基本公共服务均等化与政府责任

基本公共服务均等化指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共产品和公共服务。其具体内容是覆盖全体公民、政府利用公共权力提供或满足公民对公共资源需求的服务。目前由于我国地方政府财力有限,财政自身管理机制不完善,影响了公共服务供给保障能力。为此,优化财政支出结构、规范政府部门支出行为、完善财政运行体制、逐步规范和完善转移支付制度、实行零基预算等是增强公共服务供给能力的有效途径。     

地方政府与基本公共服务均等化探讨

从十届全国人大四次会议通过的《十一五规划纲要》从公共财政体系建设方面第一次提出了"逐步推进基本公共服务均等化"的任务,在以后的多次党和国家的会议上又被多次提及,实现基本公共服务均等化已经成为全国人民奋斗的一个目标。主要从地方政府的角度出发,分析地方政府在基本公共服务均等化过程中存在的问题,并提出充分发挥地方政府作用的对策建议,以期各级地方政府能不断提高提供公共服务的能力,保证基本公共服务均等化的实现。     

我国基本公共服务均等化的实现

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念，也是落实科学发展观的直接体现，实现基本公共服务均等化对我国社会稳定和经济社会协调发展具有非常重要的现实意义。公共服务均等化是公共财政的基本目标之一。为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务，是政府的天职。均等化不是完全的平均，是使具有不同个体特征的居民的公共需求得到相对满足。     

推进城乡基本公共服务均等化的思考

我国城乡之间在义务教育、社会保障、公共文化、就业机会等方面存在着失衡现象。实现城乡基本公共服务均等化至少应采取以下措施:彻底破除城乡二元结构、深化公共财政和转移支付制度的改革,增强地方政府尤其是基层政府供给农村公共服务的能力、健全基本公共服务的供给机制。     

论政府在基本公共服务均等化过程中的角色定位

随着我国社会的不断变革与发展,基本公共服务均等化成为实现社会科学、和谐发展的重要方面.基本公共均等化的实现是一个动态过程,根据社会发展所处的阶段不同提出的指标和需求也各不相同.现阶段,由于我国城乡之间、地区之间的发展差异,社会公众在享受基本公共服务水平方面存在着较大差距.政府作为实现社会公平正义的倡导者和实施者,在加强社会管理的过程中要正确处理政府与社会、政府与市场的关系,找准自己的角色定位,在建设服务型政府的过程中努力实现基本公共服务均等化.     

我国基本公共服务均等化探析

改革开放以来,中国经济发生了翻天覆地的变化。但在物质财富急剧增加的同时,作为政府能力的重要表现和重要责任即提供基本公共产品和服务方面却存在种种不足,特别是服务的均等化问题。本文便以此为背景,通过探讨基本公共服务均等化的涵义及现阶段存在的基本公共服务不均等的各种现象,进一步提出促进基本公共服务均等化的相关措施。     

城乡基本公共服务均等化问题与对策思考

基本公共服务均等化从十六届六中全会以来,通过十七大、十八大及其十八大三中全会的深入贯彻落实,已经取得一定成效。但目前,我国城乡基本公共服务均等化仍存在着不同程度的问题。城乡差距有不断扩大的趋势,不仅是因为不同地区经济发展水平不同,更重要的是深层次的制度原因和政策背景。实现基本公共服务均等化不仅要创新社会管理,促进城乡一体化建设,还要完善制度设计,克服制度障碍,为其提供政策支撑和智力支持。     

我国城乡基本公共服务均等化公共财政政策研究

随着改革开放的不断推进,我国经济实现了历史性的飞越,这也使得我国基本公共服务供给水平得到了极大的提高,但是不容忽视的两大问题仍然亟待解决:一是我国基本公共服务供给水平较低,不能满足社会公众的需求;二是基本公共服务供给在城乡间的分配比例严重失衡。当前形势下,如何实现社会的公平正义已经成为社会转型面临的重大问题之一。追求社会的公平正义不能完全靠市场,需要依靠政府的力量来主导,在这一过程中,政府需要实施新型的公共财政政策来实现我国城乡基本公共服务均等化。     

发展转型中基本公共服务均等化研究

随着社会的不断发展转型,我国逐步将经济发展的重点从量的增长转向质的飞跃。中央将提高人民生活水平作为经济发展的更高要求,而提高人民生活水平的具体措施就是就是要实现基本公共服务均等化,这也是对社会公平正义的最好诠释。从基本公共服务均等化与社会发展转型的内在逻辑入手,强调了其对社会转型关键期的重要作用,并指出实现基本公共服务均等化进程中政府的主体地位以及人的自身发展这个决定性因素。     

