中俄能源合作渐入佳境

3月21日普京到访中国，揭开了中俄能源合作新篇章。这是普京自2000年当选俄罗斯总统以来第4次中国之行，恰逢中俄商定的中国的“俄罗斯年”。为了表示对普京访华重视，中国特意把“俄罗斯年”开幕式定在普京抵达中国的当日。普京出席了中国“俄罗斯年”开幕式和中俄经济工商界高峰论坛开幕式。中俄能源合作无疑是普京此次访华的重要议题之一。从两国签订的22个合作文件和双方发表的《中俄联合声明》来看，中俄在能源领域的合作正在从“上热下冷”扩大到企业的具体合作层面。     

俄罗斯能源外交战略与中俄油气合作

近年来，俄罗斯作为唯一油气净出口的世界性大国，不断推进能源外交战略；中国作为与之比邻而居的世界第二大石油消费国，却正在实施石油供应安全的国际化战略。然而。目前理论上显示的中俄能源合作的广阔前景，面对的却是双方能源贸易量微不足道的现实。对于中国石油安全来说，如何应对俄罗斯能源外交战略及其影响，实现中俄油气领域大规模合作，确保国家能源安全和经济安全。是一个迫切需要深入思考和研究的战略问题。     

我国政策性石油贷款与中俄能源合作

现阶段我国的能源供给无法实现自产自足,需要通过不同渠道向其他国家大量进口,以确保国内的能源能够满足需求,以政策性贷款为基础开展能源合作,是近几年发展起来的典型代表。这篇文章就是通过对政策性贷款的介绍,引出中俄能源合作这一代表项目,对中俄能源合作对两个经济发展的影响以及利益分配等情况进行深入分析。在当下中俄能源政策性贷款合作项目中,在短时间内中国经济占据相应的发展优势,而这项合作对于俄罗斯来说则具有长期经济发展优势。为此提出相应建议,中国在于俄罗斯开展能源政策性贷款合作项目的过程中,我国应该不断扩大能源政策性贷款合作的范围、明确贷款的利率、对合理的合作期限进行确定,对中俄能源项目合作机制进行强化。     

抓住机遇坚定推进中俄能源合作

俄罗斯西面、南面安全环境恶化和梅德韦杰夫总统上任后对促进中俄战略协作伙伴关系新发展的高度重视,为推进中俄能源合作带来了新机遇。国际政治、经济、能源形势的深刻变化和俄罗斯经济实力的变化,决定了今后能源资源依然是俄罗斯实现其世界强国目标的重要支柱,能源外交依然是其实现外交布局和外交政策的重要杠杆。俄罗斯适应形势的变化,积极调整其对外和对内能源政策,并对进一步发展俄中能源合作关系有高度的期待。在中国国际问题研究基金会能源外交研究中心举办的中俄能源合作研讨会上,专家们认为,中俄能源合作虽然取得了积极进展,但远没有达到预期。面对局部的困难,应坚定信心,以新的思维和新的方式全面推进长期稳定、互利共赢的能源合作关系,争取在原油贸易、油气管道建设、勘探开发、炼化等大项目方面的合作取得更多的进展。基于以上的共识,与会专家提出了推动中俄能源合作的思路和对策建议。     

未来中俄能源合作突破瓶颈的途径

能源合作是中俄目前及未来最为关键的领域，其中修建输油管道与输气管道是双方稳定能源贸易和提升能源合作水平的核心。文章就中俄双方能源合作的关键和困难进行了深入分析，并有针对性地提出了突破双方能源合作瓶颈的6条途径：在国家层面应制订出切实可行的中俄能源合作长期战略规划；建立中俄能源战略对话机制；鼓励和协调多种主体参与俄罗斯能源开发并避免内部竞争；防止中日较量白热化；以组合拳形式推进合作方式多样化．以多元化国际能源合作战略应对俄罗斯多元化能源外交手段，尽最大努力争取全面提升与俄罗斯的能源战略协作。     

