争取资金实属不易 得来资金倍加珍惜——青海省财政绩效监督工作特别报道

财政资金是民众关注的焦点，更是党和政府、人大、政协以及社会媒体关注的焦点。然而，财政资金支出的低效率甚至无效率曾是很多部门的“垢病”。“审计风暴”所揭露的问题大部分都涉及到财政资金的支出，更引起了社会各界极大的关注。     

财政绩效监督的内涵及其意义

随着部门预算和国库管理制度改革的不断深入,以及财政管理水平的逐步提高,财政资金分配和使用效益问题越来越受到社会各界的广泛关注。新一届财政部党组十分重视财政绩效监督工作。楼继伟副部长和纪检组长金莲淑同志都对绩效监督工作提出了新要求,要求财政监督工作要体现财政管理特色,融入财政改革之中,积极探索财政绩效监督。     

关于某专项设备支出的绩效监督

为了解财政专项设备资金支出的实际绩效情况，提高财政专项资金的支出效率，某财政局检查组于2004年7月对H市D区S小学292万元财政专项设备资金的使用及效益情况开展了绩效监督检查。检查采用投入产出法，分析相关收支内容、主要的产出和效益。     

强化财政内部监督 创立循环监督体系

一、循环监督体系的职责定位和设计原理循环监督是围绕财政资金运动的全过程而设计的,由三部分构成:管理监督(即业务科室的监督)、专职监督和外部专门监督,通过循环中枢——局长办公会议实施责任追究制度,以实现三层次监督的连接与融合。目的是规范理财主体行为,确保资金的安全与效率。核心理念是通过建立对监督者的再循环监督机制,确立监督的地位和责任。1、循环监督首先定位为财政管理的内在监督,与资金运动同步。财政监督体现财政管理的本质属性,建立循环监督,首先是财政管理职能的归位,还原管理和监督的统一性。财政监督关口要前移,重点要抓好源头监控;财政监督要涵盖财政资金运行全过程,实行同步跟踪。因此,要把监督转化为管理的内在需求,监督也是对管理的回归。2、建立再循环监督机制,形成一个完整的严密的监督链条,首尾街接,环环相扣,层层推进。在循环监督体系里,每一个环节同时都要被监督,每一个监督     

财政专项支出绩效监督检查的程序及方法

财政专项支出绩效监督的任务主要是验证财政支出投入的必要性与合理性；确认资金使用和运作程序的规范性；监督财政支出的经济性和有效性。其基本程序和方式方法应该有别于一般的财务监督检查，概括起来就是：查阅资料、检查账目、实地察看、走访调查、分析研究。这是开展绩效监督应当遵循的一个基本程序或者是一个基本方式方法。绩效监督检查一般分为以下三个阶段：     

财政科技支出绩效内涵探析

财政科技支出作为我国各级政府一般财政预算支出,是政府用于支持科学研究和技术创新的重要资金来源.本文对财政科技支出的特点及内涵做了一个明确的界定,以此作为对科技财政支出绩效进行评价的前提     

开拓创新 不断推进财政派驻监督工作

财政派驻监督是深化财政管理改革、建设现代公共财政监督体系的重要内容,是创新财政监督方式,确保财政法律法规和政策执行、提高财政资金使用效益的重要举措。因此,要进一步提高对派驻监督工作的认识,正确地定位财政派驻监督在整个财政管理工作中的职能、     

围绕财政中心工作 体现地方监督特色

近年来，湖北财政监督紧紧围绕财政中心工作，坚持用科学发展观统领财政监督工作，按照内外兼顾、上下结合、收支并举、前中后并重的要求，为做大财政“蛋糕”，规范财政管理，推进财政改革进行了一些探索。     

