谈部门预算管理改革的深化

随着社会主义市场经济的逐步发展和公共财政框架的建立，我国的预算管理体制正发生一系列深刻变革。从2001年以来，福建省便积极实行了以部门预算改革为核心，以国库集中收付和政府采购制度、“收支两条线”为重要内容的财政体制改革，取得了明显的成效。但是目前仍存在不少问题，亟需有关部门加以研究和解决。下面．就如何深化预算管理改革提几点粗浅的看法。     

预算支出绩效管理浅析

预算绩效管理是为实现公共服务或计划目标进行设定,并对结果进行系统评估的过程,同时也是组织提高绩效的具体操作程序,它包括组织战略及目标的确立,绩效协议、行动计划的制定,绩效的监测与反馈,绩效评估等步骤.随着部门预算改革的逐步深入,预算管理更加强调公共支出的效率和有效性.加强预算支出的绩效管理已成为当前深化改革的重点.几年来的实践取得了明显成效,但也出现一些问题.现结合理论学习和工作实践谈谈认识.     

实行绩效预算管理

自上世纪八十年代以来,许多发达国家在宏观经济失衡和持续的财政压力背景下,纷纷开始反思传统预算管理制度,并主导了一场全球预算改革浪潮。为促进良好的公共治理与提高财政透明度,解决预算管理中总量控制与支出效益两大核心课题,他们采用了以产出预算替代投入预算为核心的“新公共管理模式”。在这种理念中,人们日益重视支出绩效并进而改进公共部门的运行效率。“规划—计划—预算”、“零基预算”和“绩效预算”是这一产出导向改革的重要组成部分,尤其是绩效预算,它集中反映了产出预算的理念,在各种产出预算模式中居于核心地位。一、绩效…     

预算绩效管理探讨

随着“花钱必问效、无效必问责”等一系列制度和措施的实施，我国预算绩效管理的范围和深度得到显著提升，以项目支出为核心的全过程绩效管理体系也得到有效的完善，但在实践过程中仍有许多改进空间，需要更加积极地探索和实施。本文首先对预算绩效管理等概念进行阐述，对实施项目预算绩效管理的重要性进行说明，对我国项目预算绩效管理的现状与薄弱环节进行分析，最后提出提高项目绩效管理工作效率的建议，以期提高各单位项目资金使用效益。     

一年回顾──财税及林业财会改革取得可喜成果

1993年7月1日在全国范围内实施的“两则”及分行业的财会制度以来，按照社会主义市场经济的要求建立了一套全新的经济管理体制．标志着我国经济管理体制已从政策性调整阶段转向法制建设阶段，结束了我国传统计划体制下的管理模式。今年年初，财税、金融、投资、外贸等一系列改革措施的出台，揭开了我国经济改革的新篇章。各项制度通过一年多来的实践，运转情况良好，改革已取得明显的成效。一、新的改革措施运行顺利，取得了明显的成效。（一）“两则”和新财会制度的实施，为企业公平竞争提供了良好的财务环境。“两则”的颁布统一了不同所…     

关于发布“预算会计核算制度改革要点”的通知

关于发布“预算会计核算制度改革要点”的通知国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为了推动预算会计改革进程，我们拟定了“预算会计核算制度改革要点”，现发给你们，请组织本地区、本部门的预算会计人员认真学习，为明年新预算会计制度的出台...     

我国财政支出绩效管理改革路径选择

财政支出绩效管理是一种特殊的管理活动，它运用科学的评价方法对财政支出的全过程进行相关分析，并将考评结果融入整个预算编制，从而使财政资金的分配和使用遵循经济、高效的原则进行，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。在中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》报告中明确提出“建立预算绩效评价体系”。党的十七大报告又重申了“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”这一理念。由此可见，完善财政支出绩效管理制度是加强财政资金管理的必然要求。     

预算绩效目标编制存在的问题及对策建议

绩效目标作为预算绩效管理的核心内容，是全面实施预算绩效管理的关键点和突破口。当前，各地预算绩效管理尚处于探索阶段，尽管在绩效目标编制方面取得了一些成效，但在实践中仍存在不少问题亟待解决。基于此，本文对目前预算绩效目标编制存在的问题进行逐一分析，进而提出解决思路，以期进一步提高绩效目标编制质量，有效发挥预算的引导约束作用。     

关于深化部门预算改革的思考

在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上,我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革,在构建新预算模式的三项核心制度中,部门预算是关键。这是继”分税制”财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策。自2000年以来,中央有关部门带头试编部门预算,接着地方各部门也紧随其后编制了部门预算。经过几年的实践,我国在预算的编制、审核、监督、执行等方面探索了一些成功的经验。但由于经济发展水平、经济管理模式与其他因素的制约,部门预算的改革仍存在阻力与缺陷,需要进一步清理和完善。     

我国实行绩效预算几点建议

绩效预算是在上世纪五十年代初由美国联邦政府首先提出并应用于政府支出管理的预算模式，称为Performance Budgeting，是政府部门按所完成的各项职能进行预算，将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，即干多少事拨多少钱。绩效预算作为一种公共支出预算模式，是由绩、效和预算三个要素构成的。“绩”是指财政支出所要达到的目标：“效”是指具体考评完成目标情况和取得的成绩；“预算”是指为实现支出目标提供的财政资金数额。     

