取消农业税后乡镇财政状况调查报告——以辽宁省建平县为例

2004年1月，中央下发关于农业的第六个“一号文件”，全面落实免征农业税政策，2005年12月29日，全国人大常委会表决通过，正式废止已实行48年的《农业税条例》，自2006年1月1日生效。从此，中国进入了无农业税时代。辽宁省建平县从2004年起全部免征农业税，本文从其试点工作情况入手，分析取消农业税后乡镇财政状况及存在的问题，提出解决乡镇财政困境的建议，为农村经济的进一步发展提供了合理依据。     

取消农业税意义非凡

2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议通过决定,自2006年1 月1日起废止《农业税条例》,这意味着在中国延续两千多年的“皇粮国税”——农业税正式成为历史,9亿中国农民因此而受益。     

对免征农业税后县乡财政问题的思考

一、免征农业税后的县乡财政状况1998年党的十五届三中全会明确提出要逐步改革农村税费制度。2000年,中央下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》。农村税费改革首先在安徽省全省范围内推开,接着其他省份开始选择部分地区进行试点。2003年在全国范围内展开。通过清费正税的一系列改革措施,有效遏制了农村“三乱”现象。2004年,进一步加大了农村税费改革力度,取消了除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率,进行免征农业税改革试点,并明确提出五年内全面取消农业税。2005年宣布取消牧业税,全国免征农业税的省份扩大为28个,2006年宣布…     

取消农业税对乡镇财政的影响及对策分析

为减轻农民负担、解决"三农"问题,根据国务院的部署,2005年各省市将全面取消农业税,从而结束农民种田缴纳"皇粮国税"的历史.农业税的逐步取消,使农民真正得到了实惠,但同时也对我国乡镇财政部门的建设提出了新的、严峻的课题.     

减免农业税的政策效果评估

改革开放以来，农民收入虽有所增加，但从总体上看增长缓慢，不仅农民收入的绝对值较低，与城市居民收入的差距也在逐渐拉大，尤其是1997年以来，农民收入增长出现了明显的减缓势头。对此，中央把“少取”作为增加农民收入的一个重要手段，使农业税减免的幅度和地域范围逐渐扩大。2005年12月29日，十届全国人大常委会十九次会议更是高票通过决定，“自2006年1月1日起废止《农业税条例》999这意味着在中国延续两干多年的农业税正式走入历史。这一政策宣布，引起了各界的普遍关注。下面结合相关数据对政策效果作以初步评估。     

后农业税时代中西部地区乡镇财政困境与对策

2005年12月30日,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,这意味着在中国延续了2600年的“皇粮国税”———农业税走进了历史博物馆。这项政策充分体现了新一届中央领导集体对9亿农民的关爱和解决“三农”问题的决心。取消农业税后,农民负担将进一步减轻,改革效果将进一步显现。但对于一个拥有13亿人口、960万平方公里领土、经济社会发展不平衡的中国来说,取消农业税及“三提五统”对基层财政运行的影响也不可忽视,尤其是对农业人口多、农业税费占财政收入比重较大的中西部地区乡镇来说,如果没有其…     

现行农业税的问题与改革

我国农业税法规已不适应现在市场经济的发展，现行农业税存在诸如税负不均，计税产量与实际产量脱节等问题，４０年不变的农业税到了非改不可的时候，文章提出农业税改革的思路，并地费改税问题进行了初步探索。     

农业税演变的始末

农业税是我国最古老的税种,从春秋时期鲁宣公15年(公元前594年)的"初税亩"制度开始,至今已有2600多年的历史.2006年国务院决定在全国范围内彻底取消农业税.农业税的取消,标志着在我国实行了2600多年的"皇粮国税"从此退出历史舞台,这是我国农村一次重大的制度创新和社会变革,无疑给中国农村经济的发展、农业生产力水平的提高和农民生活质量的改善带来前所未有的重大影响.本文结合有关农业税演变始末的文献,论述农业税的演进历史,可以看出取消农业税是历史的必然,意义重大.     

农民减负与农产品出口质量提升——基于2002年农业税改革的研究

农民减负一直是党中央兴农和惠农政策的重要举措,提升农产品质量是新时期"质量兴农战略"的基本要求,21世纪初的农业税改革在整个中国农民"减负"史上具有里程碑式的意义.基于农业税改革县统计数据和2001-2006年农产品出口数据,本文利用倍差法考察了 2002年农业税改革对农产品出口质量的影响.实证研究发现,农业税改革促进...     

