加强地方政府投融资平台建设的调研报告

政府投融资平台作为地方政府突破财力限制、综合运用社会资源服务经济发展的一种体制创新,在配置资源、调控经济中发挥了重要作用。特别是为应对国际金融危机冲击,在中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的背景下,投融资平台的资金聚合效应为落实中央项目配套资金、     

县级水利建设专项资金管理使用存在的问题及对策

一、水利建设专项资金使用管理中存在的主要问题 1．配套资金不到位。水利建设专项资金来自中央和地方及各个主管部门，多年来始终存在着项目地方配套资金不到位的现象。按现行规定，地方政府上报立项方案时必须书面承诺配套一定比例的项目建设资金（包括财政资金和农民筹资筹劳），否则不予立项，为了争取到项目，地方政府都承诺配套，实际到位很难，因此无法完成设计工程任务，虚报工程量、降低工程标准的现象较为普遍。     

政府融资平台模式及风险问题研究

地方政府融资平台是指地方政府发起设立的融资工具，它以土地等国有资源和资产作为抵押，以地方政府隐性担保的方式达到向银行借贷实现融资的目的，它在发达市场经济国家中得到广泛运用，已成为各级政府配置资源，促进经济增长与调整产业结构的重要手段。20世纪90年代中期，我国实行分税制后，实施刺激的经济投资计划，资金除主要来自中央财政投资外还存在相当巨额的配套资金缺口要依靠地方财政来负担，     

集中资金保重点要防止偏差行为

集中资金保重点要防止偏差行为李永章，王杰忠既要整顿金融秩序，又要集中资金保重点，这是当前金融部门的两大重要任务。集中资金保重点在全国资金紧张的情况下，不能不说是一条合乎国情的金融举措，但在这一举措的实施过程中，要防止以下几种偏差行为。－、超占汇差保重...     

浅谈政府投资工程如何有效控制投资

近年来随着积极的财政政策、扩大内需等政策措施的推行实施，政府投资数额急剧增长，目前我国每年“政府投资工程”金额高达3500亿元左右，占了每年全社会固定资产投资3万亿元的10％。我国政府投资工程主要是公共基础设施和公益设施项目，如道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、水利设施等，一般具有投资金额大、投资回收期长甚至无法回收投资的特点。政府投资工程使用的财政性资金，无论是预算内资金还是预算外资金，或是由政府承担偿还或担保义务的国债、外债、商业银行贷款，资金的最终来源都是广大纳税人的血汗钱，因此一分一厘的支出都必须慎之又慎。财政资金“一要吃饭，二要建设”，每年国家投入建设的资金都是一个惊人的数字，而工程建设是资金最容易失去监控、最容易造成铺张浪费乃至滋生腐败的地方。在目前财政资金有限、基本建设资金缺口比较大的情况下，有效监控政府投资工程，做到合法、合理、有效率地安排建设资金，使政府的每一分钱投资都用在刀刃上，具有积极重大的意义。     

我国发行地方债券面临的新问题及对策分析

受国际金融危机影响,我国经济增速下滑,为此,我国实施了积极财政政策,希望通过扩大内需的举措来拉动经济增长。为增强地方政府安排配套资金和扩大投资的能力,国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部代理发行。这是新中国成立后,首次允许地方政府发行债券。但从我国发行地方公债的现状来看,还面临一些新问题,包括地方政府可能会盲目扩大预算额,地方公债对投资者的吸引力不大,地方公债资金的监管及偿还问题,这些都需要加以解决。     

南水北调中线陕西水源区基层政府公信力提升探析

水土保持工程对陕南水源区经济、社会、居民生活、小城镇建设及产业发展等方面会产生重要影响。本文重点分析南水北调中线水源区水土保持工程实施过程中基层政府在工程实施和引导方面存在的不足。在此基础上,提出了增加水保资金补助,加强资金监管力度,增加科研投入,提升水保工程相关技术,完善政策法规等方面对策与建议,以提升基层政府公信力。     

化解当前地方债务风险之我见

随着中央政府4万亿投资刺激规划逐步实施,以及中央政府给地方政府规定了明确的资金配套比例,使得地方债务更是被资金困乏的地方政府所超常规开发,凸显出的财政风险已经明朗化。因此,提出培育地方支柱税源、发行长期建设国债、发行地方债是化解地方债务风险的必然选择。     

西部生态建设的补偿机制及配套政策

20世纪90年代末，为了落实中共中央关于再造西北秀美山川工程的战略规划，在政府主导下陆续开始实施生态建设工程。2000年的政府工作报告正式提出：“陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草，抓住有利时机，采取退耕还林、封山绿化，以粮代赈，个体承包。”此后，政府出台了一系列强有力的政策措施，制定了相关的法律，每年以近四百亿元规模投入资金。为了落实国家的政策，各地制定了配套政策，形成了所谓“全方位、多层面、多类型”补偿机制。到目前为止，已经采用过的补偿机制和配套政策有：(1)有些地区规定，对那些承包、租赁草场或“…     

