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工商部门在调查处理各种违章违法行为时,必然要触动一些单位或个人的各种利益,于是就有一部分违法当事人不积极配合甚至阻碍执法人员的调查处理。我们执法人员面对当事人的种种不配合,应该如何应对呢?以下是笔者在十余年的执法实践中的点滴做法,仅供同仁商榷。一、当事人拒绝签收办案文书由于对工商部门调查处理的惧怕或不屑一顾等原因,违法当事人不愿签收办案人员送达的各种办案文书。对此,我们可以针对不同情况予以变通,保证送达行为的合法有效。1.对于重要案件中直接影响案件程序的合法性或案件结果的重要文书的送达,诸如听证告知书、听… 相似文献
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一、关于当场处罚的送达问题所谓当场处罚的送达,简单地讲,是指行政机关的执法人员适用简易程序实施行政处罚,并将其当场制作的行政处罚决定书送交当事人的行为。不言而喻,这里所说的行政机关专指具有行政处罚权的行政机关。关于当场处罚的送达问题,我国法律规定十分简单,只规定了一种送达方式,即直接送达。这是由当场处罚的性质和特点决定的。根据直接送达的法律规定和要求,行政处罚决定书只有在当事人当场签收后,才算合法有效,送达才具有法律效力。但是,在当事人拒绝签收行政处罚决定书时,就出现了送达不能的情形。对此,行政… 相似文献
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“重实体、轻程序” ,是近年来许多执法机关反省法制工作时最常用的一个词 ;在各类媒体报道的行政诉讼案、行政赔偿案中 ,执法机关败诉也多由于此。要想把一个案子办成“铁案” ,程序合法是前提 ,而正确使用“执法文书” ,又是法定程序中的重要内容。据了解 ,当前工商机关的基层单位在开展行政执法时 ,许多人不愿意、不习惯使用统一的执法文书 ,却也能“将案子办得挺漂亮 ,处罚以后风平浪静”。笔者不久前参加了一次执法检查发现 ,在已处结的案件中 ,不少案卷没有使用或使用执法文书不规范 ,存在程序上的漏洞。只要当事人略微知晓一些法律常… 相似文献
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重庆市民协副会长、聚融集团董事长梁华国:一是行政执法要包容审慎监管。行政执法中应当推广说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,依法慎重实施行政强制。二是科学制定全口径的行政处罚事项清单目录。三是设置轻微违法行为"不罚清单",一般违法行为"轻罚清单"。四是建立"一案三书",即责令当事人改正,签署书面守法诚信承诺书。 相似文献
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行政违法行为的证据，是行政机关在行政执法活动中用来证明案件真实情况的一切客观事实，是行政执法机关正确处理行政违法案件的根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，对行政执法机关做出具体行政行为的依据进行了规范。这对于促进行政机关行政行为的公正性、程序化、规范化，保护当事人的合法权益无疑是一件好事。但是，也对行政机关执法素质提出了更高的要求。就目前基层执法办案、调查取证的整体水平看仍不容乐观，证据的缺失现象可以说“俯拾皆是”。一、现有证据不能支持违法事实例８：HH汽车配件制品厂制售冒牌HH… 相似文献
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一、两个有关地址问题的案例案例一：地址使用不当，引起管辖异议。某工商所在查处一起集贸市场内经营肉类的个体工商户违章案件制作处罚决定书时，将当事人的地址写成乡村的家庭地址，而没有填写其经营地址和违法行为发生地（均在该市场内），当事人以家庭地址不属该工商所管辖为由申请复议，上级工商机关撤销了工商所的处罚决定，责令重新作出行政行为。案例二：未充分使用地址，导致行政行为无效。某企业未参加年检，被工商机关依法吊销营业执照。在送达处罚决定书时，因企业关门停业，原登记的法定地址无法直接送达，工商部门遂采取了公… 相似文献
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张伯铭 《江苏对外经贸论坛》2004,(4):51-53
依法行政是宪法和《地方组织法》的一项重要规定，是依法治国的必然要求。近几年来，各级政府及其工作部门认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法行政取得了明显进展，各级领导和广大行政执法人员的法律意识、法制观念逐步增强，依法行政的能力和水平不断提高；领导干部带头学法、用法已形成制度；政府及其部门的工作作风有所改善，办事效率明显提高。但与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍；行政决策程序和机制不够完善；行政执法领域存在形形色色的“低级执法”现象，执法程序“随意性”、执法权限“超越化”、执法行为“利益化”，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。 相似文献
