“保命钱”存在的几个问题

养老保险基金是离退休职工的“保命钱”。据近期对１８个县（市）社会保险局管理的１９９７年此项基金收支情况的审计,发现存在以下问题,应引起高度重视。一、挤占挪用,屡禁不止。这次审计查出挤占挪用基金２２８９．５万元,其中１９９７年发生的达５５７．５万元。主...     

综合信息

1随州市审计局组织曾都区、广水市对各地养老保险基金成立以来至2006年底的情况进行了审计。审计中发现存在以下问题:一是养老保险金支付水平较低。二是挤占挪用农保基金463.94万元。     

住房资金的归集管理亟待加强

宝鸡市审计局最近对全市1992年至1997年住房资金的归集、管理、使用情况进行了专项审计,审计发现,市、县均存在一些不容忽视的问题:一是挤占挪用住房资金较为普遍。审计查出,市、县两级共挤占挪用住房资金1890万元,其中,违反政策性住房贷款规定,超范围给企业发放经营性贷款1210万元,一些企业经营困难难以收回;挪用住房资金,侵占房改资金利息用于单位职工住宅楼建设和购置办公设施314万元;借给财政部门用于预算资金调整360万元。二是违规用住房资金提供担保,一些住房资金管理部门拒不执行国家规定,用住房资金给企业担保,造成不良后果,截至199…     

养老保险基金征管因应策略

近几年来,在我国广大农村都普遍建立了农村社会养老保险制度,这对促进农村经济发展和社会稳定有积极作用。最近,我们对某市农村社会养老保险基金的征收、管理、使用情况进行了审计,从中发现了一些带普遍性的问题,亟待研究解决。一、农村养老保险基金被挤占挪借占有一定比例。如某市自农村养老保险工作开展以来,被挪借挤占的金额占征收数的30%,其中地方财政出据挪借的占18%,民政部门挪借的占12%。二、层层截留农村养老保险基金收入现象较为普遍。仅从抽查的四个乡镇及所属四个办事处、四个村的情况看,1995年至1997年,共截留保费收入达79.13万元,其中乡镇级截留68.46万元,办事处截留8.20万元,村级截留2.47万元。     

加强审计监督 确保社保基金安全

近年来，国家审计署对各省、市县养老保险金进行专项审计，结果表明：有些地方挤占挪用基金问题严重，表现在一些地方“乱开口子”，把养老基金挪用建楼堂馆所；有的地方为企业担保，把养老基金作为“抵押”；有的社保机构管理人员违法擅自转存基金，贪污高额利息；有的社保机构的领导、业务、会计人员利用职务便利贪污、侵占养老金。     

养老、失业保险基金管理和使用中存在的问题不容忽视

最近,某市审计机关通过对市辖5县(市)1995年度养老保险基金和失业保险基金(以下称两项基金)管理和使用情况进行审计发现,有些问题不容忽视。 1.挤占挪用“两项基金”问题比较突出。如用“两项基金”建办公楼、支付困难企业借款、核销管理费超支金额达1604万元。 2.欠交“两项基金”问题比较普遍。1995年,5县(市)应交9470.6万元,欠缴1121万元,欠缴率达19.4%。 产生这些问题的主要原因:一是缺少强有力的制约机制;二是缺乏长远观念和忧患意识;三是参保     

完善信用担保机制 解决乡镇企业融资难题

一、我国乡镇企业缺乏专门的担保机构 目前,乡镇企业出现贷款难有着多方面的原因,担保难是其中突出的一个.有资料显示,在企业难以获得贷款的诸多因素中,有42%的企业选择了"难以获得第三方担保",认同率最高.信誉度较好的企业为了避免资产风险,大多不愿意给乡镇企业提供贷款担保.从调查结果看,有近30%的乡镇企业难以获得贷款的直接原因是没有合格的抵押资产.我国乡镇企业贷款难重要原因是我国缺乏为乡镇企业贷款服务的信用担保机构和社会化的企业资信评估机构.目前我国银行只认可土地、房产等不动产作抵押,而乡镇企业尤其是流通行业的乡镇企业多为租赁经营,因而无产抵押,或者乡镇企业家的房产多在县和县以下购买或兴建,房产证大都不全,银行不认,难以获得贷款担保.乡镇企业普遍反映担保手续繁杂、担保费用高、期限短、担保难.一笔100万元的贷款,担保机构要收取30%的保证金,银行再扣下5%的保证金,企业只实得贷款65万元.     

