中西方政府采购制度比较研究

中西方政府采购制度在管理机制、政府采购法制定、采购原则、招标采购方式、申诉方式、对本国市场的保护、政府采购信息的公布和电子信息技术的应用等方面存在较大差距。我国应充分借鉴发达国家政府采购的有益经验，加快建立集中和分散相结合的政府采购制度及其管理机构，完善政府采购法律体系，有效引导政府采购行为、保护民族工业，充分运用现代化电子信息技术、提高政府采购效率，以建立和完善我国政府采购制度，促进我国政府采购事业健康发展。     

中央国家机关政府采购中心加强政府采购培训

5月的北京已是骄阳似火,中央国家机关政府采购中心政府采购培训工作也在如火如荼的进行中。本刊记者从中央政府采购网上了解到,中央国家机关政府采购中心在2010年5月里先后发出3次培训通知。本刊记者随采购人参加了5月26～27日开始的第二期政府采购集中采购业务初级培训班。     

构建政府采购网络系统实施政府采购电子化

为了进一步推进行政权力公开透明，实施“阳光采购”，我市从2005年4月份开始谋划并研制开发政府采购网络软件系统，当月年8份正式运行。截至2007年6月底，网上点击访问人数已达到57．4万人次，访问量是去年同期的5倍，平均日点击量达到1500人次；在我市政府采购网上已注册的供应商总数已达1076家。采购单位157家，评标专家总数达到了330位；运用该系统完成政府采购项目636项，网上采购金额达2．43亿元，平均节资率为12．88％。邯郸市政府采购网的知名度越来越高，从目前招投标情况来看，外地供应商占招标总数的75％左右，信息来源均是通过网上获取的。[编者按]     

深化政府采购制度改革研究

我国从1996年开始政府采购工作试点，到现在已经经历了9个年头。经过不断的实践和探索，我国政府采购工作实践和探索，我国政府采购工作取得了明显成效。首先是采购的规模范围不断扩大。     

健全规章制度 规范操作程序 积极推进政府采购市场诚信建设

政府采购是以政府为主体．为满足社会公共需要，运用财政性资金，按照国家法律、法规及相关政策规定的程序和方式采购工程、货物和服务的行为。我国政府采购制度起步较晚，1998年前后，各地财政部门组织的采购开始形成一定规模和范围，并呈逐年扩大趋势。2003年1月1日起《中华人民共和围政府采购法》开始实施，《政府采购法》第一章第三条规定：“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”。     

廊坊市政府采购办公室

廊坊市政府采购工作始于1998年5月。几年来，廊坊市政府采购管理办公室把推行政府采购制度作为构建公共财政体系，加强财政支出管理，从源头上预防和治理腐败行为的一项重要措施来抓。本着实践、探索和完善的思路，逐步规范运行程序，完善制度建设，扩大采购规模，政府采购工作得到了全面地发展。     

推进政府采购信息化建设的思路

政府采购信息化建设工作的主要目标是通过信息网络建设，在政府采购执行机构内部将业务操作流程纳入OA系统管理，减少人为因素，规范采购行为，简化手续，提高效率。在外部利用网络系统联动功能，逐步实现政府采购工作从预算编制，计划审批至导入执行机构委托实施政府采购活动全过程无纸化信息传递，畅通财政部门，采购单位，政府采购中心的代应商的信息交流渠道，并在此基础上逐步抢先电子政府采购，衽网上委托，网上采购，网上签订合同，网上支付资金，大力降低采购成本，提高政府采购工作的透明度和客观公正性。[编者按]     

健全管理体制 推进依法采购进程

天津市自1998年推行政府采购制度以来，政府采购工作实现了由起步向垒面推行的转变，在政府采购的规章制度，监管体系，运行程序．采购规模和提高财政资金使用效益方面取得了突破性进展，从源头上预防和治理腐败现象等方面也起到了积极的促进作用。     

打基础 建机制 促规范 积极推进水利政府采购工作

水利部的政府采购工作从1998年开始起步,2003年《政府采购法》颁布之后,水利部的政府采购工作得到了进一步的加强。近年来,我部党组高度重视这一工作,把推行政府采购作为依法行政、推进财政支出改革和加强党风廉政建设的重要措施积极加以推进。《政府采购法》颁布实施以来,我部认真贯彻落实《政府采购法》,加强组织机构建设,建立健全政府采购制度,规范采购工作程序,拓宽采购范围上规模,取得了一定成效。     

对政府采购制度的建立、运行及完善探析

一、政府采购制度的运行状况我国政府采购从1995年开始试点,发展速度很快。其采购规模自1998年31亿元迅速增长到现在的600亿元,可以说年年翻番,预计5年将达到1000亿元。到2000年为止,政府采购规模已占GDP的4%和财政支出的2%左右。从项目构成看,政府采购项目主要为各种货物采购,其次为工程类采购和服务类采购。从采购品目看,多数集中在汽车、计算机、复印机等一些大宗通用产品。我国政府采购迅速发展的同时,也存在着一些问题:一方面,政府采购的规     

