城市公用事业民营化改革中的政府责任

本文在评述城市公用事业相关研究成果的基础上,重点讨论城市公用事业民营化改革中需加强法规政策的制定与实施、城市公用事业的整体规划与实施、城市公用事业基础设施的投资、维护社会公众利益、安全保障和应对突发事件、对特殊群体和事件的政策性补贴、实行有效政府管制等七个方面的政府责任,并据此提出了实现城市公用事业民营化中政府责任的若干政策建议。     

燃气价格的政府规制

城市燃气作为一种特殊的城市公用事业性服务，具有公共产品的属性，其自身的特性决定了城市燃气价费的改革需要政府规制。[编者按]     

我国城市公用事业政府监管绩效评价研究：综述和建议

政府对城市公用事业监管水平的高低关系到城市居民的生活质量,关系到城市社会的安全和稳定,关系到城市经济的持续健康发展。科学地评价城市公用事业政府监管绩效是提高监管水平的必要前提。文章分别从指标体系的构建、评价方法的选取以及评价角度三个方面对我国城市公用事业政府监管绩效评价的研究现状进行回顾,总结现阶段的研究特点,并针对现存问题提出相应的建议。     

国外市政公用事业政府监管实践及对我国的启示

英美两国政府对公用事业的监管都是以法律为依托,都拥有相对独立的监管机构,并对监管机构实行了较为完善的监督机制。但两国市政公用事业监管却有不同模式的监管机构、不同监管机构的内部治理结构和不同的价格监管方式。这对我国市政公用事业监管的启示是：公用事业市场化改革的模式要适合本国国情;完善立法是公用事业监管的保障;保证监管机构的独立性;对监管机构实施有效管制。     

我国公用事业民营化中的政府监管研究

公用事业民营化能够使政府摆脱财政危机,对提升公用事业的运营效率有着重要的作用,政府部门从中国国情和社会背景出发,做好对公用事业民营化的监管,对推动我国公用事业民营化稳定、正确的发展至关重要,本文对我国公用事业民营化中的政府监管做了简要研究。     

浅谈城市公用事业改革

我国城市公用事业发展中存在很多问题,改革也比较滞后,影响了城市公用事业的健康发展。对此应认真分析,并采取相应的对策。本文介绍了城市公用事业的现状及特征,分析了目前我国城市公用事业发展中存在的问题,提出了深化城市公用事业改革的建议。     

新并购：最新机会：城市公用事业

在全球城市公用事业改革和解除管制方面，中国并不落后。支持城市公用事业公司间的并购，是目前各国政府降低经济基础成本的主要手段。     

城市公用事业政府监管协同创新中心

城市公用事业政府监管协同创新中心(以下简称"中心")是由浙江财经大学牵头,整合住房和城乡建设部政策研究中心、住房和城乡建设部城乡规划管理中心、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省物价局、杭州市城市管理委员会、杭州市物价局、中国城镇供排水协会、中国城市燃气协会、中国城市环境卫生协会等城市公用事业领域国内领先的研究机构、城市公用事业政府监管机构及城市公用企业与行业     

我国城市公用事业价格规制研究

城市公用事业所具有的自然垄断性和公益性特点,决定了城市公用事业价格规制是政府规制经济活动的重要组成部分。目前我国城市公用事业价格规制存在的诸多问题,成为制约城市公用事业发展的瓶颈。本文借鉴发达国家的经验,探讨进一步完善城市公用事业价格规制改革的最优路径和双赢对策。     

公用企业政府规制研究综述

本文从我国公用事业改革进程中的政府规制出发,以政府规制理论为基础,结合我国的实际,从公用企业政府规制的含义、理论基础、类型及措施方面对其研究文献进行了整理归纳.这对于厘清我国公用事业领域政府规制的发展道路和方向,一步转变政府职能,深化政府规制改革具有一定的理论和实践意义.     

完善广州市公用事业价格动态调整机制的思考

正党的十八届三中全会强调指出,要完善主要由市场决定价格的机制,建立公开透明的定价机制和规则。围绕使市场在资源配置中起决定性作用,加快公用事业价格调整机制改革,成为物价部门转变职能、适应新形势亟待解决的课题。一、建立公用事业价格动态调整机制的必要性城市公用事业是指为城镇居民生产和生活提供必需、普遍服务的行业,包括供水、供电、供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等,直接关系到市民利益和生活质量,关系到城市经济和社会的可持续发展。改革开放以来,广州市逐步以市场化为导向推进公用事业价格改     

