浅谈如何开展股份制企业审计

随着社会主义市场经济的发展，股份制企业迅速发展，并取得了较好的经济效益，在国民经济发展和社会主义现代化建设中起着重要的作用。但在审计中发现，有许多股份制企业并未按照《公司法》的规定进行改革，企业改制不规范，甚至造成国有资产严重流失。为了保证国家权益和国有资产保值增值，防止国有资产流失，促进股份制企业的健康发展，加强对股份制企业的审计非常重要。1、股份制公司设立的合法性、资产的真实性和合规性的审计审计人员对股份制公司进行审计时，首先要审计股份制公司的设立是否具备法律规定的条件，特别是公司章程中发起…     

浅析国有转制企业存在的问题及对策

最近，笔者参与对两家国有转制企业的资产、负债和损益情况进行了全面审计，这两家企业改制前均为中型集团式企业且效益较好，属山东省1996年51家重点改制企业之一，具有一定的代表性。经过审计发现这两家企业主要存在以下问题：一、在企业改制、剥离过程中，运作不规范，人为冲销原材料损失、待处理财产损失、应收账款等，造成国有资产流失。如某企业为完成当地政府的改制任务，在政府部门的行政干预下，没有按法律规定的条件履行有关手续，仅仅是更改了企业名称而登记为股份有限公司；对国有资产也没有履行评估程序，只转移资产和权益少转…     

国有企业改制中存在的主要问题及对策

<正>国有企业改制从1987年的股份制试点开始已有18个年头。18年来,专家学者们对国有企业改制的争论始终没有平息过。一、国有企业改制存在的主要问题及其原因一是改制过程不够规范,造成国有资产大量流失。有些企业改制过程中财务审计不严,资产评估不实,通过财务报表调整、会计科目合并、调减国有资产账面价值及出具虚假审计报告等手段,使国有资产被低估贱卖;有些企业无视国     

应加强对改制企业的审计监督

企业改制,实现了投资主体的多元化,促进了企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制的形成,给企业注入了活力,注入了生机。但是,在改制过程中一定要加强审计监督,防止国有资产流失。（一）监督企业在清产核资中的国有资产流失。现在,有的企业把清产核资作为卸包袱的机会,虚报损失:一是将应计入当期损益的费用作为损失核销,一方面虚增利润,另一方面减少资产;二是存货不按规定程序进行实地盘点、如实确定盈亏,而是按一定时期进货量,采用一定系数折算损失;三是将不具备呆账条件的债权作为坏账核销,减少资本公积金,造成国有资产流…     

改制过程中如何防止国有企业资产流失

如何规范企业改制，防止国企改制中国有资产流失，对各级政府及国有资产监管部门来说是一个十分紧迫而现实的问题，需要高度重视。企业改制过程中造成国有资产流失的原因，一是国有资产管理制度不完善，二是企业改制过程中操作不规范。下面笔者就如何防止国企改制中资产流失谈几点对策。     

南漳县对企业改制实行“前瞻”管理

针对目前企业改制过程中存在国有资产流失问题,日前湖北省南漳县国资局采取“前瞻”式管理,确保国有资产在改制中流动不流失。一是在企业改制审计前,要求企业对资产、投资及其他资产进行全面清查登记,对资产损失、折旧及债权债务进行全面核实,编制相关报表,连同财产清查表册交由中介机构进行审计。二是在评估中介机构出具《资产评估报告书》之前进行监督,防范资     

企业股份制改革应该从增量着手——基于企业增长模式转型的视角

为了避免职业经理人(MBO)或企业改制实际决策者在股改过程中,以职务或是权力之便采取"合法"私有的模式鲸吞企业财富和资源;更为国有企业资本结构向更为合理的方向演进,企业决策层在委托经营者签订、审核和鉴定股改方案的时候,应该尽量把目标着眼于资产的增量而不是存量上。基于此,从企业增长模式转型的视角对企业股份制改革进行探讨,以期确保在改制过程中国有资产不流失,且实现保值增值。     

国家将查处国资流失大案

为更好地保护国有资产，防止流失，国有资产管理局今年将采取有效措施，严肃查处国有资产流失重大案件的有关责任者．国家国有资产管理局今年将在全国范围内，对境内外国有资产流失问题进行大规模的调查，并以产权变动、产权关系混乱造成的流失作为重点，搞好中外合资与合作、股份制改组、公司化改制等方面发生的国有资产流失情况调查，以及黄金资源和土地资产流失的调研．国有资产流失渠道，主要有8个方面：（1）在办中外合资企业进行企业股份制改造时，对国有资产不评估或者低估了国有资产的价值，（2）股份制企业对国家股不配股、不分红…     

