系统论对行政管理实践的挑战

系统论原理告诉我们，行政系统必定受到一定行政环境的制约。适应行政环境的变化，建立科学的行政系统，是行政管理高效化的一个保证。因而，在一国的行政实践中，必须正确认识行政环境，树立起系统的公共行政观念，确立开放的公共行政模式，提高公共行政的自组织能力，以顺应时代的发展，实现行政管理的高效与科学性。     

政务超市:新公共管理理论的政府改革模式

西方国家的新公共管理的核心价值和理念就在于转变政府职能,增强服务意识,提高服务效率和服务质量,强调政府、社会和个人的共同作用,希望打破传统官僚制刻板的自上而下、等级分明的组织秩序,重视政府与各种非政府组织之间的平等对话和系统合作,以公众为主体,鼓励公众的参与,是一种礼会化、民主化、多元合作化的公共行政理念。对于正在进行中的中国政府管理体制改革．具有一定的借鉴意义。这种借鉴意义主要表现在我国社会主义市场经济建设中,政府如何进一步转变职能,运用市场的方法来管理公共事,增强公共服务意识和服务能力,提高公共行政服务的质量和效率。自从2000年10月南京市下关区政府推出全国首家“政务超市”以来,全国各地区已有不少城市纷纷仿效,经过相关媒体的报道,一时间,“政务超市”作为地方政府公共行政社会化服务的新模式逐渐为人们所称道。     

公共权力的制约与监督

权力作为现代政治学的基本范畴，是一个内涵和外延广泛的概念。权力大体可分为两类：一类是对社会、国家管理的权力，也可称为统治权、领导权、政治权。是一种公共权力；一类是个人享有的权力，如财产权、肖像权、隐私权等，是人类的生存权力。这里讲的公共权力，是指通过国家机关、企事业单位等形式实施的，应为公众服务的公共权利。即我国宪法明确规定的国家公职人员代表人民管理公共事务的权力。     

公共价值管理理论中的政府职能创新与启示

服务型政府的建设是我国在政府职能上的基本目标,力求管理方式做到工作创新、政务公开、高责任感和以人为本.政府的这种职能进行转变的目标,正是对于新型公共管理理论的实践和执行.灵活运用公共价值的管理理论,会为我国转型时期社会和政府职能的转变提供引导和创新的提示,以此推进政府职能上的改变和创新,完善社会管理体系和制度.公共价值管理是从整个民主政治的大局出发,改变了原有的管理主义改革,将民主政治与政府职能的建设结合起来.     

公共产品理论与国有资产管理体制改革

国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种制度安排的总和。以公共产品理论观之，我国的国有资产管理体制还存在着一些带有普遍性的问题。本文按照符合公共产品理论要求的国有资产管理体制标准，提出了国有资产管理体制和改革设想。     

新公共管理与经营城市公共品

该文通过分析城市公共品和公共设施的特征,依据新公共管理和项目区分理论,提出转变政府职能、打破垄断引进竞争机制,经营城市公共品。     

关于政府社会管理的理论探析

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国政府社会管理的任务和内容越来越繁重，社会管理职能亟待加强。全面落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展，要求在继续转变政府经济管理职能的同时，加快推进政府社会管理职能转变，创新政府与社会的关系，建立政府与社会之间制度化的沟通互动机制，形成与社会主义市场经济体制相适应的政府社会管理体制。     

公共经济管理理论研究进展

近年来，西方经济管理专家和发展经济学家在公共经济管理理论的探讨方面取得了重大的进展。他们基于经济组织、公共选择、财政联邦制方面的文献确立了新的公共管理原理。本文围绕这些问题评述有关的理论观点。     

公共产品理论与西部开发

中国西部的开发是典型的政府行为，与此相关的命题有两个：（1）政府在西部开发中的行为模式及其政策选择？（2）公共产品是否可以部分地市场化？此外还有：（3）公共产品的时间性与空间性。（4）良好的法制与政策环境在现代社会是最为基本、最为有效的公共产品。从线粹的理论分析，我们可以认为既没有严格意义的竞争性行业，也没有严格意义的非性行业，从而我们也就能够从理论上廓清，市场化的空间是极其广泛的。而对于中国的现实而言，无论是竞争性与非竞争性行业，只要有利于国家战略的实施，有利国际竞争力的实现，必须克服的最大瓶颈障碍－知识不足与信息的失灵，应是中国现阶段政府投资的战略性选择，在中国西部尤其应当如此。     

加快政府职能的转变

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,我国的政府职能遇到了很大的挑战。计划经济时期形成的政府运作方式已与现实日益不适应,迫切需要建立与市场经济相适应的政府运作机制。所以加快政府职能转变是我们面临的一项非常重要的任务。     