陕西省彬县财政3年列支担保基金1.2亿元

2008年,陕西省彬县财政列支担保基金400万元,撬动贷款4000多万元。2009年,该县又列支担保基金5300万元,先后为中小企业和非公经济组织办理贷款担保手续153笔,累计投放贷款3.98亿元,有效缓解了企业融资难和农民创业难问题。     

开发区缺不得审计

去年和今年连续两年,我们黄梅县审计局按照县政府的安排分别对黄梅县小池经济开发区所属的开发区管委会、自由贸易管委会、精品街等八个工程指挥部的财务收支以及东港桥和十一万伏输变电站两项工程进行了审计,通过审计发现的主要问题有:一、挤占、挪用开发区资金,影响建设。小池经济开发区一方面建设资金严重不足,另一方面大量的开发资金被挤占、挪用。经审计,被挤占、挪用的资金主要有:一是截至1995年底止共向外借出资金占开发区资金来源总额的30.99%;二是八个工程指挥部非生产支出达132.3万元,占工程投资总额的5.36%,有的指挥部非生产支出占工程投资额竟达10.49%;三是部分行政事业单位无偿调用开发区资金近100万元。由于大量的开发资金被挤占、挪用,开     

突出重点搞好经济责任审计工作

遵照县领导的要求, 2000年我局组织力量对县经贸委等 24个党政机关和企事业单位主要领导同志任职期间的经济责任进行了离任审计。通过审计,发现违纪违规资金 163万元,收缴财政资金 67万元。 　　一、审计中发现的共性问题 　　1.截留、挤占、挪用专项资金：如有的单位将上级安排的专项经费列入单位“拨入经费”;有的单位挤占挪用水保专项资金、水土保持补偿费、特大防汛经费;有的单位将送温暖基金用以弥补经费不足;有的单位冒领截留优抚对象抚恤费,虚报人数从财政骗取资金等等。 　　2.在费用中列支应由个人承担的费用：部分单位将…     

我省中小企业信用担保的现状与思考

近几年来,我省的中小企业有了突飞猛进的发展,截止2002年底,全省共有中小企业31.5万户,就业人员达504.3万人,全省中小企业增加值占全省国内生产总值的43.5%,税收占全省地方财政收入的27.7%,中小企业经济发展的态势已引起广泛关注。作为为中小企业融资提供服务的信用担保机构,目前我省以财政投资为主的有14家,截止2002年,省市担保机构累计为189户企业提供了贷款担保,金额达10.3亿元,其中省级担保8.34亿元。据不完全统计,通过省内担保机构担保贷款企业新增税收1.6亿元,解决下岗人员12000人,吸引各渠道新增社会投资11亿元。从担保工作运行的实…     

保证与抵押,责任怎样分?

<正> 律师先生: 东华有限公司是家新设立的公司,由于刚开始经营资金困难,就向当地工商银行贷款100万元。当时由我公司作为保证人,同时由富瑞公司以自己的生产设备(价值80万元)作抵押,并办理了抵押登记。在半年的借款期限届满后,东华公司因经营不当无力偿还贷款本息,工商银行遂要求我公司代为偿还100万元贷款本息。我公司要求银行首先就抵押的生产设备行使权利,实现债权,不足部分由我公司偿还,可银行嫌麻烦不同意,请问,银行可以放弃担保物权而要求我公司承担全部担保责任吗? 某公司经理关新     

充分发挥助推作用 大力推进全民创业——宁夏支持创业小额担保贷款工作情况

2002年,宁夏回族自治区扶持创业小额担保贷款工作正式启动,近10年来取得了长足发展。特别是2008年以来,宁夏回族自治区党委、政府做出了以全民创业促发展、以又好又快发展带就业的科学决策,号召全区百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业。在自治区党委政府全民创业方针指引下,宁夏回族自治区小额担保贷款工作三年迈出三大步,实现了放贷金额和扶持人数连续三年三次翻番的良好工作局面。据统计,目前全区由自治区和各市、县（区）财政共同投入设立的小额贷款担保基金累计达2．2亿元,累计发放小额担保贷款17亿多元。仅2010年宁夏回族自治区发放小额担保贷款7．2亿元,比2009年的3．4亿元、2008年的1．8亿元分别增长111％和300％,带动就业4．5万人,贷款到期还款率平均为99％以上。从小额担保贷款余额人均占有量来看,宁夏回族自治区位居全国前列。小额担保贷款在促进创业带动就业工作中发挥着越来越重要的作用。有力缓解了宁夏回族自治区创业者和创业企业融资难问题。     

