“四荒”产权制度创新：内涵、原因与扩散

本文首先揭示“四荒”拍的内涵及实质,在此基础上从生态经济的角度,对“四荒”产权制度创新发生的原因作了分析,认为这次制度创新是中国农村渐进式改革道路的产物,“四荒”拍卖的生命力不在于它适应了“四荒”生态经济系统的特殊性,而在于这一制度本身所所具有的普遍适应性,本文的结论性观点是,“四荒”拍卖昭示了21深化农村土地制度改革的方向和基本模式,“四荒”产权制度创新向耕地资源扩散的时机与条件也已基本成熟,这一扩散过程虽然需要社会为之支付较高的制度变迁成本,但同时也会带来更高的制度性收益。     

重点扶持“大户”是进一步推进“四荒”治理的政策选择

我国有相当数量的“四荒”面积。对其进行治理开发 ,不但可以根治水土流失 ,恢复生态平衡 ,而且还是建设农业后备资源 ,发展农村经济 ,农民脱贫致富的重要途径。山西 80年代初率先进行的户包治理小流域 ,90年代又推出的“四荒”拍卖 ,在“四荒”的治理开发上走在全国的前面。最近我们对山西“四荒”的治理开发现状进行了调查研究 ,认为继续推进“四荒”治理工作 ,从政策角度讲 ,应在分类指导的原则下 ,重点扶持产业“大户”治理。政策原则——分类指导经对山西“四荒”治理经营方式进行归纳 ,大体有三种 ,即承包到户方式、拍卖到户方式和产…     

“四荒”资源开发利用的机制创新研究

分析了济南市“四荒”资源开发利用的机制性因素。认为：产权制度创新及市场配置资源机制、利益激励机制和可持续发展导向机制是济南市“四荒”资源开发利用取得良好成效的机制性因素。     

论我国农村集体土地产权制度的整体配套改革

论我国农村集体土地产权制度的整体配套改革贾生华（浙江大学工商管理学院）一、农村集体土地产权制度的现状和改革原则谈到农村集体土地，人们自然会想到耕地等农业用地，这是不全面的。就面积而言，以各类“四荒”土地为主的后备土地资源比农地还要大。从资产价值来看，...     

“四荒”拍卖管理工作存在的问题及建议

“四荒”拍卖管理工作存在的问题及建议谷明印随着改革开放的不断深入，我省山区各级政府在稳定完善农村各项政策和总结群众治理荒山经验教训的基础上，推出了拍卖＂四荒＂（荒山、荒坡、荒丘、荒滩）使用权的新举措。广大农民群众踊跃购买＂四荒＂使用权，使＂四荒＂治理...     

拍卖——加速“四荒”开发的金钥匙———迁西县拍卖“四荒”土地所有权的调查

拍卖——加速“四荒”开发的金钥匙———迁西县拍卖“四荒”土地所有权的调查□张彦王爱友赵秋生实行家庭联产承包责任制后，如何尽快治理荒山、荒滩、荒沟、荒坡（以下简称“四荒”），充分开发利用有限的土地资源，实现少投入多产出，河北省迁西县在实践中探索出了一条...     

完善承包拍卖办法加快“四荒”开发步伐

临城县是“七山一水二分田”的山区县,山场面积７６万亩。１９９８年以来,县委县政府立足“四荒”优势,做好“山”字文章,以建立完善“四荒”承包拍卖办法为突破口,完善政策,加大了责任制落实力度。到目前,全县共完成“四荒”拍卖承包２６万亩,签订“四荒”承包拍...     

开发“四荒”促进农村经济发展

怀来县在１９９３年被列为全国水土保持重点治理县。特别是国务院办公厅《关于治理开发“四荒”资源，进一步加强水土保持工作的通知》下发以后，我们为加快对全县３０８．６平方公里可开发利用“四荒”的治理，走出了一条先“治”后“卖”（即先初步治理开发后再有偿使用...     

新一轮农村经济发展的理性选择—晋中农村“四荒”资源治理开发的实践思考

晋中市“四荒”拍卖与治理开发已取得初步成效，目前主要存在的问题有“荒而不卖”、“买而不治”和“治而不好”等。应高度认识到“四荒”拍卖与治理的重要现实意义，在新的阶段加快推进“四荒”拍卖与治理，需要摆脱旧的模式和思维定式，确立新的思路和对策。     

武汉“星火计划”的总体评价

“星火计划”是我国促进农村经济发展的一项重要的科技计划。主要从武汉“星火计划”的目标与运行、“星火计划”的实施效果、“星火计划”的阶段性特征等方面对武汉“星火计划”的运行情况进行了总体评价。     

贫困地区如何搞好财源建设

一、实施农业综合开发战略，推进农业产业化，进一步巩固基础财源。临城县在农业结构调整、推进农业产业化过程中，根据土地存量小、山场面积大的特点，在巩固基础财源上突出做了三方面工作。一是坚持立体式农业综合开发，为农业结构调整奠定了坚实的基础。为了使“四荒”变废为宝．开发其潜在的社会、经济效益，从改革“四荒”使用权人于，将“四荒”推向市场，县里制定了相关政策，面向社会进行公开、公平的拍卖承包，三年来，共完成荒山治理面积２０多万亩，新增经济林１９万亩，改造中低产田４．６万亩。二是优化农业结构调整，促进主导…     

