当前粮食顺价销售的难点与对策

当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革,顺价销售是粮改顺利进行的关键。顺价销售是指国有粮站、粮库等国有粮食收储企业出售的原粮及其加工的成品粮,必须以粮食收购价格为基础,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售。执行顺价销售政策必须按照保本微利和不亏损原则,综合顺加作价来确定粮食销售价格,绝不允许以任何方式向任何单位和个人低价或变相低价亏本销售。然而,从目前来看,要实现顺价销售,仍存在很大困难,主要有以下几个方面:     

当前粮食购销企业亏损探析

自去年粮改以来,国有粮食购销企业认真贯彻执行“三项政策、一项改革”,取得了明显成效。主要表现为:基本上垄断了粮食收购,保护了农民利益;确保了收购资金封闭运行,没有出现新的挤占挪用;粮食顺价销售有所启动,亏损大幅度下降;企业自身改革步伐加快,购销企业与附营业务基本分开。但是,这些成果离粮改目标要求还有一定的差距,特别是不少粮食购销企业还在继续发生亏损。最近,我局派出调查组对粮食购销企业作了典型调查,从调查情况看,构成粮食购销企业亏损的主要原因有六个方面:1.粮食顺价销售量小,毛利率低,收不抵支,这是形成目前粮食购销企…     

关于粮食顺价销售问题的思考

目前，粮改已取得初步成效。“三项政策”基本得以落实，粮食企业自身改革步伐明显加快，国有粮食购销企业大量亏损的局面得到了有效遏制。但是，粮改工作中也还存在不少问题。我们认为粮食顺价销售是其中的热点、难点和重点问题。一、顺价销售中存在的问题（一）粮食收购市场未能完全管好管住，部分粮源失控，使国有粮食购销企业无法垄王志祥　段世发关于粮食顺价销售问题的思考断粮源，最终使顺价销售的实现受到影响。１．有些干部认识有偏差，行动不统一。一些职能部门和乡（镇）领导干部错误地认为管好管住粮食市场是粮食部门的事，工作…     

对进一步完善粮食顺价销售的探讨

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一。然而,粮改以来,尽管各地国有粮食企业作出了巨大努力,但粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的。由于粮食顺价销售政策难以落实到位,带来了对粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入,粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显现出来。因此,如果依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销企业死守粮食顺价销售政策不变,必将给国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,造成新的经济损失。要针对不断发展变化的粮食市场形势,研究完善调整粮食顺价销售政策势在必行。     

当前粮食顺价销售的难点与对策

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院部署实施的一项重大改革 ,当前推进粮食流通体制改革的重点是 :坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮 ;粮食收储企业实行顺价销售 ;农业发展银行收购资金封闭运行三项政策。其中顺价销售是推进粮改顺利进行的关键。顺价销售是指国有粮站、粮库 (包括目前尚未实行独立核算的粮站、粮库所属粮食加工厂 )等粮食购销企业出售的原粮及其加工的成品粮 ,必须以粮食收购价格为基础 ,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售 ,不允许以任何形式向任何粮食加工、批发和零售企业亏本销售。然而 ,从目前来看 ,要实现…     

完善粮食收购管理政策是实现粮改目标的关键

粮食收购是粮食流通的基础。粮食收购市场管理工作涉及面很广,情况很复杂,能否管住收购,关系到国有粮食收储企业能否真正掌握粮源、实现顺价销售和收购资金的封闭运行。一句话,关系到这次粮改的成功与否。尽管国务院已出台了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚...     

实行粮食顺价销售应注意的问题及解决对策

实行粮食“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策,既是当前我国粮食流通体制改革的重点,也是理顺目前紊乱的粮食购销价格状态,使国有粮食企业不再发生新亏损的关键。本文就实行粮食顺价销售应注意的问题,谈点个人看法。一、实行顺价销售应注意的问题１．粮...     

粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策

当前影响粮食流通体制改革顺利推进的一个重要方面就是国有粮食购销企业粮食顺价销售困难,其主要表现是粮食仓容暴满,库存积压,大批陈化粮急待处理。粮食顺价销售困难,也严重制约了国有粮食购销企业的经营与发展。本文拟就粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策谈几点粗浅看法。一、粮食顺价销售困难的原因笔者认为,粮食顺价销售困难,从目前来看,既有粮源控制问题,又有市场供求和市场管理问题,既有价格费用和粮食品质问题,又有思想认识问题等等。一是粮源控制问题。从粮改以来,国有粮食购销企业虽然基本做到了敞开收购,但却没有控制住粮源。究其原因:首先是     

再接再厉 进一步完善粮改政策措施

在深化粮食流通体制改革过程中，我区粮食部门在各级党委、政府的领导，以及各有关部门的密切配合和大力支持下，积极进取，扎实认真，切实贯彻落实中央关于粮改的政策措施和粮食法律法规，以“三项制度、一项改革”为重点的粮食流通体制改革取得明显成效。按保护价敞开收购农民余粮的政策得到全面落实；粮食购销企业切实执行粮食顺价销售政策，采取各种促销措施，顺价销售数量不断增加；粮食收购资金实现封闭运行；粮食收购市场管理进一步加强，维护了正常的粮食收购秩序；粮食购销企业自身改革取得一定进展，下岗分流、减员增效工作开展得…     

收购资金贷款封闭管理面临的新情况及其政策思考

一、农业发展银行封闭管理面临的新情况1、自1998年以来,农业发展银行坚持以“三项政策、一项改革”为重点,认真贯彻落实粮改各项政策措施,大力支持粮棉购销企业敞开收购,顺价销售,当期收购资金基本实现了封闭运行,有力地推动了粮食流通体制改革的进程。从今年国家出台的一系列购销政策和农业经济结构调整政策分析,我国将加大粮食市场化改革步伐。随着部分粮食品种退出国家保护价收购范围,过去由农业发展银行统包统揽的粮食收购资金保证供应方式也将有所改变。除国家规定的粮食品种收购保证其资金供应外,其余粮食购销企业收购、调销环节的资金     

影响和制约顺价销售的因素分析

敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策的出台加快了粮改的进程,农发行和粮食主管部门等单位进一步加强了监管力度,粮食企业的亏本降价销售从根本上得到了遏制。目前部分地方已基本实现了顺价销售,大部分地方粮价也在逐步回升,但影响和制约顺价销售的因素仍然存在,下面进行一下分析。一、政策性粮食收储企业还没有完全敞开收购,直接影响和制约着顺价销售国有政策性粮食收储企业作为粮食流通的主渠道,在粮食收购市场上能否发挥垄断优势,敞开收购农民余粮,对能否实现粮食的顺价销售起着决定性作用。所以敞开收购作为三项政策的第一项内容被列入当前工作的重中之重,它是实现顺价销售的前提条件,也是政策性收购资金封闭运行     

对四川省粮食顺价销售的情况调查及对策建议

深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院今年决定实施的一项重大经济改革,国有粮食收储企业敞开收购,顺价销售,农发行收购资金封闭运行和粮食企业自身改革,又是当前粮改的重中之重。而国有粮食收储企业实现顺价销售,又是粮食企业敞开收购要达到的最终目的,也是粮食...     

顺价销售:横在粮改途中的一条河

粮食顺价销售是国务院粮改方案中的一项重要内容。这一目标能否实现，关系到粮改的成败。按理说，国有粮食收储企业销售粮食，作为一种买卖行为，就应当做到顺价销售。但是，由于目前的粮食收购价格是由政府制订，而且要求国有粮食收储企业必须按规定的价格敞开收购，在市...     

实现粮食顺价销售的难点与对策

“三项政策、一项改革”是新一轮粮改的主要内容 ,其中实行顺价销售是扭转国有粮食购销企业大额亏损局面的关键。经过一年来的实践 ,一些企业和部分粮食品种基本实现了顺价 ,亏损情况有所遏制 ,但仍有一些问题制约着顺价销售的全面实现。在此 ,笔者结合眉山县的具体情况作一探析。一、实现粮食顺价销售的难点1 .粮食定购任务偏重 ,成本费用过高 ,难以实现顺价。目前一些粮食主产区 ,定购任务偏重 ,导致库存价格居高不下 ,严重地制约着顺价销售的实现。就以全国商品粮生产基地县之一眉山县为例 ,现粮食定购任务 4 682万公斤 ,约占收购总量的 …     

山区粮食顺价销售初探

朱镕基总理在阐述粮改"三项政策"之间的关系时指出:敞开收购是基础,顺价销售是关键,资金封闭运行是保证。由此可见,粮食顺价销售是整个粮改的"轴心",具有承上启下的作用。本文结合十堰市实际,对山区粮食顺价销售中存在的难点问题作一探讨。一、影响和制约山区粮食顺价销售的主要因素从山区现有粮食经营情况来看,粮食难以顺价销售的原因主要有四个方面:1、粮质差,投入产出倒挂。山区土地脊薄,自然灾害频繁,粮食品种老化,质次价高,     

