“集体”的缺憾

《中国经济周刊》：《中华人民共和国宪法》第十条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”《民法通则》第七十四条则规定得更“具体”：“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管     

城市化背景下农村宅基地使用权制度创新研究

一、我国当前农村宅基地使用权制度的基本特征(一)主体特定性 我国1982年<宪法>规定:"城市的土地属于国家所有,农村和郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有,宅基地和自留地,也属于集体所有".农村宅基地取得权是一种基于身份的权利.就其初始取得而言,权利取得主体只能是本集体经济组织的成员,而且只能是自然人,不能是法人或者其他非法人组织.农村村民申请宅基地只可向本集体经济组织提出,村民申请取得宅基地后只能自己建房,不可转让.     

发展农村新集体经济的几个问题

<正> 金华市张柏齐同志来稿认为:我国农村新的集体经济,是统分结合的家庭联产承包制,自我完善发展的产物。农村新集体经济具有四个特征:一是生产资料集体所有;二是种养加为基础的产业结构;三是组织形式多样化;四是收益集体统一分配。它的经营方式主要有以下几种:①集体经营。即由村集体经济直接组织生产经营活动。②承包经营。即由集体组织把企业承包给具有经营能力和技术水平的农户或联户经     

“农房两改”背景下的宅基地产权制度变革思考——以慈溪市宗汉街道马家路村拆迁改造为例

一、农村宅基地产权制度变革现状简述 宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本属集体所有的土地.根据我国法律规定,宅基地属于农民集体所有,公民个人没有所有权,只有使用权,且使用权不能抵押.宅基地使用权的转让只限于同一集体经济组织内部成员,禁止城镇居民、法人或其他组织购买.随着城镇化的不断深入,农村人口逐渐向城镇集聚,集体土地这一我国农村特有的制度成为影响城镇化平稳发展的重要因素.在土地承包权流转制度出现重大突破之后,集体土地制度的另一大要素,宅基地产权制度的变更成为当前农村改革的一大难题.近年来,全国各地就宅基地产权制度变革试行了一些制度创新,主要涉及三部分内容:     

浅谈农村集体资产处置管理与监督

所谓农村集体资产,指的就是农村集体经济组织的成员在农村实行合作化初期以土地、耕畜、农具等入股及以后长期生产经营积累所形成的公共财产。集体资产管理的对象包括属于乡村集体经济组织全体成员所有的一切财产。近年来,农村集体财产处置中伴随不少问题,严重影响了农村经济的发展,影响了新农村建设的步伐,并且在一定程度上破坏了农村和谐,因而加强对农村集体资产处置的管理与监督迫在眉睫。     

农村集体经济有效实现的法律制度实证研究——以江苏省田野调查为基础

发展农村集体经济是推进农业现代化、建设新农村的重要举措.调查发现:发展集体经济有利于农村公共设施、公益事业建设;村委会代行集体经济组织职能的效果较好;法律应明确规定集体经济组织成员资格取得及其丧失标准;集体经济收入来源应主要依靠村办企业利润或建设用地使用权转让费;土地承包经营制度被农户认可,应积极探索土地股份合作等形式;企业资产经营可采用多种形式,如集体独资企业、股份合作制企业等.     

新农村建设必须增强村级集体经济实力

长期以来，由于农村土地的集体所有性质,使乡镇和村级组织从经济形态来看，主要表现为集体经济.改革开放之后，随着乡镇企业大量发展，非农经济快速兴起，农村的集体经济迎来一个辉煌时期，一些村镇凝聚了财力，依靠自己的力量改变了面貌，改善了农民生活，在向城市化推进过程中画上了浓彩的一笔。[第一段]     

盘活深耕“撂荒地” 打造村社“聚宝盆”——杭州市西湖区村级留用地开发模式的创新实践

<正>西湖区村级留用地开发建设,有效盘活曾经的“撂荒地”,成功打造成如今的“聚宝盆”留用地制度的演进杭州市是国内最早实施征地留用地制度的城市之一。所谓“留用地制度”,就是政府在征用集体所有土地时,按照征地面积的一定比例核定用地指标,让被征地集体经济组织用于组织发展二、三产业,壮大集体经济、安置失地农民,其实质是一种有效安置方法。     

“三资分置”前提下的农村集体经济发展

我国农村集体所有的全部资产由资源性资产、公益性资产和经营性资产三部分构成。在农村集体产权制度改革,农村集体耕地"三权分置"和宅基地"三权分置"背景下,逐步完善和建立农村集体经济组织的耕地保护管理费、宅基地部分事项有偿使用费、农村集体经济组织集体股等,可以使我国大部分农村形成稳定的集体经济收入来源,提高我国农村公共服务水平和福利水平,提高我国农村基层组织的治理能力和治理水平,促进我国乡村振兴和农村长治久安。     

农村土地征收制度的法律思考

我国农村土地属于农民集体所有,但国家对土地的用途实行严格的管制.根据用途的不同,农村土地可以划分为农业用地和建设用地.农业用地的使用人享有承包经营权,按照我国目前有关法律、法规的规定,农村土地承包经营权可以一定的方式流转.但农村建设用地使用权的流转却受到极为严格的限制,除村民住宅用地(宅基地)、农村各种公共公益设施用地以及农村集体经济组织兴办的企业用地或以土地使用权投资入股兴办企业外,其他建设项目需要使用农村土地的,必须先由国家征收改变土地的所有权性质为国有,再由国家进行国有土地使用权的出让.     

