场准入的承诺,中国政府采取关税配额（TRQ）的形式取代主动配额形式对棉花进口进行管理。配额内棉花的进口关税率为1％,超出配额的进口税率,加入WTO初期为76％,2004年降至40％。中美协议中承诺,在三年之后,取消棉花的专营权,取消农产品的出口补贴,减少国内补贴使贸易扭曲消除。由此可见,配额和关税制度是我国棉花贸易政策的重要组成部分,这是符合WTO有关协定的。     

我国加入WTO在粮食贸易方面所作的承诺

WTO农业协议主要包括：市场准入条款、国内支持条款、出口补贴条款和动植物卫生检疫条款。在加入WTO的谈判中，我国在粮食贸易方面作出了以下承诺：（一）市场准入条款，包括：关税减让，放开部分农产品市场，消除国营垄断。取消所有非关税壁垒，继续降低粮食进口关税，由目前１００％降至２００６年的１４．５％，其中小麦大米、玉米等主粮为１４．９％。中国以发展中国家身份取得了一定的过渡期（从入世到２００６年），按特殊保障条款，对小麦、大米、玉米、棉花、豆油的进口实行“关税配额管理”的优惠待遇。所谓“关税配额管理”，…     

积极应对入世给粮食工作带来的挑战

粮食工作如何对应入世带来的挑战，是各级政府和粮食工作者面临的一项新的课题和任务。本文就个问题做一些分析和探讨。一、入世给粮食工作带来的挑战我国已经入世，随着全球经济一体化、贸易自由化的发展，国内粮食市场化改革进程必然加快，同时国内市场也必然逐步走向国际化，粮食行业在这种形势下将受到多方面、深层次的压力与挑战。（一）粮食进口加大了国内供求矛盾。根据有关准则和规定，必须降低关税税率，扩大粮食市场对外开放程度。在《农业协议》承诺中，我国对小麦、大米等１０种农产品实行关税配额管理，对成员国粮食的市场准入…     

世界粮食产业变化新特点及对我国的影响

入世以来,世界粮食（本文的粮食主要指小麦、玉米和稻谷三大主粮品种,不包括大豆,下同）产量持续提高,消费量平稳增长,贸易量不断增加,世界粮食供求形势发生很大变化.受极端天气、经济形势及投机资本等诸多因素影响,世界粮食价格短期内大涨大落,波动频繁,对我国粮食贸易产生了一定影响,进而影响我国粮食供求状况以及国内相关粮食产品的价格,甚至影响到了我国粮食生产和消费行为.     

中美纺织品配额影响因素实证分析

中美纺织品贸易一直保持较快速度的发展。根据美国海关统计数据，1990年中美纺织品贸易额为36．1亿美元，2005年上升到227．7亿美元，是1990年的6．3倍。我国占美国纺织品进口的比重也由1990年的12．7％上升到2005年的25．1％。但是，中美纺织品贸易发展历程并不平坦，双方就纺织品配额问题展开过激烈而漫长的拉锯战。我国加入WTO后，美国通过配额限制我国纺织品出口的政策并没有变。     

入世以来大豆生产、市场和政策回顾及未来发展对策

入世三年来，随着国内豆油和豆粕需求的快速增长，加上国内压榨企业迅速扩张所带来的中间需求，我国进口大豆急剧增加。但由于国际供求形势的变化及基金炒作，国际大豆价格大幅上涨，国产大豆没有受到明显的影响，生产相对平稳，收益处于较高水平。为了应对入世竞争，我国在2002年实施了大豆发展计划，推广高油大豆，对大豆和豆粕运输免收铁路建设基金，以增强国产大豆竞争力。同时通过转基因政策和质检政策，加强对进口大豆质量和安全的控制。未来几年内，随着国际大豆市场供求形势的逆转以及国内压榨企业大型化趋势和布局的改变，进口大豆对国产大豆造成冲击的可能性大大增加。我国政策应在充分利用国际市场满足国内需求的同时，扩大对大豆生产支持政策的投入规模，拓宽支持政策内容，提高大豆单产水平和质量；发展和培育大型购销企业，改善国产大豆购销储运；加大转基因标识管理政策的实施力度，宣传和推广转基因大豆，提高我国大豆的市场竞争力。     

我国食糖贸易政策沿革及调整建议

入世后我国食糖国内市场逐步开放且保护程度降低,对进口的依赖程度大幅提高,食糖安全问题受到了一定影响。近年以来,我国应对国际食糖贸易对国内市场冲击,已经取得了诸多成功经验。为了更好地保障国家食糖安全和支持国内制糖业发展,应总结实践经验,进一步创新完善我国食糖贸易政策。     

