对积极推进经济适用住房制度改革的思考

自1998年我国实施深化城镇住房制度改革以来，经济适用住房被确定为城镇住房供给体系的主体，各地政府始终把加大经济适用住房建设力度，加快解决城镇居民住房困难的问题，作为推进住房保障制度建设重要内容来抓，并出台了一系列配套政策措施。当前，经济适用住房制度已在绝大多数市、县基本建立，经济适用住房建设进一步加快，     

大力推进经济适用住房建设

江西省把住房保障作为社会保障体系的重要组成部分。通过广泛深入调研，精心组织实施，针对存在的问题制订政策措施，重点解决经济适用住房建设中“建设标准控制难，购买对象确立难，公平公正销售难，售后长效管理难等诸多难题，初步形成三控、三定、三不准”的经济适用住房建设管理模式，使江西省经济适用住房制度建设取得重要突破。并提出今后具体解决城市低收入家庭住房困难工作方案。     

经济适用住房：中低收入家庭的住房保障

经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。开发建设、出售出租经济适用住房是我国住房保障体系的一个重要组成部分。上海在推行这一制度过程中，根据实际情况有所演变，现在随着房地产市场的变化，迫切需要尽快完善并推行经济适用住房制度。     

城镇经济适用住房建设管理办法

城镇经济适用住房建设管理办法第一条为了建立以中低收人家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系，加快经济适用住房建设，提高城镇职工、居民的住房水平，加强对经济适用住房建设的管理，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，制定本办法。第二条...     

成都市经济适用住房发展与创新

成都市经济适用住房建设发展以追求住房保障与市场调控并重为主线．充分发挥经济适用住房保障功能，积极探索经济适用住房的市场调控功能，同时把供应市场化和保障多元化作为成都市经济适用房的创新重点，并对经济适用住房如何引入市场机制进行积极探索与实践．形成了以市场机制为核心的经济适用住房开发建设运作新模式。     

建设部关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知

建住房[2000]196号法规各省、自治区建委(建设厅),直辖市建委(开发办、房地产管理局、住宅局)：国发[1998]23号文件发布以来,各地加大经济适用住房建设力度,加快建立新的住房供应体系步伐,取得了明显成效,绝大多数地方经济适用住房已经成为住房供应的主渠道。经济适用住房的发展有效地解决了城镇中低收入家庭的住房问题,平抑了过高的商品房价格,适应了停止住房实物分配后个人购房的需求,对拉动经济增长起到了重要的作用。但也有个别地方对经济适用住房的建设认识不足,在执行国家有关经济适用住房的政策上出现了偏差。为了进一步规范经济适用住房建设和销售行为,特作如下通知：一、要进一步提高认识,把经济适用住房建设作为重点工作来抓。发展经济适用住房是建立与社会主义市场经济相适应的住房供应体系的重要组成部分,也是当前培育住房市场、启动住房消费的重要举措。温家宝副总理在1998年全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议讲话中指出：“建立新的城镇住房供应体系,重点是大力发展经济适用住房。这既是这次房改的重要目的,也是房改是否成功的一个重要标志。一方面,中低收入家庭是目前城镇家庭的主体,发展经济适用住房可以满足他们的需求,是实现本世纪末...     

加大工作力度满足中低收入家庭住房需求

河南省房改取得明显成效，公有住房出售工作基本完成，租金改革进展良好，住房分配货币化取得实质性进展。经济适用住房、廉租住房制度建设稳步推进。存在的问题是货币化补贴工作缓慢，房政房发证问题突出、廉租住房工作困难较大，经济适用住房建设管理问题较多等。下一步将加大工作力度，推进住房分配货币化；增强住房社会保障能力。切实解决中低收入家庭住房困难；继续完善房改房配套政策，加快解决房政房遗留问题；完善经济适用住房管理办法，规范经济适用住房建设。     

宏观评价经济适用住房——全国经济适用住房建设经验交流会专家谈

在“全国经济适用住房建设经验交流会”上，专家们从不同角度评议了对经济适用住房：张元端从五个方面分析了关于经济适用住房亟待解决的问题；张顺民介绍了天津市经济适用住房建设发展情况；李振东谈到使存量房在解决中低收入城镇居民住房问题时发挥作用；邵井蛙指出重视经济适用住房建设意义重大；戴治国表示应从三个方面完善经济适用住房。     

对经济适用住房建设中几个问题的看法

建设部，国家发展计划委员会，国土资源部《关于大力发展经济适用住房的若干通知》贯彻执行几年来，以满足中低收入家庭需要的经济适用住房在各级政策重视和支持上，得到了迅速的发展，逐步形成了以开放市场的商品和供应中低收入家庭的经济适用住房相配套的住房供应体系。建设部去年第三季度下发的《关于进一步规范经济适用住房建设和销售行为的通知》，旨在进一步提高认识，下大力落实经济适用住房的各项政策，确保经济适用住房的低价位，规范经济适用住房销售行为，加强经济适用住房的总量控制，具有很强的针对性，现实性和指导性，应结合实际，认真学习，贯彻执行。几年来，绍兴市区经济适用住房质量好，价格适中，受到居民的普遍欢迎，出现供不应求的情况，在发展建设过程中，也现现这样那样问题，这也是不可避免的，笔者拟就有关几个问题谈些看法。     