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《无照经营查处取缔办法》第十条规定,“在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的,可以先行实施查封、扣押,并应当在24小时内补办查封、扣押决定书,送达当事人。”实践中,很多办案机构在运用该法时,一般采取事先由局长签批空白扣押、封存决定待用,在扣押、封存当事人财物时,电话报告局长,写好空白扣押、封存决定书,出具给当事人,事后办有关事项审批表。笔者以为,这种办法不妥,理有三:其一,按照国家工商局《关于在紧急情况下采行政措施有关程序问题的答复》的规定:“确实紧情况下,经书面请示程序有误办案,办案人员可经长口… 相似文献
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三、法律授权不可能“大而全、小而全”．执法手段不可能应有尽有，综合运用法律是对行政执法的基本要求，这种要求在法律不完善的情况下更具有特殊意义在近几年的行政立法中，限制行政执法权力的倾向比较明显。行政诉讼法、行政处罚法等法律都是着眼于限制行政执法权力的滥用、给相对人提供必要的救济的法律制定，这些法律的初衷是好的，这些立法也是法治社会不可或缺的。但是，如何正确处理限制权力与授权之间的关系又是至关重g的。授权与限制权力都是维护社会秩序所必需的，没有强有力的行B权力，正常的社会秩序无法维持；行政权力的滥… 相似文献
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为了保障税务机关工作的顺利进行,最终实现执法公正高效、程序合法,针对涉税案件审理实践中所遇到的"送达难","送达不规范"等问题,将从探究税务文书送达制度的现状及存在的问题入手,探讨税务文书送达制度在实践中所遇到的种种阻碍及其成因,从而为税务文书送达制度的改革和完善提出一些想法和建议。 相似文献
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《工商行政管理》2002年第5期和2003年第4期分别以《如何确定案件文书的受送达人》、《案件文书送达应依法定程序》就送达问题作了研究。这说明送达问题已经引起了执法人员的特别重视,因此也有必要对送达、包括告知问题作系统分析。告知在法律上没有明确的定义。《高级汉语大词典》解释为“说给某人让他知道”。英文是informing,《新英汉法学大词典》的解释是“告知”。例如Toim-partinformationto,makeawareofsomething(通知告知信息;使明白某事)。例如,告知在保险法上称之为“说明”,即在保险合同订立时,投保人应将有关保险标的的重要事… 相似文献
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国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中，在依法行政的基本原则和基本要求中指出：“行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便法人、公民和其他组织”。文章从有关法律法规出发，深入分析价格执法时限制度在行政执法中存在的不足之处及完善措施、作用。 相似文献
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《责令退还多收价款通知书》是价格行政执法中常用的一种文书格式."责令退款"作为一种行政措施,虽然未被列入价格行政处罚的种类,但我们认为其实质仍是价格行政执法机关对行政相对人的一种行政处罚.因为,对行政相对人来说不管是将多收价款退还消费者,还是被行政机关没收上缴财政,都是把自己已经得到的利益从自己的腰包里掏出来;对价格行政执法机关而言不管是采取责令当事人退还多收价款的行政措施,还是下达将多收价款没收上缴财政的行政处罚,其实质都是利用国家赋予的行政职能,强制行政相对人将其不该得的部分"吐"出来.从某种意义上说《责令退还多收价款通知书》的法律效力与《行政处罚决定书》等同.所以,《责令退还多收价款通知书》实质上就是一种行政处罚决定书,也是一种常用的行政文书.在价格执法实践中,《责令退还多收价款通知书》存在一些不足: 相似文献
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行政执法程序中的期限,是指法律法规、规章规定的行政机关进行或者完成某项具体行政执法行为连续经过的时间上的限制,除法律对某些情况有例外规定外,行政机关不得依当事人的申请或依职权予以变更。针对检验检疫机构,《中华人民共和国进出口商品检验法》第12条规定,"商检机构应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕,并出具检验证单。"第59条规定,"出入境检验检疫机构的工作人员滥用职 相似文献