图片

中俄印三国外长会晤谈能源问题 6月1日，我国外交部长李肇星抵达俄罗斯远东港口城市符拉迪沃斯托克，参加中俄印三国外长第四次非正式会晤，集中讨论加强地区安全及能源等方面的合作问题。     

产业

中俄磋商1000亿美元能源合同 近日，中国国家主席胡锦涛与俄罗斯总统梅德书杰夫会晤，签署了《关于天然气领域合作的谅解备忘录》。来自俄方的消息称，俄罗斯和中国10月份将就能源领域具体合作问题举行政府间磋商，合同金额将达到1000亿美元。     

俄罗斯“中国年”拓展中俄能源合

中俄双方继去年在中国举办“俄罗斯年”之后，今年又在俄罗斯举办了“中国年”。3月26日，莫斯科隆重举行了“中国年”的开幕式，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京共同出席了开幕式，表示要把两国的友好合作进一步推向前进。经济贸易是这次“中国年”活动的主要内容之一，活动期间举办了国家级大型活动4项、各部门专题活动27项。在作为国家级大型活动之一的中国国家展上，中国石化等能源企业引起了俄罗斯人的关注。通过“中国年”的论坛、研讨和推介会等多种形式，中俄双方在能源领域展开了积极的交流和合作。一批合作项目签约，成果令人鼓舞。作为世界上第二大石油出口国的俄罗斯和第二大石油进口国的中国，其间的石油贸易和能源合作成为人们关切的话题。     

"尤科斯事件"与中俄能源合作

能源产业是俄罗斯的主要财政支柱和实现经济复兴的“发动机”，私营公司对俄罗斯能源行业的控制、垄断或者出售，将对俄罗斯的经济安全乃至国家安全构成重要的挑战。“尤科斯事件”体现了普京对俄罗斯“石油大棋局”的深刻战略考虑，这种考虑将对俄罗斯能源产业发展、能源外交以及中俄能源合作产生重要影响。加强对油气战略资源的国家控制将成为未来俄发展能源产业和开展对外能源合作的重要原则，具体包括：(1)避免私营公司过度扩张、尾大不掉；(2)决不允许外资在俄能源领域占主导地位；(5)尽管俄要增加石油出口量，但最终决定权要掌握在国家而非私营公司手里。(4)油气管线的控制权要控制在国家手中。在这种大背景下，俄罗斯对外能源合作的游戏规则也将发生相应的改变。中国宜对其进行深入研究，将对俄能源合作放在两国能源战略的大棋局中加以衡量。     

从“管线”与“拍卖”风波看中俄 油气合作的现状、问题与前景——访现代国际关系研究所冯玉军博士及石油经济和信息研究中心海外投资室主任徐小杰

中国和俄罗斯是友好邻邦和战略协作伙伴,两国关系的发展不仅有坚实的政治基础,而且有着广阔的经济合作前景。自2002年底以来,关于中俄石油管线出现波折和中国石油天然气集团公司竞拍俄罗斯斯拉夫石油公司未成功的消息,在国外及国内的一些媒体中引起很大反响,由此引发了国际能源界的广泛关注与讨论。这两起事件的来龙去脉究竟是什么?二者指继发生是否有着内在的联系和深刻的背景?如何看待中俄油气合作的潜力与发展前景?在当今国际政治格局酝酿重大变化的形势下,如何才能有效维护中国和周边地区的石油安全,大力推进与俄罗斯的长期分作?为了在新形势下进一步促进中俄两国经济合作,发挥两国之间的地缘政治优势,推动两国合作的长远发展,有必要对上述问题进行客观、冷静的分析。为此,本刊采访了在俄罗斯能源战略和能源外交方面颇有研究的冯玉军博士,以及长期跟踪研究海外油气投资环境,在国际能源地缘政治领域颇有建树的徐小杰主任,希望通过专家的分析和阐述,加强共识,对推进中俄油气合作起到一定的促进作用。     