资本概念闯进穷乡僻壤——中国农村改革试验区扶贫改革的实证经验

农业部农村经济研究中心课题组今年前些时候作出一份题为《欠发达地区经济起飞的关键是“资源资本化”》的报告。报告指出,延安的四荒开发和企业扶贫、北海的异地扶贫以及清远扶贫开发区的做法,扶贫企业的投资回报率大都高于非投机性产业的一般水平。该报告认为,在资本化程度很低的欠发达地区,一份资金的投入是会转化为资本增量,从而产生超额利润的,“资源资本化”应成为我国欠发达地区改革与发展的主要目标。本文将延安、北海、清远三地的实证经验提供给读者。     

改革开放 百业兴旺

新中国成立50年,尤其是改革开放20年来,无锡市多种经营发展迅猛,成为农村经济的一支生力军,出现了翻天覆地的崭新局面。一 1、经济总量强劲扩张,成为农村经济的重要组成部分。到1998年,全市多种经营总收入达75亿元,占农业总收入的87％,与1978年相比翻了四番多。 2、基地建设方兴未艾,规模经营迅速壮大。全市各地围绕“三高一创”农业目标,积极开发“四荒”资源,组织实施富山工程,充分挖掘资源潜力,大力发展商品生产基地。到1998年,全市形成生猪、禽蛋、水产、奶牛、蔬菜、果品、花卉、蚕桑、茶叶、用材竹及笋用林等十大商品基地。 3、农业产业化经营蓬勃兴起,龙头企业异军突起。全市现已初步形成了市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户,产加销一条龙的经营格局。     

低碳经济下武汉城市圈物流发展策略

发展低碳物流对武汉城市圈“两型社会”的建设具有重要的意义.本文从经济环境、地理区位和物流资源等三个方面阐述了武汉城市圈发展低碳物流的优势,并分析了物流发展不均衡、物流资源利用率低以及物流技术落后等阻碍武汉城市圈低碳物流发展的突出问题,最后从物流政策、物流规划和物流技术等三个层面提出武汉城市圈发展低碳物流的策略.     

我国农地制度绩效与创新探析

我国农地制度创新是源于它明显的制度缺陷,其中两田制、规模经营、“四荒”地拍卖和扶持专业大户等均通俗读物以做到公平与效率的有机统一。故随着新《土地管理法》的颁布和农村第二轮土地承包工作的开展,如何赋予农民长期面有保障的土地使用权、建立完善的土地使用权流转机制与抓好农地制度创新的环境建设等则成为新时期我国农地制度创新的政策选择。     

“大而强”有道——刘本仁与武钢的故事

不久前,“哈里”基金入驻“武钢股份”,成为资本市场上的一大新闻。 钢铁行业本是一个传统行业、“夕阳行业”,国外战略投资者为什么会看好武钢?国外的“哈里”绝不是我们的哈里哈达。 于是,公元2001年7月1日,本刊记者一行四人趁热奔赴武汉,走近武钢,走近武钢的当家人刘本仁,去探询武钢由大变强的奥秘,领略刘本仁的胸中韬略。     

向开发要效益靠机制促脱贫

被列为全国重点扶贫县的河北临城县，素有“匕山一水二分田”之称，近年来咬定“四荒”开发不放松，走出了一条实施综合开发加快脱贫步伐的路子。目前，全县贫困人口已由964万人下降到17万人，贫困村已由147个减少到16个，农民人均纯收入以年均340元的速度递增，超过了2O00元。在这一过程中，我们主要抓了三项工作。一、明确思路，叫响一个D号。临城农业生产条件十分薄弱，32万亩耕地中旱地占了20万亩，人均水浇地仅06亩，但山场面积广阔，76万亩山场中“四荒”就占了42万亩，开发潜力巨大。穷在山，教训在山，希望在山，脱贫致富的出路也…     

拍卖“四荒”实践的发展与再思考

拍卖“四荒”实践的发展与再思考姚新章我们吕梁地区从１９９２年推出拍卖“四荒”使用权５０至１００年不变的改革举措，至今短短两年多时间，就在全区普遍展开，取得巨大成效。到１９９５年６月底，总计拍卖２７９．６９万亩，参购农民９９６９９户，实现治理１４８．４...     

做好党和政府的网络喉舌——小议地方网络新媒体的发展

“新闻网”是报纸对自身资源进行优化重组的开端，是运用新技术、新传播手段对纸质媒体与网络等新媒体进行融合的产物。地方报业新闻网一般是由地市党委宣传部、日报社主办的具有新闻发布资格的新闻门户网站。建立地方新闻网站是当地日报整合主要报刊新闻资源，     

第五届“经华杯”湖北经贸优秀新闻奖在汉揭晓

本刊武汉讯(记者杨再新)2001年是新世纪的第一年,也是湖北经贸宣传工作喜获丰收的一年。3月20日,第五届“经华杯”湖北经贸优秀新闻奖颁奖大会在武昌召开。据悉本届“经华杯”的参评单位和报送新闻作品以及获奖新闻都是历届最多的一次。《人民日报》湖北记者站等5家新闻单位获得本届“经华杯”经贸宣传先进单位奖;包括本刊记者涂小田在内的16位记者获得“经贸宣传先进工作者奖”;获得优秀经贸宣传作品一等奖、二等奖和三等奖的数量分别达到11篇、16篇和24篇。本刊记者获二等奖、三等奖各一篇。