以公共治理的理念推进政府公共支出管理

健全的政府公共支出管理是创造和提升国家竞争优势、实现经济和社会可持续发展的重要条件。以西方发达国家(主要是OECD国家)政府公共治理的理念和原则为参照系，立足中国的具体国情和政府公共支出管理的基础和能力，试图通过良好的制度安排和机制设计，对中国政府公共支出管理模式和运行机制进行改革、改造和整合，以期促进公共财政受托责任，优化公共财政资源配置，实现公共支出管理目标。     

The Advanced Manufacture Theory and Practice Based on the Management Science

The paper points out that the science and technology, social productivity and economic form are the decisive strengths in facilitating the reformation of the production method of the manufacturing industry. This kind of strength happens through making an influence on the theory of management and science. It analyses the stage and the characteristic of the development model of manufacturing industry of human society, and on this basis does the detailed research on the several patterns of the advanced manufacturing theory and practice： the computer integrated making, concurrent engineering, lean production, agile manufacturing, planning of enterprise resources, global manufacturing. Finally, it thinks that the development model of the advanced manufacture theory and practice embodies a continuous curve of the technical innovation, which is on the basis of the theory of management science.     

企业资本经营:理论与实践

资本经营立足于资本流动与调配,着眼于资产重组与整合,强调资本的优化组合,其目标是实现整体资源的高效利用与效益最大化。现代企业资本经营对于企业发展至关重要,但资本经营不是万能的,企业进行资本经营应从战略的角度和企业实际出发。企业资本经营有多种方式。我们应积极借鉴国际市场资本经营的经验与教训,采取必要且可行的资本经营手段,加强企业的改造与联合,提高资源的利用效率。     

在科技行政管理中建立公众代表听证制度的若干思考

高水平的科技行政管理,应该具有民主和法治精神。为此,在我国的政府科技管理中建立公众代表听证制度,不仅可以确保科技行政管理活动的民主化与法治化,而且有利于确保科技行政机关制定的规范性文件或作出的行政决定的公正性与合理性。对在我国科技行政管理中建立公众代表听证制度的必要性、应遵循的原则及具体设想展开了论述。     

地方公共财政的理论与实践

我国经济正在从传统的计划经济向市场经济转型,政府职能在体制转轨中也发生着较大的变化。1994年进行的宏观经济体制改革,初步建立了包括财税体制在内的与社会主义市场经济相配套的宏观调控体制框架。但是,也应看到1994年的财税体制改革,主要侧重于收入体制和分税制的改革,在财政支出和预算管理制度方面尚未进行根本改革。本针对界定地方政府事权及其财政资金供给范围的理论依据,财政支出的现状及存在的问题、公共财政支出的目标模式选择及其对策进行探讨。     

对"经济人"假设是否适合我国公共行政的思考

公共行政学对行政行为的分析和规范必须以行政人分析为基础。由西方经济学中引入的“经济人”假设，基于假设适用范畴的特定性、方法论上存在的明显不足，所以“经济人”假设不适合我国公共行政，我国行政人的角色定位应该是“公务人”，其行为假定最大的特征在于集体主义功利性和公共性。     

农村公共物品供给机制的现状与对策——基于新公共管理的理论分析

基于新公共管理理论的观点,要求引进第三部门等新的组织要素,建立由政府、企业、社会组成的多元化的农村公共物品供给主体结构,要求综合运用国家机制与政府组织、市场机制与营利组织、社会机构与公共组织三套工具,建立起适应新公共管理理论的农村公共物品的需求表达机制、供给决策机制和供给融资机制。     

公共危机条件下的信息博弈与管理

在发生公共危机的条件下,信息成为政府、传媒和公众共同关注的焦点。围绕着信息的控制与管理、信息的辨别与筛选、信息的接受与传播。政府、媒体和大众之间形成了一种特殊的博弈关系。对公共危机条件下的信息博弈与管理进行研究,将有助于提高政府应急动员能力,构建高效、有力的公共危机管理体系,进而提升政府公共管理的品质。     

基于公共物品理论的政府科技管理定位研究

公共物品理论是政府进行科技管理的重要依据,对科技领域的界定是政府科技管理定位的基础。根据公共物品理论,可以将科技领域细分为纯公共科技领域、准公共科技领域及私人科技领域。由于现阶段我国整体科技能力较差,需要政府不同程度地介入科技活动,对纯公共科技领域给予全面支持,对准公共科技领域给予深度扶持,对私人科技领域进行适度干预。