浅谈三峡库区农村移民安置可持续发展

三峡库区农村移民安置始终坚持以大农业安置农村移民，有条件地实施多渠道、多方式安置农村移民，大力实施农村移民外迁，使农村移民的生产及生活环境和条件显著改善。需要解决的主要问题是库区部分地区面临农业生产环境恶化，农村移民生产安置人口超规划问题较严重，部分进入城镇自谋职业的农村移民就业率低，生活困难。提出三峡库区农村移民安置可持续发展的对策：要有计划地加大农村移民外迁工作力度，努力扩大库区农村移民安置环境容量和改善安置条件，促进入与自然的和谐相处。     

水库移民安置区环境容量及适宜性分析与评价

水库移民安置区的环境容量及适宜性分析与评价是关系到移民搬迁安置后生产生活恢复和可持续发展的重要环节。作为水库移民搬迁安置前期工作的一部分,水库移民安置区环境容量及适宜性分析与评价涉及安置区的社会、经济、环境和自然资源等诸多领域,是一个多层次、多属性的复杂系统工程,对环境容量及适宜性进行分析研究具有十分重要的意义。以某水利枢纽工程为例,对水库淹没区移民安置的环境容量及适宜性进行分析研究,为科学全面地分析和评价水库移民安置区移民搬迁后生产生活水平恢复以及安置区的社会经济可持续发展提出有益的探索和尝试。     

三峡库区农村移民外迁安置效果调查研究

为了全面了解三峡库区外迁安置农村移民的生产生活现状,三峡办外迁司组织外迁安置的11个省市对部分外迁移民搬迁后的居住环境、基础设施质量、社会服务质量、收入恢复质量和安置满意度等内容进行了较全面的问卷调查.调查发现,政府组织的外迁农村移民,经过近5～10年的生产生活恢复,对目前的生活水平比较满意,移民与当地干群关系比较融洽,移民对未来生活充满信心,整体反映外迁移民安置效果比较理想.     

不同时代背景下的水库移民安置评析及启示——以山西省3个典型水库为例

三门峡水库、小浪底水库、张峰水库移民安置活动分别经历了计划经济时代、计划经济向市场经济转型时代、市场经济初步确立时期,各个时期不同的经济社会条件、政治制度环境、资源环境状况、移民安置理念等,对移民安置实施产生根本性的影响,导致实施效果差异显著。通过文献和调研,对其进行分析,从而得出新时期移民安置的重要启示,即重视生产生活安置、坚持水库移民政府负责制、重视移民参与以保障其公平发展,以及遵循国家和地方战略以实现水库移民的协调发展。     

关于水利水电工程农村移民生产安置人口的若干问题思考

从水利水电工程移民生产安置人口的概念和计算方法出发,分析生产安置人口在移民安置规划中的作用和存在问题,并提出在不同生产安置方式下和不同水利水电工程类型情况下,生产安置人口的处理方式。     

农业科研单位财务与资产管理部门的 角色定位及目标

[目的]通过研究如何科学、合理地确定水库农村移民生产安置人口,以提高移民工作质量、实现和谐移民.[方法]采用文献法与综合对比分析的方法,在论述移民生产安置人口确定重要性的基础上,全面分析影响移民生产安置人口确定的各类因素,对当前移民安置生产人口确定常用计算方法从计算模型、注意事项、使用条件、优点、缺点分别加一对比分析,对标准亩计算法的水库农村移民生产安置人口计算行了改进,改进后的标准亩计算法综合考虑了土地的数量、因高程变化及区域不同而产生的土地质量差异、移民对土地的依赖程度、农作物产值等因素,具有其他方法所不具备的优势.[结果]应用改进后的标准亩计算法对陕西某水库移民工程进行实证分析,结果表明采用改进标准亩计算法在确定移民生产安置人口上能够克服传统计算方法的不足.[结论]改进标准亩计算法对于移民生产安置人口的把握较其他确定方法更为准确合理,在实际工程中的实践应用效果良好.     

