现代企业制度构建中的政府责任

改革开放以来，我国国有企业采取了放权让利改革，实行了承包经营、租赁经营等多种经营方式。这种围绕扩大企业自主权，以政策调整为特征的改革，使国有企业的经营机制得到了一定转换，企业活力有所增强，企业已开始走向市场。但是，国有企业改革中一些深层次的问题尚未解决，整体经济效益不高，影响了“主导”作用的发挥。进行公司化改组，建立现代企业制度，使     

关于建立现代企业制度的几个问题

关于建立现代企业制度的几个问题洪宝福，张伟民党的十四届三中全会以来，各地围绕建立现代企业制度，对国有企业进行产权制度改革，实行公司化改造，转换企业经营机制，增强企业市场竞争能力，都进行了有益的尝试。本文拟对建立现代企业制度中的有关问题作一粗浅的探讨。...     

授权企业集团经营国有资产的基本思路

授权企业集团经营国有资产的基本思路王常义经过十分年的改革、探索，人们对如何搞活国有企业，终于形成了共识，由过去放权让利调整为深化产权改革，建立产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学的现代企业制度。目前国家对国有企业已着手进行公司化改造，加强国有资产管...     

浅谈县属国有企业产权制度改革

浅谈县属国有企业产权制度改革田世伟经过十多年的探索，人们对如何搞活国有企业终于形成了共识：由放权让利为主要内容的政策调整转为从根本上进行产权改革，建立产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。对国有大中型企业，国家已着手进行公司化改造。那...     

建立现代企业制度的措施

建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向.所谓建立现代企业制度,其核心是建立和完善现代企业法人制度,而现代企业制度的实质,是企业拥有独立的法人财产权,并以这种独立的法人财产权享有民事权利,承担民事责任.因此,建立现代企业制度,必须围绕着理顺企业产权关系,采取以下改革措施:第一,有步骤地对国有企业进行公司化改造.为了使国有企业拥有独立的法人财产权,     

关于筛选、激励、约束机制问题的对策

我国长期以来实行的是计划经济，企业仅是整个国民经济的一个小车间。现在虽进行了市场经济改革，但有关企业经理人员的筛选机制、激励机制、约束机制仍未实质改变，问题很多。 一、筛选机制问题。现在，绝大多数国有企业在进行公司化改造，要建立现代企业制度，但距真正规范经营的公司化运行还相去甚远，突出的一点就是大多数的董事长与总经理仍是由上级管理部门任命。他们对行政主管部门负责，而不对企业和股东负责；他们服从行政主管部门的指挥，而不接受市场信号的调节和约束。这就使得他们不会把注意力放在增强自己的企业经营能力上。…     

供水企业实行股份制的探索和思考

我国国有企业改革从1979年开始到1993年,先后进行了以扩大企业自主权,两权分离为主要措施的改革,在传统国有企业制度下,由于政企不分,产权不明,市场机制不完善,竞争不平等等先天弊端的存在,企业经营机制难以发生根本性转变,从1993年开始,国家进行并扩大了以明晰产权,实行法人治理结构为主要内容的股份制试点。试点证明,实行股份制的企业在转换企业经营机制,落实企业自主权方面取得了突破性进展,据（1993－1995年）ETO（中国企业家调查系统）调查,在股份制试点企业中,78％的企业认为企业经营机制发生了根本变化和很大变化。14项企业自主权落实得比较好的占80．2％,比一般企业高出一倍。这足以证明,不建立现代企业制度,解决产权问题,使企业成为真正的独立法实体,企业经营机制就不可能发生根本性转变。因此,我国国有企业改革从1994年进入建立现代企业制度的新阶段,国有企业公司化改造全面展开。党的十四届三中全会明确肯定股份制作用。并确定到本世纪末使大多数大中型国有企业初步建立现代企业制度,成为自主经营,自负盈亏,自我发展的法人实体和竞争主体。     

重在核心层的公司化

大企业中企业集团占相当大的比重,集团化是国有企业改制的主要目标模式之一。作为企业的有机集合体,企业集团公司化改革的思路与途径具有与一般企业相比所不同的特点。企业集团公司化的关键环节企业集团公司化的关键是核心层的公司化。集团公司虽是独立法人,但整个集团公司化的标志应是其核心层、紧密层企业公司化的完成,整个集团企业以资产为纽带得到了确认。核心层与紧密层企业的公司化对整个企业集团公司化的作用表现在以下几方面：第一,公司制度为企业集团建立产权制度,理顺产权关系提供了前提。公司产权的商品化、证券化,以及随…     

关于建立现代企业审计制度的几点思考

关于建立现代企业审计制度的几点思考薛言在党的十四大以后，国有企业改革已经列入到我国政治和经济生活的重要议事日程。几年来，我国国有企业改革取得了重要进展。但是在许多方面还有不少问题在困扰着我们。就全国来看，国有企业到１９９６年底，占用了全国社会存量资源...     

国有全资子公司经营收益分配问题初探

国有全资子公司经营收益分配问题初探赵平，徐志强国有全资子公司是我国企业制度改革中出现的新型企业组织形式，它们多由国有企业经公司化改造后转制而成，具有法人资格；它们的经营形式可能以生产为主，也可能以服务为主或以贸易为主。它们的母公司是国家独资公司，如：...     