中央财政实施一系列政策支持中小企业发展

中小企业是推动经济增长，促进就业的重要力量。我国政府一直重视和支持中小企业的发展，中央财政为此制定并实施了一系列资金支持和税收政策，对促进中小企业的发展起到了积极作用。     

论启动有效需求的财税政策

我国实施积极财税政策三年来，已经或正在收到积极的效果，同时也还存在一些问题。若要更国吸效地启动国内有效需求，还必须从四个方面进一步实施积极的财税政策：一是调整税制，充分发挥税收的作用；二是增加政府支出，刺激民间投资；三是增加农民收入，开拓农村市场；四是管好用好国债资金，讲求资金使用效益。     

贵州煤炭产业结构优化的主要制约与对策

煤炭产业结构的优化需要配套先进的技术、大量的资金、人才,以及需要各企业自身和各级政府的积极配合。然而,以贵州煤炭产业现有的资金、技术、人才、交通状况,还难以支撑如此宏大的系统结构调整,同时面临着传统的政绩观和企业退出壁垒的阻碍。分析了制约贵州煤炭产业结构优化的主要因素,并提出了解决对策。     

促进房地产市场健康稳定发展

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对严峻形势,我国政府积极应对国际金融危机冲击,通过实施一揽子计划和政策措施,统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作,有效遏止了经济增长明显下滑态势,在全球率先实现经济形势总体回升向好,对世界经济增长的贡献位居第一。     

政府部门会计主体分析

随着中国政府财力逐年递增，公共型政府所管理领域也全面覆盖社会各领域。政府部门的资金支付管理显的由为重要。对于专门用途的资金项，目前我国的情况是财政管资金，项目单位管实施。所以对政府会计主体的范围确定有必要进行研究。明确了政府会计主体范同，才能明确对哪些单位、资金核算采用政府会计的规范，对哪些单位资金核算不用政府会计的规范，做到在政府会计管理中既不忽视某些范围，又不超出自己的管理权限。     

风险投资:中小企业融资的有效途径

在中国风险投资尚不发达的今天，将风险投资与中小企业融资相结合，解决政府主导、配套机构、资金支持、人力保障等方面的问题，使午风险投资成为解决我国中小企业融资难问题的有效途径。     

国家风险的“晴雨表”——中国出口信用保险公司《国家风险分析报告》

随着我国对外经济贸易合作日益全球化，国际政治、经济风险不仅影响着我国利用两个市场、两种资源战略的实施，也影响着我国外交、外经贸政策，国家风险正在成为我国对外贸易和经济合作所必须考虑的因素之一，成为我国政府需要随时关注的重要课题，也成为有志“走出去”的中国企业必须积极防范的潜在风险。中国信保从中国利益出发，适时推出《国家风险分析报告》，是立足信用保险基本职能，积极行使政策性使命，发挥资源优势，为政府、企业和金融机构提供战略决策支持和增值服务的重要举措。     

会泽县农村饮水安全建设实践

会泽县农村饮水不安全总人口36.01万人,截至2010年底,解决了19.71万人饮水安全建设任务,成功探索出农村供水经营管理模式,运营健康发展。针对农村饮水安全建设,介绍了会泽县各级政府积极推动、加强组织保障和制度建设;创新建设机制,激发群众建设热情;创新资金构成模式,破解地方配套资金难题;建立项目前期经费投入机制,提供技术支撑四个方面的经验。     

加强地方政府融资工作的思考

针对全球金融危机的影响，国家及时提出了保增长、扩内需、重民生的要求，加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度地增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出。各级地方政府积极响应，不断加大融资力度，加强对公共基础设施和公共支出的投入。然而根据调查，目前一些地方政府部门在融资方面还存在融资管理机制不健全、融资程序方法不规范、融资规模无计划、融资还款来源不落实、融资监管不到位等潜在问题，进而势必会产生政府运行隐患和财政风险。为此，加强地方政府融资监管不容忽视。笔者认为，地方政府融资工作必须做到五明确五严格：     

共建园区产业转移的机制创新

国家对推进共建园区建设加快产业转移非常重视,近年来在政府工作报告、有关规划和文件中多次强调加快共建园区推进产业转移工作,并要求相关部门完善政策措施。各地根据中央要求,积极实施山海协作,制定和完善各项扶持政策,加大政府资金扶助力度,支持欠发达地区积极承接发达地区的制造业转移。     

财政投融资参与城镇化基础设施建设的实证分析

利用财政投融资参与新型城镇化基础设施建设，不但可以为城镇化建设筹集大量资金，发挥财政资金的杠杆效应，而且可以提高资金的使用效率。通过借鉴上海市财政投融资参与城镇化建设的经验，建立和完善地方政府财政投融资平台，拓宽融资渠道，盘活政府存量资本，积极引导社会资金参与进来，以保障中国新型城镇化建设的顺利推进。