进一步完善粮食顺价销售

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一,在粮食流通体制改革整体规划和目标中居于突出位置,很大程度上影响和制约着粮改进程与成效。然而,粮改以来,尽管各地各级国有粮食企业作了许多努力,付出了巨大艰辛,粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的,某种程度上甚至成为阻碍整个粮改进程的因素。全面客观地分析、坚持粮食顺价销售政策,起码在现阶段对于稳定粮食生产,保护粮农利益,以及建立适应社会主义市场经济要求的粮食流通体制等方面具有重要的意义。但是,由于其它因素影响,使得粮食顺价销售政策难以落实到位,并带来了于粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入、粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显示出来。因此,不断调整完善粮改政策是必要的。那么,作为粮改的重要组成部分和内容的粮食顺价销售政策也应当随之不断完善和调整,也是有必要的。如果整个粮食流通形势发生了变化,依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销死守以往规定的粮食顺价销售政策不变,显然会给粮食流通体制带来混乱,并造成国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,给其造成新的经济损失。因此,进一步完善调整粮食顺价政策势在必行。那么,调整完善粮食顺价销售政策应当从哪些方面做起呢？     

根除粮仓硕鼠的一剂“猛药”——写在《粮食购销违法行为处罚办法》出台之际

曾几何时,粮仓硕鼠猖撅。吞噬国库粮食,挪用收购资金,给国家资产造成巨大损失。《粮食购销违法行为处罚办法》的出台,犹如一剂"猛药",使粮仓硕鼠难逃法网。粮食是关系国计民生的重要物资,是国民经济发展的基础。为彻底解决我国粮食问题,国务院最近出台了粮食购销"三项政策",即敞开收购、顺价销售、封闭运行。这三项政策的有效实施,是确保粮改工作顺利进行的关键。然而,在三项政策的实施过程中,遇到了诸多困难,主要表现在粮食购销过程中的违法行为。为加强粮食收购管理,维护粮食市场秩序,保障粮食供应,保护农民和其他粮食生产者的合法权益,国务院于今年六月颁布了《粮食收购条例》。《条例》对粮食购销过程中的诸多问题做了明确规定,但粮食蛀虫无视这些规定,依然我行我素,在粮食流通领域干着违法的勾当。比如,众多的私商私贩公然在农村以低于粮食保护价的价格"挂牌"收购粮食;少数粮食蛀虫仍然逆价销售国库粮食中饱私囊;粮食收购资金仍被挤占挪     

当前粮食财务处理的几个难点和疑点问题

随着粮食购销形势的发展变化和粮改的深入进行，反映在粮食财务处理上的一些难点和疑点值得我们认真研究解决。笔者想就此谈些看法和意见。一、关于顺价销售价格的确定和销售成本结转根据《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》规定，顺价销售的价格以原粮...     

不信春风唤不回——访湖北省宜昌县粮食局局长赵学军

新年伊始,湖北省宜昌县粮食局便传出振奋人心的消息:宜昌县粮食流通体制改革取得明显成效,被评为1999年度宜昌市“粮改先进单位”。为此,县粮食局受到市、县级政府重奖。近日,笔者采访了宜昌县粮食局局长赵学军。谈到1999年宜昌县粮改取得的明显成效,赵学军如数家珍。一是敞开收购政策得到贯彻,国有粮食购销企业收购粮食10297吨,占全县粮食商品量的90％,基本控制了粮源。二是粮食实现顺价销售,全县国有粮食购销企业顺价销售商品粮19747吨,调销粮食9540吨,销量是上年的10倍,销售收入2596.7万元(不含调销收入),增长49.3％。三是收购资金保持封闭运行,新增库贷率、销售货款回笼率、归行率和收贷率分别达到100％,没有发生新的亏损挂账和其他     

要闻快报

朱镕基总理强调粮食流通贯彻三项政策6月3日,朱镕基总理在全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作,要抓住重点。当前的重中之重是"贯彻三项政策,加快自身改革",即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。朱镕基指出,按保护价敞开收购农民余粮,是保护农民积极性,实行粮食顺价销售的基础;实行顺价销售,是粮食收储企业不发生新的亏损,并逐步消化过去亏损挂帐的关键;收购资金封闭运行,是防止发生新的亏损和挤占挪用,及时足额供应粮食收购资金的保证;