国家计委 建设部 关于印发经济适用住房价格管理办法的通知

各省、自治区、直辖市计委、物价局、建设厅（局）：为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和国务院关于经济适用住房建设的相关规定，我们制定了《经济适用住房价格管理办法》，现印发给你们，请按照执行。附：经济适用住房价格管理办法附件：经济适用住房价格管理办法第一条为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和国务院关于经济适用住房建设的规定，制定本办法。第二条本办法适用于在城市规划区内经济适用住房的价格管理。第三条本办法所…     

解决住房供应结构性矛盾的建议

近几年，经济适用住房投资占商品住房投资的比重很小，说明进一步抓好经济适用住房的建设和管理，将是解决住房供应结构性矛盾的重点之一。     

深圳市经济适用住房模式

通过多年来建设和配售经济适用住房的实践，深圳市住宅局总结出了“六个统一”的经济适用住房运作模式。为了充分体现其保障性质，又在经济适用住房的计划管理、建设形式、配售对象、反映市场化要求等方面制订了相应的政策措施。     

强化保障，加快经济适用住房制度创新

建立完善的住房保障体系，改善居民的居住条件是构建社会主义和谐社会的重要方面。各地区建设管理部门要切实履行监督职能，加快推进本地区经济适用住房制度建设。     

潍坊市抓实经济适用住房建设

今年8月，潍坊市人民政府办公室印发了《潍坊市区经济适用住房建设管理工作实施方案》，将经济适用住房建设工作量化、硬化、具体。该实施方案主要体现出三大特点：一是规划定点，建设规模具体。在选择经济适用住房定点上，着眼于方便居民生活和工作，在城区东西部各规划建设一个小区。建设模式上采取集中成片建设、     

甘肃 政府直接组织建设经适房按成本价销售

为进一步规范经济适用住房管理，日前，甘肃省政府办公厅印发了《甘肃省经济适用住房管理实施办法》。《办法》明确规定，房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3％核定，市（州）、县（市、区）政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得获取利润。     

经济适用住房价格管理办法

第一条 为规范经济适用住房价格管理。促进经济适用住房健康发展,根据《中华人民共和国价格法》和国务院关于经济适用住房建设的规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于在城市规划区内经济适用住房的价格管理。 第三条 本办法所称经济适用住房,是指纳入政府经济适用住房建设计划,建设用地实行行政划拨,享受政府提供的优惠政策,向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房。     

完善政策 深化房改

贵阳市1999年起全面推行住房分配货币化改革，通过发放住房补贴，补交土地收益等各项措施，完成从住房实物分配到货币化分配的过渡，基本实现个人住房消费商品化，社会化，货币化，完善了职工住房条件，推进了旧城改选。改革思路是：职工，资产分头算帐，过去，将来两相衔接，为职工发放了存量和增量两种补贴，加大公有住房的出售，促进房屋二，三级市场健康发展；加快建立新的住房供应体系，加大经济适用住房建设，使经济适用住房以其较低的价位适应中低收入家庭购买力；单位利用自有生活区的土地集资合作建房，统一列入全市经济适用住房建设规划，作为经济适用住房建设的组成部分得到较快发展。     

武汉市经济适用房运行现状及问题分析

经济适用住房作为现阶段解决城市中低收入阶层的住房问题的重要渠道之一，其制度的建立与实施是我国深化城镇住房制度改革的重要措施，对保持社会稳定和国民经济健康发展具有重要的影响。武汉市是全国最早开展经济适用住房建设的城市之一，十几年来，取得了一定的政策效果和明显的社会综合效益。然而也必须看到，政策实施过程中存在许多问题。     

城市经济适用住房小区“非营业性公建”：界定问题之浅见

经济适用住房。是随着城市住房制度改革的深入，住房的福利制度逐步消失，市场化、商品化、私有化成为住房供求的主流后，为缓解低收入与高房价之间的矛盾，城市政府面向工薪阶层，有组织地统一规划建设的享有国家划拨用地、税费减免等优惠政策的具有保障性质的微利商品住房，是新的城镇住房供应体系的重要内容。国家规定：“经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房”，各城市政府要“严格审定销售价格”。为了     

推行经济适用住房货币补贴政策的设想

近年来，宁波市大力推进经济适用住房建设，在解决中低收入家庭住房问题和完善住房保障体系方面取得明显成效。但是．实物供应的经济适用住房运作模式存在诸多弊端．给购房者、政府和社会形成诸多压力，使政府不得不重新审视这一运作模式，探索更加符合实际需要的经济适用住房实现方式。经调研，我们对调整实物供应模式、推行经济适用住房货币补贴政策提出如下设想。