浅谈国企改组中国有企业资产流失的成因及对策

以资产重组为目的的企业改制,是企业改革的出发点,也取得了一定的成效。但在企业改制的过程中,由于种种原因,造成国有资产不同程度的流失,如：侵吞、转移国有资产,逃避金融债务,对一些剥离资产处理不当等现象,降低了国有资产的绝对数量及其控制力。本文仅就国企改组中国有资产流失的有关问题,作一些粗浅的探讨,提出对策,以期有助于国企改制的顺利进行。 一、国有资产在企业改组中流失的成因分析 国有企业是我国国民经济的支柱,但由于传统制度下,形成了各地区“大而全、小而全”的重复建设以及地区行政管理体制的制约,国有企业…     

产权变动中的资产流失与审计监督

据有关资料显示：从８０年代至今国有资产平均每年流失额高达５００多亿元,而且年平均以１８％的速度递增。本文就目前企业在改组转制（即产权变动）中国有资产流失现象进行剖析,并对国有企业在建立现代企业制度过程中产权变动审计监督的内容、方法作初步探讨。一、产权变动中的国有资产流失（一）国有资产在股份改组中的流失。国有企业在改组为股份制公司时,国有资产未按国家规定对资产价值重新评估,而只是从账面价值折股,或只对生产经营性的资产进行评估折股,对非生产经营性资产和无形资产则不予考虑。这样,国有资产在股份制改组中…     

把住资产评估关 防止改制企业国有资产流失

在国有企业改制过程中，国有资产流失问题一直是一个值得深思和探讨的问题。有关企业改制的法规中规定：企业改制首先必须委托有资质的中介机构进行资产评估。我们对部分国有企业改制审计调查中发现，有时，同一企业的资产前后经过两个评估机构进行评估后，价值竞有近百万元的差距。据某资料报道，宁夏某市城乡建设开发公司资产总额2366万元，利润426万元。两年后，经评估公司像变     

企业国有资产质量问题多多

近年对企业财务收支审计过程中发现，一个比较突出的反映是企业国有资产质量存在问题多多，给企业国有资产流失、潜在损失埋下诸多后患因素，十分不利于企业国有资产的管理和保值增值，使企业在进行改制时带来诸多实际问题和困难；另一方面，也掩盖了一些未能严格执行国家财经法规、会计制度的行为，致使企业国有资产造成大量的变相损失、变相流失等等。 　　为维护国家财经法规，堵塞国有资产损失、流失、浪费的漏洞，维护国家利益，维护国有资产，加强企业国有资产管理，确保企业国有资产的保值增值，为深化改革中企业的改制服务，笔者认…     

当前国有资产流失的几种新形式

一、国有资产转移性流失。在企业改制过程中 ,出现了国有资产向非国有经济成份转移的现象 ,造成国有资产大量流失。表现为 :一是“脱壳改制”造成国有资产流失。有的企业在进行改制时 ,把原企业的一部分有效资产剥离出来 ,出售或转让给非国有经济成份企业 ,原企业只剩下空架子 ,不仅使银行信贷资金追还无望 ,而且严重损害了国家(作为原企业出资人 )的权益。二是将国有资产低价折股 ,甚至无偿划转。如某企业将资本公积、盈余公积、未分配利润转移给国有资产仅占少部分的一下属股份公司。三是转移破产企业资产。如某企业与外商兴办一家合资企…     

企业资产评估过程中如何防止国有(集体)资产的流失

企业在转轨过程中,特别是企业资产评估阶段,如何有效地防止国有(集体)资产流失,已成为一个带有普遍性的大间题。本文欲就此谈点看法。一、资产评估过程中易发生国有(集体)资产流失的几个主要环节1.固定资产报价偏低或故意隐匿。近年来,企业实行经营承包责任制,受经营者短期行为的影响,拼厂房、拼设备"掠夺性经营"的问题十分突出。在企业改制过程中,由于利益格局发生了根本性变化,上述问题得到了充分暴露。在现有固定资产作价问题上,企业以种种理由要求资产评估单位压低企业资产价值,向企业作适当让步和倾斜。资产评估单位稍一迁就,就会造成国有资产人为地贬值和流失。此外,这些年来,各级政府和业务主管部门,在某种程度上忽视或放松了对企业固定资产保值、增值的管理,帐帐不符、帐实不符等问题普遍存在。由于企业"家底"不清,对公正合理、     