政府采购工作存在的问题与对策

我国自1996年起在上海市进行政府采购试点，1998年扩大试点范围，随后陆续颁布出台了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标管理暂行办法》等一系列法规，配合切实可行的相关措施，使得政府采购工作于2000年在全国铺开，并于2003年1月1日开始实行《政府采购法》，至此我国政府采购制度框架已初步形成。政府采购制度的实施最明显的成效在于节约了采购支出，提高了资金使用效益；规范了分配关节，初步堵塞了腐败漏洞，增强了财政的监督职能。     

政府采购—“网”情深——对建立政府采购网站的思考

运用网络技术，能增加政府采购工作的透明度，扩大政府采购的范围，互联网的公开性和信息共享性会使政府采购工作的透明度加大，采购的全过程都在网上进行，广泛的接受监管部门、采购单位、供应商、使用户及社会各界的监督，有效的抑制和避免了采购中徇私舞弊行为的发生，公开、公平、公正成了看得见、摸得着的采购原则，使政府采购工作的透明度增加，同时也增强了各单位参加投标的积极性，进一步扩大投标范畴，增加投标种类和政府的选择面，政府将会从网上采购中得到更多的好处。     

规范发展 不断创新 江苏省努力开创政府采购改革新局面

一、按照科学发展观,不断扩大采购规模,规范采购行为,完善工作制度,提高采购效率1.采购规模不断扩大。江苏省从1998年开始实施政府采购制度,到2006年采购规模已从1998年的1.64亿元增加到336.7亿元,增长了205倍,约占全国的1/10。平均采购规模增长40%,一直保持较快的增长态势。平均资金节约率     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善,对政府采购规范、高效的要求也越来越高;同时随着政府采购规模的不断扩大,采购的工作量和工作强度也逐渐加大,实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化,通过六年的实践,已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统,走上政府采购信息化管理的道路。     

少数民族地区政府采购中存在的问题及对策

规范的政府采购有利于提高财政资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护采购当事人的合法权益，增强政府宏观调控能力，促进反腐倡廉，推进社会经济发展。我国政府采购工作从1996年开始试点，到2003年政府采购法正式实施，经过八年的迅速发展，政府采购工作已步入法制化的轨道。     

提高认识 依法管理开创政府采购管理工作新局面

天津市的政府采购工作从1998年开展以来,基本上实现了由起步向全面推行的转变,在规章制度、监管体系、运行程序、采购规模和提高财政资金使用效益方面取得了突破性进展,从源头上预防和治理腐败现象等方面也起到了积极的作用。下一步,天津市将全面贯彻落实政府采购法和与之配套的规章制度,进一步完善政府采购管理体制、运行机制和监督体系,逐步实现“依法采购、拓展规模、规范管理、协调发展”的工作思路。     

平泉县 政府采购管理实现新突破

平泉县政府采购工作逐步形成了涵盖工程、货物、服务三大类的政府采购体系，并初步建立了政府采购制度体系和比较规范的操作规程，努力提高了采购质量和服务水平。     

深圳市政府采购中的“跟标采购”方式

<正>“跟标采购”方式虽然不是公开招标,但是它有效使用了“被跟标项目”的公开招标的采购程序和采购结果,较好地实现了效率与公平的统一,在深圳经济特区的政府采购工作体现了深圳特色,发挥了重要作用,值得推广和借鉴。自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）施行以来,我国政府采购法律制度逐步形成了较为完整的法律体系,而深圳经济特区关于政府采购的法规和规章是其中不可或缺的组成部分。早在1998年10月27日,深圳市充分利用全国人大授予的“特区立法权”,制定了《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称《深圳政府采购条例》）,领先于《政府采购法》的制定和颁行,开创了中国政府采购法律制度建设的先河,开启了政府采购立法的有益试验。     

编辑手记

三月,到处弥漫着春天的气息,如同我国的政府采购事业,朝气蓬勃。我国政府采购法制度改革五年来,规模和范围不断扩大,制度框架逐步形成,政策功能实施取得重大突破,监管工作进一步加强,采购人员队伍不断发展壮大。下一步,我国将继续推进制度创新,实施规范管理,建立动态的监控体系,健全采购方式,推进队伍素质建设,加大电子化平台建设,不断开创政府采购工作新局面。对此,财政部部长助理张通在全国政府采购工作会议上做了详尽解释。"本期特稿"栏目中,我们全文刊登了张通助理的讲话和国库司詹静涛司长结合政府采购工作实际就张助理讲话进行的全面、深入的总结。根据全国政府采购工作会议部署,财政部国库司印发了《2008年政府采购工作要点》,发布了今年我国政府采购工作十个方面的工作着力点。     

迷茫中的协议供货方式该何去何从

我国政府采购协议供货方式从《政府采购法》实施开始,因为其广泛性和时效性很快成为全国各省相互效仿的除公开招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购方式外的第五种采购方式。