我们是怎样进行公安系统审计的

三原县审计局1998年在对公安机关1996、1997年度收费罚没收入的财务收支情况的审计中,查出违纪资金98.77万元,占资金总额的8.95%,其中:收入未入帐16.10万元,截留财政收入22.76万元,超标准收费1.79万元,挤占挪用案件暂扣款58.12万元。处理收缴财政22.76万元,追还被挤占挪用款额58.12万元,责令纠正和退还1.79万元,纠正了公安机关乱收乱罚坐支挪用现象,严肃了财经纪律,促进了公安执法部门建立健全内控制度,加强了内部管理,增强了及时办案,公正执法和自觉遵守财经纪律以及办案的透明度,取得了较好效果。我们的具体做法是:突出一个重点,实现两个…     

农业综合开发资金管理使用中存在的问题及建议

合理、有效地投放和使用农业综合开发资金,是促进农业发展的一个重要保证。通过对长春地区的审计和调查发现,农业综合开发资金在管理和使用中存在着亟待解决的问题。 一、存在的主要问题 （一）部门挤占、挪用农业综合开发资金严重。调查发现,有关部门挤占、挪用农业综合开发资金的现象比较严重。如某单位挪用农业综合开发资金１５０万元,挪用时间两年多。 （二）超限额使用现金。如某项目单位一年中超限额使用现金３２万元。 （三）计划下达晚,影响施工进度和质量。由于国家和省开发办计划下达较晚,加上资金到位晚,存在着资金拨付不…     

企业对外提供担保贷款须谨慎

高安市某企业１９９７年２月为本市服装厂承包人提供银行贷款担保８０万元。后因服装厂生产经营不景气’无力归还贷款’银行以债务履行期届满没有履行义务为由向法院起诉’１９９８年８月市人民法院判决该企业负有连带清偿本息责任。最近’市人民法院冻结查封该企业在本市已出租的相应资产’并下达了执行通知书’导致企业被查封资产每年的收益５万余元被收缴企业对外提供担保贷款须谨慎@邹卫国$高安市审计局     

海南审计厅清理回收社保基金近亿元

海南省审计厅在学习实践活动中，针对落实审计结论率偏低的问题，坚持边找边议边改，在今年安排力量对社保基金进行审计后，积极清理被挤占挪用社保基金，截至2008年10月，省本级共清理回收历年挤占挪用的社保基金9863万元，有力维护了全省参保人员的合法权益。     

青岛市 十五条新政助创业

正近期,青岛市出台15条新政策,扶持劳动者自主创业。据悉,青岛设立10亿元创业扶持就业资金,用于助力小微企业发展,支持产业转型升级,在全国同类城市中位居前列。青岛规定到2014年底前,市本级小额担保贷款基金增加到8亿元,各区市担保基金增加到不低于2000万元,扩大后全市小额担保贷款基金规模为10.2亿元。符合条件的创业人员可申请最高45万元的小额担保贷款,微利项目从业者可获得全额贴息。小企业可申请的小额担保贷款最高额度提高到300万元,并给与50%的贴息。     

城镇职工医疗保险存在的问题及对策

城城镇职工医疗保险制度自实施以来,财政、税务、医保及定点医院做了大量工作,保证了医疗保险制度改革的顺利进行。但对某市2003年医疗保险基金审计中发现了一些不容忽视的问题,应该引起有关部门的重视。一、存在的主要问题(一)医保基金筹集、管理及使用环节问题较多。一是挤占挪用较为普遍。被挤占挪用资金占全年基本医疗统筹基金收入的9.93%,有三县(区)违规从医疗保险基金中提取管理费,一个县借用医疗保险基金发放干部工资,两个县(区)的离休干部医疗费挤占了基本医疗保险基金;二是没有严格执行收支两条线管理。两个县的地税征收分局在年末…     

西望长安——致《陕西审计》的编辑同志

三原县审计局1998年在对公安机关1996、1997年度收费罚没收入的财务收支情况的审计中．查出违纪资金98.77万元．占资金总额的8.95％．其中：收入未入帐16.10万元．截留财政收入22．76万元，超标准收费1．79万元，挤占挪用案件暂扣款58．12万元。处理收缴时政22．76万元，追逐被挤占椰用款额58.12万元，责令纠正和退还1.79万元，纠正了公安机关乱收乱罚坐支挪用现象，