浅析如何以司法手段解决集体土地征用纠纷

我国土地有两种所有形式,一是土地的国家所有制,二是土地的农村集体所有制。我国集体土地征用是发生在国家与农村集体之间所有权的转移,它是国家为了公共利益的需要,依照法律的规定,在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后,将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。     

农村集体经济组织土地资产会计核算的思考

在现代市场经济中，农村集体经济组织土地资产的资本功能越来越突出，其使用权和所有权正以有偿征用、转让、买卖、入股等多种形式参与市场交换。本文依据有关法律、规章制度和规范性文件，对农村集体经济组织的土地资产相关业务的会计核算进行探讨。     

要重视集体经济的发展

集体经济在我国主要包括城镇集体经济和农村集体经济，城乡集体经济足以社会主义劳动群众集体所有制为基础，足生产资料和劳动产品归劳动群众集体所有的经济；集体经济与国有经济同属于公有制经济，是公有制经济和国民经济的蘑要组成部分。因此，受重视集体经济的发腱，以巩同公有制经济的主体地位。     

股份制引入农村土地经营初探

<正> 近几年来,股份制不仅被城市的国营、集体企业广泛地采用,而且逐渐引入到农村的乡镇企业和合作经济组织。股份制可否引入农村的土地经营?人们对此是个陌生的问题。土地股份经营与一般的股份制,既相联系又相区别。联系的是两者都采取投资入股的形式集聚生产要素,实行联合经营;区别的是一般的股份制股东入股的是资金,而土地股份经营股东入股的是土地。在农村普及联产承包制的条件下,投资入股经营的土地,是社区经济集体所有分包给农户使用的承包地。     

消解农村住房“紧箍咒”

农村住房产权流转的限制,已严重阻碍了农村经济发展。我国实行的是土地公有制,即国家和集体经济组织拥有土地的所有权,房屋所有权人享有土地的使用权。相应地，我国法律一方面规定农民对其房屋享有所有权．可自由处分；但又规定农村房屋原则上只能在本集体经济组织内部转让。     

土地制度改革必须明晰产权

农村土地集体所有，这个集体是谁？村民自治组织不是一个经济组织，不是公司，也不是政府。那么土地应该归这样的组织所有吗？农村集体所有，很多地方的实际情况却是个别人的卖地、租地活动，多数老百姓对此却并不知情。     

深圳股份合作公司的发展之路

在深圳进行农村城市化改造过程中，一个重要任务是在原有合作制的基础上，实行劳动者的资本联合，组建股份合作制企业。农村城市化股份合作公司是对原有农村集体资产按股份合作制章程规定的办法，明晰集体资产归属，以资产合作为主的新型集体经济形式，是集体经济发展到一定阶段的必然要求。从20世纪90年代开始，深圳市以经济联合社和经济合作社为载体，大力发展农村集体经济，逐步形成了土地以集体统一经营为主、农民收入以集体福利分配和从事二、三产业所得为主的经营格局。只有对农村集体资产实行股份化改造，     

刘文甲：土地所有权不明晰，圈地现象就难以制止

刘文甲曾任原国家土地管理局副局长，他认为把农村土地农民集体所有进一步明确为农民共同共有，可以解决很多问题。他说：“农民共同共有和农民集体所有这两个概念是不一样的，集体所有是一个模糊的、笼统的概念，现在的乡镇是一级政府，村民委员会、村民小组是村民自治组织（村民不全是农民），都不是全体农民以平等身份参加的集体经济实体，都不适于充当农民集体所有土地的所有权主体，农民集体所有实质上是一种所有权主体缺位的所有制。而共同共有要求明确应该由哪些人拥有，每个人拥有多少份额。”所有者的缺位，造成了经营管理者和所有…     

汕头农村10种经济经营方式述评

1、集体经济。集体经济,是指部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制形式。目前,汕头农村的集体经济主要有两大类:一是合作经济组织。二是乡镇企业。这些集体经济的特点是:①全部或主要生产资料劳动群众集体所有;②享有完全独立的经营自主权和人、财、物、产、供、销的决策权;③所创造的产品和收入,除依法上交税金和有关管理费外,全部由集体自行决定分配,积累和扩大再生产;④实行多劳多得、多产多分的原则;⑤帐务健全,有一套比较完整的财务制度;⑥灵活     

农村土地制度的产权分析

土地制度是农村的基本经济制度。度量和监督劳动的成本高昂是导致“公有公营”的土地制度瓦解的根本原因。承包制下的“集体所有,分户经营”的土地制度,在一定时期促进了农村经济的发展,但随着市场经济的发展,已暴露出制度缺陷。农地产权制度创新是解决“三农”问题的根本出路。