对乡镇基本建设档案规范管理的思考

乡镇基本建设档案是乡镇在规划、设计、建设、管理中直接形成的具有保存价值并经整理归档保管的各种文字、图表、声像等载体材料的总称。是乡镇自然地貌、建筑物、构筑物、地上地下管线等建设活动情况的真实记录，也是今后进行乡镇城市管理的重要凭证。但目前在乡镇基本建设档案管理中还存在诸多不够规范的问题，给科学管理和有效利用带来了一定的影响。为此，本文就如何加强和规范乡镇基本建设档案管理提出一些建议。     

新形势下乡镇财政税收面临的挑战与发展对策

乡镇地区财政收税政策不断调整,推动了乡镇地区的经济发展,但同时也给乡镇地区财政税收带来了挑战。乡镇财政税收面临的挑战包括了财政收支缺口大、税收流失现象严重、招商难度大等,结合乡镇的实际情况,本文认为应当增强乡镇地区的债务核实力度、完善税收管理体系、提高招商吸引力、促进乡镇地区产业转型升级。     

南县镇域经济发展水平空间差异分析

以南县为研究区域,构建指标体系,采取量图分析法,对镇域经济发展水平空间差异进行分析。结果表明南洲镇等3个乡镇属于先进类型,三仙湖镇等3个乡镇属于中等类型,浪拔湖镇等6个乡镇属于落后类型。造成镇域经济发展水平空间差异的主要因素是区位与交通、经济基础、资源和政府政策,进而从形成"一镇一品"发展模式,加大对落后类型乡镇的扶持力度,培育集镇区成为乡镇中心增长极,建设网络型交通运网等方面提出对策建议。     

内江市农村综合改革扎实推进

一、基本情况(一)乡镇机构改革稳妥推进。结合全省乡镇机构改革试点意见和我市实际,提出了深化乡镇机构改革的思路。一是制定了乡镇行政、事业机构的设置方案,即根据乡镇人口、幅员面积、地理位置、经济发展重点等因素综     

湖南、湖北两省乡镇综合配套改革差异比较分析

为适应社会主义市场经济体制的发展需要,以改革促发展,解决制约农村发展带长期性、基础性、根本性的体制和机制性问题,切实提高对“三农“的服务水平,湖南、湖北两省进行了乡镇合并、乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、县乡财政体制改革、乡镇教育体制改革等乡镇综合配套改革.本文通过分析认为,湖南、湖北两省乡镇综合配套改革存在着许多共同之处,但在乡镇事业单位改革和县乡财政体制改革方面却存在着十分明显的差异;并从与改革目标的接近程度、改革的彻底性和理想性、改革成本和改革成效等方面对湖南、湖北两省乡镇综合配套改革做了评价.     

乡镇债务的现状、体制成因及其治理——基于税费改革后对5省50个乡镇的调查

该文利用50个乡镇的抽样调查数据,分析了税费改革后中国乡镇债务的规模、借贷来源和具体成因等现状特征。研究表明,乡镇负债普遍存在且债务沉重,对农村经济社会的影响不容忽视。在此基础上,文章探讨了乡镇债务形成的深层次体制性原因,并给出了乡镇债务治理的对策建议。     

浅析乡镇文化站群众文化活动开展的新思路

乡镇文化站开展群众文化活动的目的，是为了丰富群众的业余生活、使群众的兴趣爱好得到展现、使乡镇群众受到教育等。然而目前乡镇文化站的群众文化活动的开展出现一些问题。本文分析了乡镇文化站群众文化活动开展存在的问题，并提出创新的思路。乡镇文化站只有创新思路，才能更好地开展群众文化活动。     

乡镇体制改革：困境与出路

近年来,为适应新形势发展的需要,乡镇体制改革在减少乡镇数量、转变乡镇政府职能、压缩乡镇政府的机构和人员数量等方面不断推进,但是,改革成效并不显著。当前,乡镇体制不顺、机构臃肿、负债庞大、行政效率低下、公共产品供给严重不足等问题仍然十分严重,乡镇体制运行中深层次的矛盾和问题并没有得到根本解决,这已经成为建设社会主义新农村的一大障碍,也极大地制约了我国村民自治的开展和基层民主的实现。为此,应大力推动乡镇体制改革和创新。实行乡镇分治。乡改为县一级政府的派出机构,并建立村公所履行政务,村委会实行真正意义上的村民自治,镇建立一级完备的地方政府。为实现乡镇自治创造条件。     

浅谈西部贫困地区如何加强乡镇财政财务管理

目前我国西部贫困地区乡镇财政体制及财务管理存在着一些问题,已严重影响了西部贫困地区乡镇的发展.因此,要从发展乡镇经济、统一乡镇事权财权、严格预算约束、强化收支管理、清理乡镇债务、减轻乡镇负担等方面入手,以加强西部贫困地区乡镇财政财务管理.     