创新财政监管机制 稳步推进绩效监督

一、创新财政监督机制,强化财政监管工作一是坚持开放办财政、开门办财政的理念,大力推进政务公开,着力建设阳光财政和透明财政,把预算、政     

财政专项资金绩效监督评价机制探索

近年来，随着财政体制改革的不断深入，公共财政框架逐步完善，财政支出的绩效监督也逐渐引起人们的重视，并正在成为加强宏观调控，提高财政资金运行效率，增强公共支出效果的重要手段。如何建立和完善财政支出绩效监督机制，已经成为财政改革所面临的一项重大课题。     

加强财政绩效监督的实践与思考

财政绩效监督是大财政监督理念的一个重要组成部分、工作方式和目标体现。财政绩效监督涵盖面广,既包括绩效监督,又包含监督绩效。仅就绩效监督而言,它包含了所有财政活动运行结果的监督。本文只就财政资金绩效监督作探讨。北京专员办是从2002年开始实行财政资金绩效监督工作的。当时我们选择了中央与北京市共建高校专项资金作为试点,这几年又陆续对其他财政资金开展了绩效监督,收到了较好的效果。     

转变监督理念 融入财政管理 全面创建财政长效监督检查机制

近年来，在市委市政府正确领导和财政部、省财政厅财政监督检查局的指导下，随着我市财政管理改革工作不断深化，我市财政监督机构紧紧围绕财政中心工作，不断拓展监督领域，提升监督层次，突出财政内部监督，强化专项资金检查，尝试绩效监督评价，为全面促进财政规范管理，确保财政资金安全、规范和有效运行，以及在维护和整顿财经秩序等方面发挥了“谋士、医士、卫士”的作用。     

财政内部专职监督的心要性及其职责定位

财政内部专职监督是完善财政监督体系之必需。财政内部监督是对国家财政性资金分配状况及其相关主体履行职责和遵纪守法情况的检查督促活动。其目的是维护国家财政性资金的安全，防止和纠正、揭露和制裁违反财经纪律、徇私舞弊、贪赃枉法等行为，提高财政资金使用效果，确保财政政策正确实施和财政职能圆满实现。财政内部监督的     

对财政绩效监督相关问题的探讨

一、财政绩效监督的新内涵财政绩效监督是一个系统工程,它既依托于传统的财政监督,又有别于传统的财政监督,这主要体现在三个方面:一是监督覆盖面不同。财政绩效监督是财政传统监督的纵向延伸,必须贯穿于财政支出活动的全过程,即预算安     

财政社会保障支出绩效良好

财政部对2010年10个省区部分财政社会保障专项资金绩效考评结果显示,总体评价为绩效优秀和良好的占86．81％。     

积极财政政策下的财政绩效监督

随着我国改革开放和市场经济的发展．我国的财政监督机制不断完善。为规范市场经济秩序、防止公共资产流失、强化财政管理作出了积极贡献。然而,必须看到,我国的财税秩序仍比较混乱．规范的财政自主监督体系没有真正建立起来,财经领域内的违法违纪行为屡禁不止,财政专款被挪用、会计信息失真、国有资产流失等问题大量存在。     

公共支出绩效评估模型略论

建立规范、合理的绩效评估模型,对公共支出进行绩效评价是开展财政绩效监督的核心和关键。本以“战略导向”和“结果导向”为指导,借助宏观、战略性的管理理念和方法,在系统分析影响公共支出绩效因素的基础上,构建了公共支出绩效评估模型,以期为绩效监督提供理论指导和政策建议。[第一段]     

以制度确保财政资金的绩效

当前，开展财政绩效监督不仅是加强财政管理，推进财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向，更是深化财政监督和公共财政职能的需要。为给各地开展财政绩效监督提供理论指导。本刊特推出“绩效监督理论专题”。在这一专题中，既有财政部监督检查局局长耿虹同志对绩效监督高瞻远瞩的论述，也有来自高等院校专家学者的理论研究课题。还有一线财政监督部门的调研课题。我们希望能通过此专题为各地开展财政绩效监督提供有益的借鉴。[编者按]