取消农业税对乡镇财政的影响及对策分析

为减轻农民负担、解决“三农”问题，根据国务院的部署，2005年各省市将全面取消农业税，从而结束农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。农业税的逐步取消，使农民真正得到了实惠，但同时也对我国乡镇财政部门的建设提出了新的、严峻的课题。     

农业税演变的始末

农业税是我国最古老的税种，从春秋时期鲁宣公15年（公元前594年）的“初税亩”制度开始，至今已有2600多年的历史。2006年国务院决定在全国范围内彻底取消农业税。农业税的取消，标志着在我国实行了2600多年的“皇粮国税。从此退出历史舞台，这是我国农村一次重大的制度创新和社会变革，无疑给中国农村经济的发展、农业生产力水平的提高和农民生活质量的改善带来前所未有的重大影响。本文结合有关农业税演变始末的文献，论述农业税的演进历史，可以看出取消农业税是历史的必然，意义重大。     

取消农业税后农民收入的现状分析与增收措施探讨

农业税作为国家的重要税种,为我国建立完整的工业体系和国民经济体系发挥了重要作用,农民作为纳税人为此做出了历史性贡献。农业和农村发展进入新阶段以来,针对农民增收难、农民负担重的突出问题,中央出台了一系列促进农民增收减负的政策措施。在“十一五”规划的开局之年,中央1号文件出台了2006年在全国范围内取消农业税的政策,这标志着在我国延续了2600年的农业税从此退出历史舞台。农业税取消后,农民可自行支配用于交纳农业税的那部分资金,农民的生活无疑会得到一定改善。在某种程度上讲,取消农业税可以再次调动农民积极性,使农民可以更自由、自主地选择和从事他们的增收行为。2006年全面取消农业税后,与农村税费改革前的1999年相比,我国农民每年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右。但是取消农业税并不意味着农民收入问题得到了彻底解决,农民增收难的趋势仍然存在。取消农业税的作用对促进农民增收,特别是持续增收作用有限。     

湘西自治州后农业税时代农民负担调查报告

中国从2006年起在全国范围内全面农业税等,标志着我国农村进入了"后农业税时代".为了研究免征农业税后湘西州农民面临的负担问题,笔者特对湘西州进行了一系列的调研,从农民负担的显性和隐性表现问题入手,把问题归纳出来,供决策部门参考.     

湘西自治州后农业税时代农民负担调查报告

中国从2006年起在全国范围内全面农业税等，标志着我国农村进入了“后农业税时代”。为了研究免征农业税后湘西州农民面临的负担问题，笔者特对湘西州进行了一系列的调研，从农民负担的显性和隐性表现问题入手，把问题归纳出来，供决策部门参考。     

当前农业税收需要解决的问题

当前农业税收需要解决的问题●解宏体一、农业税收制度的现状和特点我国税收是由工商税、关税、农业税三大块组成的。农（牧）税、习惯上称农业五税，即农业税、耕地占用税、农业特产税、契税、牧业税；有的地方无牧业税，习惯上又叫农业四税，统称农业税收。从科学角度讲...     

取消农业税对农村基层政府的影响--以陕西省延安市为例

从2004年以来各地的行动来看,国家在农业税改革方面取得的进展是令人鼓舞的。然而,由于长期以来农村基层政权依赖于农业剩余而运作,农民依赖于农业剩余而生存,因此,取消农业税在很大程度上是个加减法的问题,取消农业税后,农民负担会减轻,但原先依赖农业税的农村基层政府收入将会减少。     

理性看待取消农业税对农村金融的影响--来自湖南省汨罗市的调查

一、现实:欣喜与痛楚相伴自2005年始,湖南省全部取消农业税及其附加,这在很大程度上减轻了农民负担,使得农民的收入有了大幅度的提高,为农村金融部门的业务发展提供了良好的发展空间。但同时乡村两级财政收入的减少,使乡镇、村组所欠的金融债务难以化解,成为困扰农村金融发展的一大顽症。     

“后农业税”时代县乡财政困难问题及对策研究

从2006年1月1日起取消农业税后，农民摆脱了历时几千年的“皇粮国税”，农民负担降到了中国历史上的最低点，两年多的实践证明农业税的取消对推动农业的发展和农村建设发挥了积极的作用。但不可否认，“后农业税”时代也存在一些问题，这些问题能否得到妥善处理，关系到“三农”问题的解决和经济社会发展的全局。本文重点讨论的就是“后农业税”时代的县乡财政问题。     

“农业税坐收”现象不可取

“农业税坐收”现象是指经县级人民政府批准减免的农业税由同级财政部门提退库退到同级征收部门农业税待解存款帐户上 ,尚未将此减免款通过银行汇减到乡、村 ,每一农户纳税人 ,而是直接又缴回财政部门。这样提前完成了部分农业税任务 ,确保完成财政收入。然后 ,征收部门再将减免指标 ,分配到乡、村 ,再由村委会分解到每一农户纳税人。与此同时又由征收部门或征收所按所减免的指标 ,以村开具农业税完税证。由于农业税减免原则是先征后减。因此 ,所减免款本属于上年度的 ,却在下年度减免 ,自然所开完税证上“征收回”农业税就抵顶下年度农业税…     

农村经济发展中的公共财政政策选择

当前,加快农村经济发展的根本出发点是要增加农民收入,提高农村消费和投资需求,为此公共财政政策要以“多予、少取、放活”为指导思想,以城镇化进程为动力,通过财政支出和收入政策的选择运用,实现农村经济的快速发展。在继续推进农村税费改革方面,要为最终实现城乡税制的统一创造条件。逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税,积极稳妥地调整乡镇建制。