近年来乡镇体制的改革探索

（一）在改革乡镇主要领导干部选拔制度上的探索 1、乡镇人大代表直接提名乡镇领导干部候选人。1998年，四川省绵阳市选择了11个乡镇进行试点，将乡镇长候选人改为代表直接提名，并确定了候选人演讲、答辩和代表秘密划票、公开计票等程序。     

论经济因素对乡镇领导班子执行力的影响——基于执行主体的层面

乡镇作为我国行政体系中最为基层的领导政权,处于政策执行的首要位置,这种特殊的地位决定了乡镇领导职能行为具有直接性、执行性和实践性的特征。但在当下,乡镇基层执行力问题已经成为制约我国政策目标有效实现的巨大障碍。作为乡镇执行力的主体,乡镇领导班子具有"经济人"追求利益的特征和倾向,因而有效利用乡镇领导班子这种倾向,采取一系列措施,主要包括建立相关的制度约束体系、利益激励机制、利益协调机制等来约束乡镇领导班子追逐不当利益,激发其执行力的动力。     

乡村振兴背景下欠发达地区乡镇工业产业兴旺的驱动力研究——以甘肃省为例

乡镇工业产业兴旺是欠发达地区乡村振兴的重要利器和关键保障.找准欠发达地区乡镇工业产业兴旺的驱动力,将为欠发达地区乡镇工业产业兴旺和乡村振兴提供科学依据.基于甘肃省第三次全国农业普查中的乡镇普查数据,结合地理加权回归分析和空间计量分析,分析欠发达地区乡镇工业产业兴旺的驱动力因素.结论显示,是否有高速公路出入口、工业企业单位数和企业从业人员数,对欠发达地区乡镇工业产业兴旺具有显著的影响.欠发达地区必须从加快乡镇基础设施建设步伐、着力推动乡镇工业化发展、以创业促进就业发展、优化乡镇发展的营商环境等方面重点发力,才能保证乡镇工业产业兴旺.     

为乡镇机构精简号脉

随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步形成,以转变政府职能为重点的机构改革进一步深入,作为最基层一级政府——乡镇职能转变势在必行。乡镇机构设置对其职能转变的影响机构设置不科学,导致乡镇职能转变难以实现目前,在乡镇的事业机构可分为三种类型。一种是县管机构,如司法所、民政办等,他们的人、权、事、物的管理权在县主管局,乡镇对他们的工作处于不能不管,但又不能深管的两难境地。第二类是乡镇主管的机构。如计育办、文化站等,这些部门工作人员的人、权、事、物权限虽然都下放到乡镇,但在实际工作中仍然存在诸多困难和难以操作…     

红旗之旅

红旗街道位于大连市西郊,面积83平方公里,属于低山丘陵地区,其中森林面积63平方公里,风景秀丽、环境整洁、高低绿化错落有致,被誉为大连市的后花园。先后获得了国家环境优美乡镇、全国闻名乡镇、绿色生态乡镇等荣誉称号。     

新农村建设中的乡镇领导干部任用机制改革

改革乡镇领导干部任用机制，乡镇领导干部队伍生成来源——由县（市）区和乡镇党政机关干部、村党支部书记和村委会主任、企事业单位管理人员竞争上岗，形成在多数人中遴选的择优机制。乡镇领导干部队伍素质构成——从年龄、文凭、专业、能力、发展潜力等方面优长综合分析，形成在各方面素质中权衡的择优机制。乡镇领导干部队伍的任用程序——试行“三轮三票”制，形成在严密的组织程序中逐层淘汰的择优机制。乡镇领导干部政绩考核考评——从经济、政治、文化、社会建设和党的建设等全面客观评估，形成在综合指标体系中考核择优的机制。     

乐清不让贫困老区乡掉队

浙江省东南部的乐清市,2006年列全国百强县（市）第38位。该市是当年浙南革命游击队的老根据地之一,省定老区市（县），辖31个乡镇，117万人，其中老区乡镇23个，93万人。老区乡镇中有13个属欠发达乡镇，占乡镇总数的41．9％。它们受地理位置、生活环境、交通条件等因素的制约，社会经济发展落后，农民年人均收入在全国规定的3500元以下。     

浅谈乡镇卫生院人才现状与对策

乡镇卫生院是我国最基层的公立医疗机构,承担着为8亿多农民守护健康的职责。但是由于乡镇卫生院基础设施差,投入不足,机制僵化等原因,造成卫生院人才＂引不进、留不住、提不高＂现象严重,本文主要通过当前乡镇卫生院专业技术人员的现状分析,就如何给乡镇卫生院培养、留住优秀的专业技术人才,提出一些建议。     

贵州百个极贫乡镇免交农业税

据悉,从今年起,贵州省100个极贫乡镇的122万贫困人口农业税及附加全部减免,所需资金由省、地、县财政各承担三分之一。这100个乡镇均属国家一类扶贫重点乡镇,属于扶贫攻坚的硬骨头。其中,扶贫重点村就有1341个,贫困人口达121.8万人。为保证这100个乡镇定期脱贫,贵州省从今年起,每年安排财政扶贫资金5000万元,基本农田建设资金3000万元,以工代赈资金5000万元,专项用于这些乡镇的种养业发展、基本农田建设、基础设施建设和公益事业建设等。平均每个乡镇每年安排的专项扶贫资金将达到130万元,而摆省、摆榜等13个极贫乡镇另行追加财政扶贫资金50…     

乡镇集体企业财务管理存在的问题及对策

针对当前乡镇集体企业财务管理中存在的人员素质不高、业务操作不规范、财务管理制度不健全等问题,提出了通过人员培训、建立健全财务管理制度、加强审计监督等手段强化乡镇集体企业财务管理的对策.     

枣庄市农民消费能力及倾向调查

随着中央扩内需、保增长政策措施的实施,家电下乡、汽车下乡等惠农政策直指农村消费市场。那么．农民的消费能力到底有多大？消费意愿有多高？限制农民消费的主要因素又有哪些？带着这些疑问,近期我们选择13个乡镇,包括地处偏远的农业乡镇、城乡结合部乡镇和工副业较发达的乡镇进行调研,与40多个村的书记、主任和农户进行座谈。