谈部门预算管理改革的深化

随着社会主义市场经济的逐步发展和公共财政框架的建立,我国的预算管理体制正发生一系列深刻变革。从2001年以来,福建省便积极实行了以部门预算改革为核心,以国库集中收付和政府采购制度、“收支两条线”为重要内容的财政体制改革,取得了明显的成效。但是目前仍存在不少问题,亟需有关部门加以研究和解决。下面,就如何深化预算管理改革提几点粗浅的看法。一、加强法制建设,依法进行预算管理几年来,国家对预算管理的法制化建设十分重视,相继出台了《预算法》、《预算实施条例》等一系列法规制度,但实际执行情况却很不理想,除法律本身尚需完善…     

关于深化部门预算改革的思考

在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上,我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革,在构建新预算模式的三项核心制度中,部门预算是关键.这是继“分税制“财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策.自2000年以来,中央有关部门带头试编部门预算,接着地方各部门也紧随其后编制了部门预算.经过几年的实践,我国在预算的编制、审核、监督、执行等方面探索了一些成功的经验.但由于经济发展水平、经济管理模式与其他因素的制约,部门预算的改革仍存在阻力与缺陷,需要进一步清理和完善.……     

结果导向的政府绩效预算改革研究

预算管理绩效化改革是社会经济多方面因素共同起作用的产物，是预算管理模式改革发展到一定阶段的必然抉择，它是我国社会主义市场经济体制下构建公共财政发展框架的必然取向。可喜的是，中国地方政府的绩效预算管理改革已经开展了近十年，本文选取上海市闵行区的绩效改革为案例，系统地总结其在基于结果导向的政府绩效预算改革方面的实践情况，并提出业已存在的问题，以为下一步研究奠定前期基础，也为决策者的政策制定提供有价值的参考。     

深入做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作

一事一议筹资筹劳是农村税费改革初期为适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排。经过多年的实践和发展，一事一议筹资筹劳制度办法不断完善、组织实施逐步规范、财政奖补全面推开，村级公益事业建设投入新机制初步建立。全面总结一事一议筹资筹劳工作取得的成效，研究分析当前面临的形势和存在的问题，明确今后工作方向和重点，对于进一步做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作意义重大。一、近年来一事一议筹资筹劳工作取得显著成效     

权责发生制是政府会计确认基础的必然选择

为了构建市场经济体制的财政框架，适应现代财政管理体制的要求，推进依法行政、依法理财，近年来从中央到地方都着手对运行了50年的预算管理制度进行改革，其中又主要是对预算编制进行改革，目的是使预算资金分配和预算管理更加规范化、科学化和法制化。实行以“零基预算、综合预算、细化预算”为特点的部门预算是预算编制改革的重要内容之一。新制度实行以来，在优化经费分配结构、提高经费使用效益方面均取得十分显著的成效。然而在实际工作中，由于缺乏相应的政府会计制度尤其是合理的会计确认基础相配合，预算会计的外部环境并不理相，影响了预算改革的进一步深化。     

全面预算绩效管理与政府会计改革综述

预算绩效管理在中国已经进入“全方位、全过程、全覆盖”新时代,这对政府会计信息质量提出新的要求,也将促进政府会计改革的进一步深化。本文首先介绍本领域内学者对于政府会计研究的不同角度,然后梳理政府会计改革与全面预算绩效管理的关系,最后介绍全面预算绩效管理视角下政府会计改革实践与研究进展,对总体研究进展进行总结与评述,并提出自己的意见和建议。     

科学事业单位预算项目绩效管理优化对策

党的十九大报告提出“全面实施绩效管理”,主要目的在于解决现今预算绩效管理存在的突出问题,以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,力争建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,从而提升财政资金使用效益,在当下财政资金日益紧张的情况下,对有限的资金做到最优化的配置。目前包括预算绩效目标管理、预算执行动态监控、预算绩效评价在内的全过程预算绩效管理改革正在深入有序推进,但仍存在绩效评价标准体系尚不健全、评价指标设置不科学等问题。本文以绩效目标编制、绩效执行中期监控、绩效自评等预算项目绩效管理过程为研究主线,提出科学事业单位预算项目绩效管理的优化对策。     

加强监管 深化改革 改进服务 全面促进农村合作金融又好又快发展——唐双宁副主席在2007年全国合作金融监管工作会议上的讲话（摘）

过去一年,农村合作金融监管改革工作取得重要进展。监管、改革和支农服务等各项工作都取得了显著成绩。贷款风险分类实现新跨越,案件专项治理获得新成效,深化体制改革取得新进展,完善监管制度迈出新步伐,支持“三农”取得新成果,调整放宽市场准入政策取得新突破。     

我国预算绩效的发展述评

正21世纪以来,我国部分省市逐步开展绩效评价试点探索。2003年,党的十六届三中全会提出"建立预算绩效评价体系"后,我国开始逐步发展具有完整意义的、以绩效为导向的预算绩效管理。我国预算绩效管理的发展进程总体上分为三个阶段:试点阶段(2003-2010年)、全过程预算绩效管理确立阶段(2011-2012年)与预算绩效管理全面推进阶段(2012年至今)。近两年来,我国推行预算绩效管理取得显著成效,在机     

森林生态游热了美丽乡村

近年来，安吉抓住深化集体林权制度改革的历史机遇，以建设“中国美丽乡村”为总目标，大力发展森林生态旅游为主的休闲经济，取得了显著成效。