公司治理结构与国企公司化改革中存在的问题

公司治理结构对我国国有企业改革来说即是一个崭新的重要理论问题,同时又是一个迫切需要研究的实际问题。我国是一个发展中国家,又是一个转轨经济国家,其经济体制正向市场经济体制转变,在这一过程中,传统的国有企业正在进行公司化改革,以便成为规范的公司制企业,建立起现代企业制度。公司治理结构对公司的经营绩效有重大影响,如何建立有效的公司治理结构的问题已越来越得到人们的重视。一、公司治理结构与公司治理模式的理论分析公司治理结构是指用以在公司中有重大利害关系的当事人———投资者（股东和债权人）、经理人员之间有效…     

国企脱困之后，政府怎么办？

国企改革备忘：1958－1978年期间企业改革的主要方向是“下放”，即把中央企业层层下放，归地方政府管理，在1958年和1970年有过两次规模较大的“企业下放”。1978年起首先在重庆始了“扩大企业自主权”的试点，继而到1980年，这项试点扩大到全国的大部分国有企业。具体做法是：简化计划指标，扩大自主权，实行利润留成制度，建立三项基金，用物质刺激约束企业的自主决策。80年代初期在强调企业经营责任制的同时，对首都钢铁公司等少数大型企业进行了承名制试点，1987年决定全面企业承包，使实行“包死基数，保证上激,多收自留，欠收自补”原则的承包制成为当时国有企业改革的主导形式。1993年11月中共十四届三中全会决定在国有企业中建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度，接着，《公司法》颂布，于是，国有大中型企业的公司化改革进入实质阶段。     

深化投资体制改革与建立现代化企业制度

国有企业改革是今后经济体制改革的重点，是建立市场经济的关键。国有企业改革的方向是建立现代企业制度，而建立现代企业制度会涉及到许多旧体制和企业自身的深层问题，本文仅对深化投资体制改革与建立现代企业制度的关系等有关问题进行简单探讨。因为推进企业改革，不能撇开投资体制改革，应该把二者有机结合起来，使投资体制改革积极配合企业改革，促进现代企业制度的建立，否则就可能走更多的弯路。过去，我国实行的是以传统的计划经济为基础的经济管理体制，国有企业也均由政府投资形成。其简单程序是：先由政府投资筹建项目．项目竣工…     

试论现代企业制度下的内部审计

我国经济改革在从计划经济向市场经济转变的过程中必须将计划经济下的国有企业制度向市场经济下的现代企业制度转变,这是市场经济规律的客观要求。目前,我国国有企业改革已到了关键时刻,面临重重困难,但首要的问题就是要建立现代企业制度。现代企业制度是以清晰的产权...     

新时期国有企业改革路径思考

我国国有企业的改革已经经历了三十多年的历程,在改革的过程中主要经历了“企业自主权的扩大”“、企业承包体制”以及“现代企业制度的建立”等几个重要的阶段,并取得了比较理想的效果,使得我国国民经济得到了又好又快的发展。但是在国有企业改革发展的过程中,也存在着较多的问难和阻碍,这些问题必然会对国有企业的改革造成一定的影响,从而会影响到国民经济的发展以及综合国力的提高。本研究通过对我国国有企业改革的基本情况和出现的问题进行分析,从而研究出新时期背景下国有企业改革的路径,确保我国国有企业的良好发展,促进综合国力的提高。     

新一轮国企混合所有制改革的思路、现状与路径展望

我国国有企业改革开始于1978年,经历了放权让利、承包经营、推进公司化、股份制改造和国有企业上市等不同阶段。十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,拉开了新一轮国企混合所有制改革的序幕。本文就新一轮国企混合所有制改革的思路、现状进行评析,并在此基础上探讨国企混合所有制改革的实现路径。     

我国国企建立现代企业制度的主要障碍及对策

建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，是公有制与市场经济相结合的有效途径。党的十五大及十五届四中全会明确规定：到2010年国有企业改革的目标就是要建立比较完善的现代企业制度。我们必须牢牢把握国有企业改革的这一正确方向，从实际出发，针对国有企业改革和发展中的重大问题，积极探索，务求实效，拿出解决问题的具体措施，开创国有企业改革和发展的新局面。     

搞活大中型企业的有效途径——建立现代企业制度的探索

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》连同1994年出台的几大经济体制改革措施，标明我国的经济体制改革进^了攻坚阶殷。搞好国有企业特别是国有大中型企业在各项改革中处于突出重要的位置．《决定》提出的转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，为深化企业改革指明了方向。     

活劳动股份化是建立现代化企业制度的优化选择

［编者按〕建立现代企业制度既是个实践问题，又是个理论问题。现将《活劳动股份化是建立现代企业制度的优化选择》一文发表，供大家研究、借鉴。一、现代企业制度与西方公司制我国国有企业改革已经历了两个阶段。第一阶段是改革起步阶段，中心任务是放权让利，强化刺激，时间在1978年底至1984年9月，第二阶段是改革发展阶段，主要是实施了两步利改税，进而全面推行经营承包制。时间在1984年10月至1991年底。目前我国国有企业正进行第三阶段的改革，称为企业改革的创新阶段，基本思路是从政策调整进展到制度创新。党的十四届三中全会明确了…     

深化企业审计开创经贸审计新局面

近几年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,以建立现代企业制度为方向的国有企业改革作为经济体制改革的中心环节不断得到深化,改革力度不断加强。经贸审计作为国家重要的经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务干国有企业的产权改革、公司化改造,服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是经贸审计在新形势、新情况下面临的新问题,必须进一步深化和改进,以适应社会经济形势不断变化、发展的需要。