欧洲能源宪章与俄欧油气合作

俄罗斯于1994年签署<欧洲能源宪章>,但至今未批准<能源宪章条约>.俄罗期认为,<条约>的"中转运输协定"及相关条款不利于俄保持对欧洲天然气出口运输的垄断地位;<条约>未能满足俄提出的维护能源供应者利益的要求;<条约>的争端解决程序不利于俄能源外交的实施.俄罗斯与欧盟油气供需互补性很强,但双方在能源合作方面也存在着不和谐的因素.俄欧在各自国内市场实施的保护主义措施不利于双方能源贸易的自由论,在欧洲能源宪章框架内加强俄欧能源合作,有利于化解俄欧能源合作的不和谐因素,对促进俄欧关系发展具有重要意义.借鉴"宪章"和俄欧能源各作经验,对中俄能源合作得到几点启示:1)建立中俄能源战略对话机制,为中俄能源合作提供制度保障;2)利用国际组织进行能源合作,为中俄能源合作提供组织保障;3)加强地区能源合作,为中俄能源合作提供良好环境;4)加强中国与欧盟能源合作,在欧盟-俄罗斯-中国能源三角关系中占据有利地位.     

俄罗斯对外能源关系变化及中俄能源合作

新世纪以来,随着我国经济的快速发展,能源消费刚性需求持续上升,尤其是油气资源的对外依赖度不断增大,通过对外能源合作寻求能源供应安全的战略需求更加迫切,是稳定可靠的能源大市场。俄罗斯是世界能源大国,又是中国的最大邻国、战略协作伙伴国,中俄两国在能源领域具有极强的互补性,相互都是最具价值的能源战略合作伙伴。俄罗斯对外能源关系的变化必然     

国际天然气市场变化与中俄天然气合作前景

中俄天然气合作可谓一波三折。金融危机爆发以后,全球天然气供求形势发生逆转,特别是美国页岩气和世界LNG的大发展,给国际天然气市场带来深刻变化。俄罗斯天然气工业首当其冲,面临诸多挑战：天然气生产和出口双双下降;在欧洲天然气市场遇到了强有力的对手,欧洲对其管道天然气的依赖开始下降;欧洲进口天然气价格与油价挂钩的情况正逐步改变,根据市场确定价格正在成为一种趋势;Gazprom在管道天然气运输方面的垄断地位也遭遇挑战。此外,在前期中俄天然气合作进展缓慢的情况下,中国加快发展进口LNG和中亚管道天然气,初步形成了天然气进口多元化的格局;同时,预测认为中国的页岩气开发前景广阔。在上述背景下,俄罗斯开始致力于能源出口多元化。扩大向东方的出口对于俄罗斯未来的能源工业的发展意义重大,中国在俄罗斯天然气出口战略中的地位将提升到一个新的高度。中俄两国正共同关注国际天然气市场变化带来的重要契机,争取双边天然气合作尽早取得实质性成果。     

中俄能源谈判机制正式启动推动地区能源合作与安全

根据2008年明俄罗斯总统梅德韦杰夫访华时与中国国家主席胡锦涛达成的共识，以2008年7月26日中国国务院副总理王岐山与俄罗斯副总理谢钦举行会谈为起点，中俄副总理级能源谈判机制正式启动，这标志着两国能源合作进入新阶段。     

俄罗斯能源领域的资产重组和中俄能源合作

2004年底以来，俄罗斯加快能源领域的资产重组，其目的是加强国家在能源领域的监控作用．以保证经济稳定、社会安宁和维护国家安全；同时尽快打造与世界能源巨头相匹敌的国家巨型能源企业，有效地推进能源外交。在国际能源合作中，俄罗斯奉行国家利益第一的对等外交政策，并根据国际形势变化，不断调整其顺序和策略。俄罗斯能源领域资产重组尚面临国内外严峻挑战，受到美国等西方国家和国内反对派的非议、威胁。俄罗斯未来能源政策走向将取决于大选获胜者。因此，为切实推进中俄能源合作，密切关注与研究俄罗斯政治、经济特别是能源政策和体制等各种变化．关注其所处国际环境的变化十分必要。     