城市化进程与城乡基本公共服务均等化

实施城乡基本公共服务均等化战略是构建和谐社会,加速推进农村改革与发展的必然选择。但实现城乡基本公共服务均等化所引致的公共服务压力增大的局面,却是我们必须面对的重大挑战。而城市化进程对公共服务水平的影响,为我们提供了一个良好的观察推行城乡基本公共服务均等化政策影响的窗口。本文在充分考察了影响政府公共服务水平的供需两方面因素的基础上,运用2002—2006年中国省级数据实证分析了城市化进程及其与其他社会指标交互对基本公共服务提供水平的影响,从而为推行城乡基本公共服务均等化政策提供了必要的参考。     

浅谈基本公共服务城乡均等化

近年来,我国基本公共服务均等化的发展取得了明显成效,但是仍然存在很多问题,完善＂覆盖城乡居民的基本公共服务体系＂是＂十二五＂期间我国经济社会发展的重要目标。从基本公共服务均等化的内涵入手,探析我国基本公共服务均等化的现状及存在的问题,进而提出实现我国基本公共服务均等化的政策建议。     

公共服务与基本公共服务的理解与分析——基于均等化视角

目前,基本公共服务均等化已成为中央和社会普遍关注的焦点。综观理论界的研究,多停留在什么是均等化、如何制定均等化的公共政策方面,对基本公共服务等概念的界定尚未达成一致。本文将通过对比分析公共服务与公共品和公共品供给现状,进而从均等化角度厘清基本公共服务与公共服务。     

完善公共财政制度 积极推进基本公共服务均等化

完善公共服务体系,实现公共服务均等化是构建和谐社会的重要举措,而公共财政是实现这一举措的重要保证。本文结合我国公共财政体制改革的实践,从理论上来探讨实现公共服务领域的公平的意义与途径,并提出相应的政策建议。     

浅议积极推进基本公共服务均等化

社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。而推进基本公共服务均等化,是实现人人共享社会发展成果的必然选择。发挥政府的主导力量,调动全社会的积极性,建立健全公共服务体系、合理配置公共服务资源、公平分配公共产品和公共服务,使城乡及不同地区、不同群体的人们享有大致相等的公共服务水平,是实现公共服务均等化的基本要求。应坚持以人为本,始终把公平和效率有机统一起来,努力实现基本公共服务均等化。     

实现基本公共服务均等化的理性思考

公共服务均等化是公共财政的基本目标之一,是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。公共服务均等化有助于公平分配,实现公平和效率的统一。当前,我国基本公共服务的非均等化问题比较突出,并已成为社会公平、公正的焦点问题之一,妥善解决基本公共服务非均等化问题,是缩小城乡差距和贫富差距以及地区间不均衡发展的重要途径。     

地方基本公共服务均等化现状分析

目前我国经济发展日新月异,人民生活水平不断提高,在新常态下的生活中,均等享有基本公共服务是每个公民的权利。而现实中存在着区域间、城乡间以及不同群体间基本公共服务非均等化现象。主要原因有二:一是事权与财权不匹配导致基本公共服务非均等化,二是政府管理不够科学,缺少对基本公共服务的考核。     

公共服务均等化取向下的政府行为研究

提供公共服务以满足社会和公众的要求,是现代政府的重要职责.新中国成立之后,尤其是改革开放以来,我国政府在履行公共服务职责、实施公共服务行为方面,做出了艰苦努力,取得了明显成效.但是,随着我国从初步小康向全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变,广大社会成员的公共需求呈全面快速增长的态势,而政府的公共服务行为不能适应这种发展趋势,城乡之间、区域之间基本公共服务的不均等问题十分突出.这个问题不解决,势必影响科学发展观的落实与和谐社会的构建.因此,将"均等化取向下的我国政府公共服务行为优化"问题作为研究的主题,显然具有重要的现实意义和理论价值.     

基本公共服务均等化问题及对策分析

现阶段,我国实行基本公共服务均等化存在的问题包括：公共服务型政府仍未建立。公共财政制度尚不完善;各级政府之间的职责划分不清;转移支付制度调整均等化力度不明显。由于我国财政能力有限,要实现基本公共服务均等化的“一步到位”不太现实,应从我国现阶段的国情出发,把人文关怀和经济可行结合起来。同时,建立健全公共财政体制,建立服务型政府以及以政府为核心的多元公共服务体系,让每个公民在同一标准上实现机会均等。     

推进基本公共服务均等化完善公共财政体系

目前,我国基本公共服务非均等化问题日益突出.本文主要从财政视角对公共服务均等化问题进行探讨,首先分析基本公共服务不均等的表现,继而指出造成我国基本公共服务不均等的财政原因,在此基础上,提出实现基本公共服务均等化的一系列财政对策.     

基本公共服务均等化理论辨析与展望

实施基本公共服务均等化,是我国改善民生、缩小不同地区间居民生活水平差异的关键。本文基于动态视角对我国基本公共服务均等化进行探讨,从时间、空间和标准三个方面对基本公共服务均等化进行了理论辨析,认为基本公共服务均等化是一个分区域、分层次、分阶段的动态过程,作为区域协调发展和统筹发展的重要手段,其目标是使社会达到公平与效率的内在统一和双赢。