隔河岩电站库区移民的成功经验

经受14年的时间检验，隔河岩电站库区移民工作是成功的。主要成绩有：为业主节约投资17亿元，直接效益大；移民个人补偿均仅5400元，移民安置成本低；移民工作做到无上访、无返迁、无事故、无贪污等“八无”。主要经验是：开发性移民的路走得较好，特别注意了解决库区和移民生产生活中的实际困难；移民工作着眼于人，做好了人的工作。值得重视的问题是：移民生活生产水平的提高相当困难，后期扶持政策要提前和加强；政策研究要适度超前，要疏导矛盾而不要积累矛盾。     

基于技术规程的水利水电工程移民监督评估实践

完善的监督监管体制和机制是水利水电工程移民安置项目有效实施的重要保障,移民监督评估技术规程的颁布,进一步规范了移民安置监督评估工作。结合G工程监督评估工作实例,通过水利水电工程移民安置实施工作、移民生产生活水平恢复监测等工作过程探究了技术规程的适用性和实践效果,丰富完善监督评估工作机制,为水利水电工程移民安置监督评估工作提供有效的经验分享及技术支持。     

三峡外迁移民与沿海安置区的社会整合——以浙江安置区为例

针对三峡移民迁入安置区后在自然、经济、社会、文化等方面存在的问题,结合浙江安置区的特点,分析移民的住房和基础设施建设情况以及对地理环境、资源环境、人工环境、人际关系和社会文化的适应性,利用社会学统计分析方法对三峡移民外迁浙江的整合现状进行分析,提出加强对移民的后期扶持,消除有碍社会调适的不利因素;尊重和保持移民传统生活习俗;解决移民安置和土地配置的矛盾以及关注移民的教育问题等促进社会整合的措施。     

可持续发展条件下水库移民农业安置环境容量分析

基于整体区域经济-社会-环境和个体移民生产生活多层次可持续发展的前提,结合水库移民农业安置的现实基础,探讨移民农业安置环境容量的概念、特征、构成要素及各影响因素之间的关系,旨在通过改进水库移民环境容量研究方法,为建立科学、合理、符合实际情况的移民安置规划提供参考。     

发展库区经济 致富一方移民

针对水库移民普遍存在生活水平低等问题，结合茶叶生产广阔的发展前景，提出依靠高校科技力量，发展有机茶生产，将资源优势转化成经济效益，使剩余劳力找到出路，使移民通过发展有机茶生产，提高生活水平。     

基于多层次模糊综合模型的伊犁水库征地移民安置效果评价

[目的]为帮助移民脱贫致富,解决征地移民的实际困难,增强移民发展后劲,促进安置区的稳定与发展,以伊犁河谷恰甫其海水库造成的征地移民为研究对象,其移民主要安置在特克斯县、察布查尔县、巩留县境内。[方法]从移民的实际情况出发,对移民搬迁前的生活状况以及搬迁后的3个迁入地的移民安置效果进行综合评价。首先从经济增长、生活水平、生产能力、基础设施、社会保障5个方面来构建评价指标体系;其次,运用层次分析法和专家打分法来确定各指标间的权重,同时构建半梯形隶属函数及单因素评价矩阵;最后,运用多目标多层次模糊综合评价方法对移民搬迁前的生活状况与3个迁入地的安置效果进行综合评价。文章旨在借助模糊综合评价模型来评价3个地区的移民安置效果差异,重在分析导致安置效果差异存在的原因及安置区存在的问题,在此基础上,提出符合实际的解决对策,为移民的后续安置工作提供科学依据与参考。[结果]搬迁前移民综合评价值为0.245 1,搬迁后安置区特克斯县、察布查尔县、巩留县的值分别为0.575 5、0.515 9、0.378 1,大于搬迁前的值。[结论]3个县移民生活状况较搬迁前均有所改善,但安置效果仍存在差异性,安置效果最好的是特克斯县,其次是察县,最后是巩留县。鉴于此,文章从安置模式的差异、区位优势的差异、扶持方式的差异、耕地质量的差异等4个方面分析3个县安置效果差异的原因。并分析征地移民在安置过程中存在的问题,针对问题提出符合区域实际的解决措施,提高移民经济发展水平,改善生活质量,带动安置区社会、经济、生活、环境等全面发展。     

水库移民引入参与机制的障碍

从公众参与的定义和范畴着手,根据水库移民的性质和特点,论证了水库移民参与的必要性和重要性,指出在农户为基本安置单元的约束下,移民参与可以有效减少移民社会问题,阻碍移民参与的主要因素是移民参与的制度缺失和参与的能力不足。结合中国水库移民特点,从发展的角度,提出了适合中国国情的水库移民参与的制度框架和实现途径。     

小浪底移民项目评价的实践与思考

为探索移民项目评价的基本规律，完善移民项目评价体系，根据小浪底移民项目的实践，从经济效益评价、生产生活环境评价和移民收入分析3个方面进行研究。介绍世界银行、监理、监测等部门在小浪底移民安置工作中使用的各种评价方法以及最终的评价结果，分析评价数据与移民安置效果的关联性和评价方法的可行性。研究表明，应尽快建立一套较为完善的水库移民项目评价体系，并使评价工作制度化，同时，对移民项目进行经济效益评价也具有重要意义。     

