保税区功能转型的政策、体制设计

保税区向自由贸易港区转型的政策、体制设计应以国际上发展成功的自由贸易港区经验为参照，以发展港口国际物流为目标，以便利贸易和投资为出发点，实行更加开放的政策，建立区港一体的管理体制和运营模式，并通过立法和绩效考核保证试验成功。     

试谈洋山保税港的战略意义

经国务院批准设立的洋山保税港,已于2005年10月20日通过上海海关的初验,标志着它将进入封关运作阶段.洋山港保税港区由规划中的小洋山港口区域(面积2.14平方公里)、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域(上海市南汇芦潮港,面积6平方公里)组成.它将港区、保税区、出口加工区合而为一,实行封闭管理,可享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策,境外货物进入可保税,国内货物进入视同出口并实行退税.港区划分为港口作业、仓储物流和出口加工三大功能区,将充分发挥区位优势和政策优势,发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务.具体而言,保税港是以国际贸易为导向,以物流为基础,具有装卸运输、保税仓储、出口加工、国际贸易等多种功能;同时,具有货物进出自由、贸易自由、外汇兑换自由和人员进出自由的特性.     

国内外航运中心典型发展路径

正宁波"十三五"规划纲要明确提出,要打造国际港航物流服务中心。国际港航物流中心是国际航运中心的一种具体存在形式,主要有三种发展模式:以提供高端港航物流服务为主;以提供腹地货物集散物流服务为主;以提供国际中转物流服务为主。现分别选取三种模式中的典型案例进行简单介绍。英国伦敦港实行港区分离,合理处理港城关系。从20世纪40年代开始,伦敦采取港区分离,陆续关闭紧挨市区的两大港区,分别在离伦敦市中心约100公里和56公里的     

新名词 新视点

港区联动是指在保税区毗邻港口的特定区域内设立保税物流园区,专门发展仓储和物流产业,重点开展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等业务,并由海关按照"境内关外"的要求实行封闭管理。保税物流园区的设立,在政策上实现了两大突破:一是改"离境退税"为"进区退税",二是具备了中转集装箱集拼功能。上海外高桥是全国首个"港区联动"试点区域,于2003年12月经国务院批准实施,2004年4月15日正式通过验收。     

加快大连国际物流园建设打造东北亚国际物流中心

大连国际物流园是由大连保税区和大连港集团联合建立的、旨在发展现代国际物流的特殊经济区域,是一个多方位、立体化、快捷便利、政策优惠的物流运作平台,居于"港区一体化"的核心地位,是大连市发展现代国际物流的主要载体,是中国北方与世界各地区之间快速增长的经贸活动所依赖的重要国际物流基地.     

保税区向自由贸易港区转型

我国的保税区最初的功能定位是以物流为主。10多年来，全国13个保税区在引进外资、扩大国际贸易、繁荣地方经济方面取得了一定的成绩。但是由于当时条件不具备，政策不到位，保税区现有功能与其他特殊经济区交叉、重叠。为适应我国进出口贸易和港口集装箱运输规模急剧扩大的新形势，有条件的保税区应当向自由贸易港区转型，充分发挥物流功能，促进我国国际枢纽港的建设。     

洋山保税港区发展非保税与保税货物整合增值功能的必要性

2009年国务院颁布的19号文件明确指出，为了推进上海国际航运中心的建设，洋山保税港区应尽快探索创新海关特殊监管区的管理制度，更好地发挥洋山保税港区的功能。在国务院19文件精神指导下，如何利用洋山保税港区的优势，发展更多的港区功能，成为洋山保税港区进一步发展面临的重要课题。基于洋山保税港区的区位优势、发展国际物流的要求，本文主要研究了在洋山保税港区发展非保税货物与保税货物整合增值功能的必要性和可行性。     

我国四个保税港区概况一览表

名称国务院批准时间及规划面积优惠政策功能定位上海洋山保税港区2005年6月,8.14平方公里。功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。发展集装箱港口运输服务、国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。同时积极拓展区域功能,大力培育国际航运市场服务,以及为物流和制造业提供支持和配套的其他各类业务,打造国际航运中心。天津东疆保税港区2006年8月,10平方公里。同洋山保税港区优惠政策,并可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求,在机制、体制创新等方面先行试验一些重大改革开放措施;…     

六大抓手加快建设国际港航物流服务中心

正宁波建设国际港航物流服务中心,有条件、有基础、有潜力,但必须抓好六个方面。优化国际港航物流基础设施一是建成国际一流枢纽港。贯彻落实全省海港一体化决策部署,稳步推进梅山、大榭、穿山港区等一批深水码头建设,集中布局若干多式联运泊位及分拨平台,加快建成全球一流的现代化枢纽港。     

三山港区规划要点

2008年1月,南海三山(国际)物流港区管委会向媒体通报了该港区的发展规划和最近的建设情况,三山已不满足于只做一个港口,而是要打造为广佛之间的一个新城区域,在继续发展港口物流业的同时,还将发展休闲商务创意产业和商贸业,进一步提升南海在广佛都市圈中的地位。