企业改制中审计应重点把握的几个问题

近几年来,国有企业不断进行拍卖、出售、股份、租赁和合资合作等形式的改革,为了维护国家所有者利益,使国有资产不流失,在国有企业改制过程中,地方政府必须组织包括审计在内等相关部门参与,对改制企业的资产负债等进行清理,以摸清家底,做到有的放矢。那么,审计在参与此项工作中,应重点把握好以下五个方面。 　　(一 )监督改制企业搞好资产盘点工作。盘点是摸清家底,进行改制的基础。盘点工作应对以下情况特别关注：一是短少数量大,单位价值大以及在近期内短少的;二是对变质、损坏、过期的物品;三是存放在企业外的资产;四是委…     

谈企业改制中的国有资产流失问题

２０００年西安市审计局对几户改制企业产权置换基准日的资产、负债、净资产情况进行了审计。从审计的结果看,改制企业国有资产流失的问题较为严重,少则１４０多万元,多则达５００多万元。一、国有资产流失的途径企业改制,不论采取哪种形式,产权置换基准日的资产、负债、净资产若反映真实,国有资产就能保值,否则,国有资产就会流失。因基准日数字不实而使国有资产流失的主要途径有：１．损益不实。主要是在会计帐务处理上作文章,通常是少记收入,多计成本、费用,将改制前的收入隐匿而计入改制后,将应由改制后承担的费用计入改制前…     

浅谈国有房地产企业改制中的资产流失

国企改制是我国对公有制经济在整体布局、结构上进行的战略性调整；是盘活国有资源、增强企业竞争力的重大举措；也是适应经济全球化和社会主义市场经济的必然要求。但不可否认在国企改制过程中，由于政策法律滞后、企业管理层弄虚作假、资产管理部门监管不到位等原因，造成国有资产大量流失。如何防止国有资产流失，保证国有企业改制工作规范、有序、健康地进行，是当前我们亟待研究和解决的问题。     

应重视国有股份试点企业的审计监督

一 据有关资料介绍,目前全国一批国有股份制试点企业已经完成了股份制改组工作,并已按股份制企业经营模式运作。但是,由于这项工作是一种新尝试,难免会出现一些问题。为了保证试点企业向健康方向发展,各级审计机关及企业内审机构应重视和强化国有股份制试点企业的审计监督。 据了解,目前国有股份制试点企业中存在的主要问题,有如下几个方面:①有些试点企业清产核资不实,造成国有资产损失严重。按规定,企业改组为股份制企业时,应搞好清产核资。但由于改组工作进行的比较仓促,清产核资不彻底,以致造成国有资产的严重损失。②有些试点企业未能按规定处理国有资产中的有关问题。一是资产评估不实,漏评错评问题时有发生,土地使用权、商誉等无形资产未计入国有资产问题也比较普通。二是不按规定处理评估确认的资产问题。有的试点企业,对确认的资产未作帐务处理,该调的未调,该转的未转,导致国有股表里不一。三是不按规定处理经营增值的资产问题。评估基准日与批准转制日这段时间企业是连续经营的,其资产也必然会存在增减变化,但有的企业对其未进行处理。四是企业产权不明确问题。③有些试点企业资本公积金出现使用不当问题。有的企业未按有关规定用途使用资本公积金,有的将处理有问题流动资产的损失冲减     

企业股份制改造中资产评估若干问题探讨

在股份制改造过程中,由于企业体制发生变化,处理好各方面的利益关系十分重要。一方面,既要防止国有资产流失,造成国家利益的损害,又要避免高估企业资产价值,处理好新老股东的利益。另一方面,要严格按规范化办事,合理设置股权,处理好各种财务关系,使企业真正实现机制上的转换,以保障改造后的企业能够健康、高效地运作。     

企业改制中审计应注意的几个方面

党的十六届三中全会提出要进一步深化经济体制改革,国企改革是经济体制改革的重要环节,而中小企业以产权制度改革为核心的企业改制,较容易造成国有资产流失,这种流失可以贯穿于企业改制的全过程,既可以发生在清产核资、产权界定过程,也可发生在资产评估产权转让过程,现就企业改制中审计应注意的几个方面,提出几点个人看法。1、对改制过程中清产核资的审计。审计企业所有的资产,包括账外资产是否全部登记造册,对清产核资过程中核销的存货、往来账款等要特别加以关注,要查明存货核销的原因,如无人为因素造成存货缺失,对核销多年未收回的应收账…