"入世"对国有粮食购销企业的影响及对策

一、影响１．国有粮食购销企业垄断粮源的格局将被打破根据《中美农业合作协议》，私人企业将掌握一定比例的粮食配额，中国粮食市场向世界开放，外国大公司和多种成份的粮食企业参与竞争，生存受到威胁。预示着购销企业垄断粮源的局面已不存在。２．国外的低价粮食将冲击中国粮食市场我国的粮食收购价格，高于国际粮食市场，国有粮食购销企业库存粮食均价又高于国内粮食市场价。入世后，降低关税，增加进口粮食配额，进口粮食价格将大大低于国有粮食购销企业库存粮食均价，沿海省市放开粮食购销后，将把过去的国内调剂为主转变为进口粮食，…     

中国油脂油料供求、贸易、政策的现状与前景

总结了近10年来中国油脂油料生产供给、消费需求和进出口贸易的增长变动特征以及相关政策,分析预测了未来国内油脂油料供求、贸易发展变动的趋势。主要结论是：受粮食安全底线约束,油料种植面积增加潜力有限;受刚性需求支撑,油脂消费处于快速增长阶段;国内油脂、油料进口仍将持续增长,对外依存度将越来越高。     

我国入世五年来的粮食贸易政策发展

我国的粮食贸易政策不仅涉及目前粮食的贸易问题,而且也关系到我国重要粮食贸易伙伴的切身利益。在WTO框架下的我国粮食贸易政策及其执行情况已经引起各个成员国的高度关注。本文旨在通过对我国加入WTO以来的粮食贸易政策发展作回顾,分析我国政府是怎样执行相关的粮食贸易政策承诺的,以及我国的粮食贸易政策及惯例的执行对未来的贸易谈判有哪些影响。     

加入WTO后沈阳市农村产业及人力资源结构的调整

入世前,出于对国内农业的保护,我国对农产品进口实行严格的配额限制及高额关税保护。加入 WTO后,我国首先要将各种农产品贸易的非关税壁垒向关税转化。对小麦、玉米、大豆油、大米等敏感商品,中国可以以关税配额进行限制,但配额数量要逐年增加,并于 2006年完全取消某些农产品 (如大豆油 )的配额限制。其次,中国还要大幅度下调农产品进口关税税率。在 2004年之前,农产品平均关税从目前的 22％降至 17％。我国在配额内进口的农产品,其进口税率：谷物不高于 1％,加工产品要降至 10％以下。入世后,国外农产品进口增加,这在一定程…     

印度农业贸易:政策改革、问题及挑战

印度从1991年开始实行第一轮自由化贸易政策改革,涉及经济生活中的诸多部门,而真正意义上的农业贸易政策改革,是在1995年WTO《农业协定》生效以后才开始的。本文试图对过去十几年当中印度农业贸易政策的改革过程进行介绍和评价,并以粮食贸易政策改革为例进行详细说明。本文认为,农产品高关税、国营贸易企业垄断、关税配额和国内生产补贴是当前印度农业贸易政策改革所面临的主要问题和挑战。     

我国粮食安全的路径依赖分析

本文对我国粮食安全提出两个依赖路径:一是依赖国内生产和供给,二是依赖世界粮食生产并通过进口实现。文章分析了不同时期我国粮食生产和粮食自给率及其波动情况,认为在国内粮食生产不稳定的情况下需要依靠粮食进口以平抑国内粮食生产和供给的波动。建立影响粮食贸易因素的综合指标即贸易难易程度指标ρ,并将该指标纳入贸易引力模型研究世界粮食生产、国内粮食生产分别对小麦、玉米、水稻三种粮食作物进口的影响。研究表明,小麦进口受国内及世界粮食生产影响较为敏感,国内和世界产量对玉米和水稻进口量因受到其他外生因素影响而不敏感。在世界粮食总量增长的前提下,在依赖国内粮食供给的同时可适度进口从而保障我国粮食足量供给。     

市场粮情

入世第一年我国玉米进口数量增加当前国内玉米市场供给较为充裕，但是入世后进口玉米数量的明显增长不可避免。预计，我国２００２年玉米进口数量为２００—２５０万吨，即不足当年５８５万吨关税比例配额总量的一半，如果以市场年度计算，２００１／２００２年度（我国玉米市场年度为２００１年１０月至２００２年９月）的玉米进口量预计将达到２００万吨。主要依据是，１．在进口玉米继续缴纳增值税的情况下，其在２００２年将不具备大量进口的价格优势；但美国玉米具有品质优良，供货及质量稳定等优势，预计私营比例配额将悉数完成；我国…     

国际粮食生产、贸易结构分析和支持政策研究

充分利用国际市场满足我国粮食消费需求，既是我国对外开放，充分发挥我国农业比较优势的要求，也有利于合理利用国内土地资源，保护生态环境，实现农业的可持续发展。本文从国际比较的角度，系统回顾和分析了20世纪60年代以来不同国家（地区）的粮食生产、贸易的总量和结构的历史变化趋势，并根据FAO相关的研究成果预测未来30年世界粮食生产及贸易的发展趋势，同时借鉴国外粮食生产发展的支持保护政策，提出促进我国粮食生产发展的对策建议。