水库移民可持续生计能力分析——以阿坝州典型水电工程为例

水库移民已经成为水电工程建设最突出的问题之一,移民的生产生活困境也日益成为社会关注的焦点。运用可持续性生计分析框架对水库移民问题进行解析,为研究水库移民的困境现状、导致贫困的因素以及可行的治理策略提供新的思路。通过对四川省阿坝州几个水电站的典型个案分析,发现水库移民可持续性生计能力短缺,水库移民成为潜在的贫困社会群体,自然资本贫瘠、经济资本薄弱、人力资本稀缺、社会资本不足的问题尤为突出。指出:解决水库移民问题的关键在于从战略层面分层逐步提升移民的可持续性生计能力。     

基于模糊物元的伊犁水库移民搬迁后扶持效果评价

为帮助水库移民脱贫致富,2006年国务院出台了对大中型水库进行后期扶持的政策,以帮助移民改善生活、促进发展。文章以伊犁河谷恰甫其海水库建设而造成的移民搬迁为研究对象,其移民安置区主要分布在察布查尔县、特克斯县和巩留县境内。选取这3个县2005年和2014年的相关数据,即扶持政策实施前后生产、生活水平变化情况,以及对当地基础设施、生存环境带来的影响,构建后期扶持效果评价指标体系,开展基于主成分分析的模糊综合计算,对这3个县10年来的后期扶持效果进行科学评价。结果表明:特克斯县、察布查而县、巩留县的评价等级值分别为1.312、2.151、2.721,巩留县和察布查尔县的评价值都大于2,说明扶持效果好,特克斯县扶持效果一般。总的来说,这3个县的扶持效果都达到预期的水平。后扶政策实施以来,通过资金与项目的扶持以及对移民技能的培训,直接或间接增加了移民的收入,改善了安置区饮水、道路、供电等基础设施条件,维护了库区和移民安置区的稳定,为移民的后续发展奠定了基础。     

水库移民社会风险评价

针对水库移民安置过程中面临的各种各样的社会风险，通过风险调查表定性分析移民的风险程度，提出作好移民规划、实行有土安置、加强移民技术培训、加大后期扶持力度以及建立移民社会保障体系等一系列弱化风险的措施。     

基于过程管理的水库移民后扶信息流共享模型

水库移民后期扶持已成为关系水利水电事业顺利建设,库区、安置区社会稳定发展的重大民生和社会问题。水库移民后期扶持信息的科学管理是水库移民后扶项目管理的重要组成部分。分析了传统水库移民后扶工作中信息流管理存在信息来源单一、数据处理不充分、信息交换不到位以及信息传达滞后等问题,以促进水库移民后扶工作的高效、科学管理并最终实现保障广大水库移民的切实利益为根本目标,提出了将移民纳入后扶信息的关键位置,并采用末端系统对数据进行充分关联和整合处理的共享、糅合程度更高的水库移民后期扶持信息流共享新模式,为水库移民后扶项目的科学高效管理提供信息和技术支持。     

三峡库区移民迁建城镇高边坡防治与建议

论述三峡库区移民工程地质工作的重点,指出三峡库区迁建城镇高边坡治理工作具有长期性.简述三峡库区移民迁建城镇高边坡破坏类型及特点,影响高边坡及其支挡结构稳定性的因素.提出三峡库区移民迁建城镇高边坡防治建议：完善及维护排水及排洪系统,完善与使用边坡工程监测系统,复核欠稳定边坡工程各种工况的稳定性,合理设置拦石墙、落石槽和防护网（栏）等遮挡、拦截构筑物,加强坡体的植被防护措施,原则上不在边坡坡脚开挖.     

对长江三峡工程库区3期蓄水库底清理工作的思考及建议

3期清库是确保三峡库区3期蓄水按时完成和三峡水资源环境安全的重要措施.3期清库目前面临如下主要问题：剩余移民搬迁难度大,库底清理任务艰巨;3期清库经费紧缺,计划尚未下达,库区清库工作受到一定影响;清库规范及标准需要修订、完善并尽快出台,以便指导和规范3期清库工作;影响3期清库工作的其他问题.建议：要高度重视,加强领导,切实搞好3期清库工作;3期清库工作要早计划早准备早部署;要尽快修订、出台3期清库规范及标准;要尽早下达3期清库通知,并分类合理安排清库时间;要适时研究和加强库区水库综合管理工作;及时研究解决影响3期清库的“瓶颈”问题.