中俄油气合作现状和发展前景

经过14年的努力,中俄油气合作发展到了一个新的阶段,体现在：中俄原油管道建成投产,天然气管道谈判取得实质性成果,油气资源勘探开发合作有新的进展,石油加工和石油化工方面的合作进展较快,原油贸易稳步增长等。未来5-10年将是中俄油气合作发展的关键时期。制约中俄油气合作的主要因素包括：俄罗斯处在发展战略调整期,能源政策不稳定;俄罗斯对华战略疑虑并未明显消减;俄罗斯内部利益集团的矛盾对中俄油气合作也会产生一些负面影响;外部竞争因素对中俄油气合作有一定的制约作用;俄罗斯东部地区油气资源开发滞后;中国天然气利用配套基础设施建设滞后,市场开发还有很多工作要做。为深化中俄油气合作,建议：深化中俄＂战略协作伙伴关系＂,增强双方的政治互信;加强战略研究,了解俄罗斯的政策变化;坚持双赢互利原则,以经济利益为中心,积极务实推进合作;加强基础建设,完善价格机制;培训人才,做好中俄长期合作的准备。     

中俄经济工商界高峰论坛能源合作分论坛在京举行

中俄经济工商界高峰论坛能源合作分论坛2006年3月22日下午在钓鱼台芳菲苑举行。此次分论坛的主旨是交流两国能源发展情况．增进了解和互信．推进中俄能源合作，主要议题涉及石油、天然气和电力等领域。中国国家发展和改革委员会主任马凯、俄罗斯工业和能源部部长赫里斯坚科在会上作了主题发言。中国石油天然气集团公司、国家电网公司、     

俄罗斯低碳转型下中俄能源合作新机遇

2021年10月,俄罗斯总统普京宣布力争在2060年前实现碳中和目标。11月,俄总理批准了《俄罗斯到2050年前实现温室气体低排放的社会经济发展战略》,为俄2060年前实现碳中和目标确立了顶层规划。俄罗斯油气出口贸易格局正在发生变化,短期内最大油气出口目标市场仍在欧洲,随着北极航道进一步打开,以中国为代表的亚太将成为俄罗斯油气出口的重要目标地区。为保持在能源贸易领域的领先地位,俄罗斯将氢能和北极油气出口作为其低碳转型的重要抓手。未来中俄关于氢能产业的双边合作有望在基础设施建设和产业链领域进一步升级。《2035前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》与中国的东北振兴、京津冀协同发展、长三角一体化等国家战略高度契合。随着中俄全面战略协作伙伴关系迈向新时代,俄罗斯低碳转型对中国利大于弊。中国可加强与俄罗斯在氢能和在远东地区的战略性合作,不断增强基础设施“硬联通”,深化新时代下中俄能源合作战略协作伙伴关系。     

中俄油气合作重大进展及其潜在风险与对策

近年中俄油气合作取得突破性进展,使得中俄经贸合作迈上了新台阶,但面临合作领域局限、合作方式单一、油气田开发滞后、基础设施建设不力、天然气进口价格可能大幅上调、俄未来政局变化和利益博弈以及我国天然气市场改革与发展相对滞后等突出问题和潜在风险,不利于扩大和深化中俄油气合作.建议构建中俄能源合作安全保障与协调机制;加强中俄油气合作,扩大合作领域,完善合作机制,降低风险;完善中俄天然气购销合同的定价方式;加快推进能源改革,加强国内油气开发,增强我国利用境外油气资源的主动权.     

国内资讯

<正>中俄东线天然气管道境内段开工6月29日17时32分,随着中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽一声令下,黑河施工现场焊花飞溅、机器轰鸣,中俄东线天然气管道中国境内段正式开工。有关专家认为,中俄东线天然气管道中国段的开工意义重大,不仅是中俄能源合作的又一里程碑,也标志着中国四大能源通道战略拼图的全面完成——四条能源进口通道都将"油气兼备"。