PPP模式下城市基础设施政府监管研究

我国政府由于城市现代进程的快速发展,人们对城市基础设施需求日益提高,为了缓解资金的紧张,在基础设施建设中引入了PPP模式,意在提高其服务质量和运营效率,加快城市基础设施的投入,缓解财政紧张的压力。可在城市基础设施建设发展过程中,PPP融资模式出现了很多问题,一方面政府出现监管越位或缺位,政府角色没有完全转变;另一方面也没有独立的专业监督机构,而且缺乏完善的法律法规体系,社会监督薄弱。本文针对目前存在的问题,首先建议政府要自身明确定位,维护社会公共利益,满足社会需求;其次提出构建PPP模式下城市基础设施监管机构的独立性,提高效率的同时保证公平性,使得城市基础设施建设在PPP模式下良性发展。     

关于市政公用事业改革中价格问题的若干思考

为了及时了解和掌握市政公用事业改革对价格的要求和影响，研究提出公用事业改革过程中应注意的价格问题和应采取的对策措施，确保济南市市政公用事业改革稳步进行，最近，我们对济南市及部分城市市政公用事业改革情况进行了深入细致的调查研究。从调研情况看，近年来，我国大力推进市政公用事业市场化，许多地方在自来     

公用事业民营化进程中的政府规制重构

民营化逐渐成为西方国家公用事业改革以及政府治理模式变革的基本潮流，并对后发展中国家的行政改革产生了巨大的示范作用。转型中国的公用事业民营化在约束条件、目的、绩效评估等方面与发达国家有所区别；对政府合理边界的确定是民营化改革成功的关键，要以破除行政性垄断为突破口、依法规制为核心、适当放松规制为原则、建立相对独立的规制机构为保障重构政府规制体系，促进公用事业的发展。     

谈城市公用事业民营化中的风险管理问题

我国城市公用事业民营化是一个不断探索和推进的过程,因而改革的过程可能导致风险的发生.由于公用事业对于我国城市社会经济生活的重要性,这些风险产生的后果可能比较重要.因而,应对和防范这些风险也是推进我国城市公用事业民营化的一个重要的理论问题.     

城市公用事业市场化改革的观察与思考——德国、瑞典城市公用事业改革考察报告

城市公用事业一般是指城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理以及公共交通等行业。从广义的角度讲 ,还包括城市基础设施、市政工程等。长期以来 ,我国城市公用事业与电力、电信、民航、铁路、邮政等行业一道 ,一直被列入垄断行业。最近 ,国家发展改革委经济体制综合改革司组团对德国、瑞典的城市公用事业市场化改革进行了考察。总的印象是 :两国城市公用事业市场化改革的主要目标是促进竞争、提高效率、增进福利 ,主要措施是理顺政企关系、打破垄断 ;改革自上世纪90年代开始加速 ,但仍处于渐进过程中 ,各方面对改革措施和效果的认识评价…     

关于城市公用事业实施市场化的多元化经营思考

部分城市公用事业极少通过市场机制来供给,为了弥补市场的不足,城市政府不得不承担较大的公用事业建设与运营管理责任。由于城市政府用于城市公用事业的财政支出有限,造成城市公用事业的发展滞后,阻碍了城市建设现代化的进程。因此要进一步转变城市政府直接投资、建设、经营管理城市公用事业的单一模式,应以市场化方式推动其投资、建设、经营的多元化。     

关于城市公用事业实施市场化的多元化经营思考

部分城市公用事业极少通过市场机制来供给,为了弥补市场的不足,城市政府不得不承担较大的公用事业建设与运营管理责任.由于城市政府用于城市公用事业的财政支出有限,造成城市公用事业的发展滞后,阻碍了城市建设现代化的进程.因此要进一步转变城市政府直接投资、建设、经营管理城市公用事业的单一模式,应以市场化方式推动其投资、建设、经营的多元化.     

我国城市土地市场政府行为研究综述

我国城市土地市场的建立实质上是由政府所主导的强制性制度变迁的结果,并且政府是我国城市土地出让中的唯一供给主体,因此如何推进城市土地市场化的下一步改革,规范土地市场秩序,政府的行为规范尤其关键本文从政府角度出发,对我国土地市场与政府行为的相关研究做了梳理,试图对今后土地市场的改革有指导意义.     

城市公用事业民营化绩效的评价体系研究

评价民营化改革的绩效可以为进一步推进城市公用事业的民营化改革提供指引。本文讨论了城市公用事业民营化改革绩效的评价原则、评价内容和评价指标体系,以期为进一步推进城市公用事业民营化改革提供借鉴。