新环保法:史上最严乎?

正编者按:2014年4月24日,环保法修订案经十二届全国人大常委会第八次会议表决高票通过。新环保法将于2015年1月1日施行。有专家说,这是中国现行法律中最严格的一部专业领域行政法;有专家说,这是新时期最好的环保法;环境保护部副部长潘岳这般评价道:这一新环保法是现阶段最有力度的环保法。     

环保部门责任有多重?——再读修订后的《环境保护法》

正修订后的《环境保护法》,授予环保部门很多权力。我们曾归纳过,认为有十八项(详见本刊上一期独家)。有了这些权力,环保部门监管的武器更多,手段更硬了。毫无疑问,责权是对等的,有权,必担责。既然新法是史上给环保部门授权最多的一部法律,那么对环保部门及其工作人员责任的规定,也肯定比以往任何一部法律都多。正如一位省级环保部门负责人所说,权力越大,责任就越重,我们要勇于负责,敢于担当。现在距离新环保法正式实施只有三个多月了,各地正在积极组织学习培训,全面熟     

新环保法：史上最严乎？——新时期最好的环保法--新修订的《环保法》评析

新环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求，最大限度地凝聚和吸纳了各方面的共识，最大限度地体现了现阶段和今后相当一段时期我国环境保护的实际需要。如果说新修订的《环保法》仍然带有过渡性，那么它就是一部现阶段最有力的，因而也是最好的过渡性《环保法》。     

关于新《环保法》的几点思考

2015年1月1日实施的新《环保法》是时隔25年磨一剑,自1989年实施的《环保法》的重新修订和完善。新《环保法》共七章70条,其中亮点纷呈,但其也面临着实施中出现的诸多难题和挑战。文章对相关问题做出简要探讨,并提出一些建议。     

如何破解人少事多难题?

正环保工作近年来日益繁重,基层环保力量捉襟见肘。新修订的《环境保护法》于2015年1月1日正式实施,新法赋予了环保部门更多的监管权力和责任,无疑将加重环保人的工作负担。要想环保人更好地履职,实现环境质量改善目标,基层环保部门人少事多的困境需尽快破解。第一,应适当调整政策,在体制创新中减轻人少压力。破解当前环保部门人少事多的问题,应在坚持"只减不增"原则的同时,要在现有体制创新中开拓新渠道。新环保法的出台,为我们适当调整政策     

微互动

正本刊上期独家文章《环保部门责任有多重?——再读修订后的〈环境保护法〉》,梳理了新环保法关于问责的九项条款,反映了基层环保部门对环保问责的三方面担心,并对实施新环保法应做的准备工作提出了六条建议和三点注意。文章在微信公众平台上推送后,阅读量达数万,不少读者在微博上发表评论。本期选登了一些读者的观点,继续与大家探讨。     

最严“限塑令”落地,可降解材料行业迎“风口”

2021年起,史上最严"限塑令"全面落地,诸多城市的商场、超市、餐饮打包外卖服务禁止使用不可降解塑料袋,改用绿色环保材料已是大势所趋,这让可降解塑料产业成为市场关注的热点。全国两会期间,不少代表委员围绕可降解材料行业发展分析问题、提出建议。     

环保问责,基层主要担心哪些问题?

正问责,正在成为基层环保部门使用的高频词。最近到基层环保部门调研采访,不管最初的话题是什么,总会自然而然地谈到问责。讨论新环保法,基层环保部门在深受鼓舞的同时,也感到责任更重了。基层对问责的关注,比以往任何时候都强烈。有人感慨说,现在是压力巨大,任务没边。压力不在肩上,而是在心上,日日夜夜时时刻刻,都没有轻松的感觉。任务没边,不是艰巨繁重,而是永远不敢拍胸口说,某件事情做到了百分之百好。还有人形象地说,就像在沼泽地行走,总有一只脚踩在泥淖里;圈圈框框很多,一不小心就会被套住。这些说法未免有些情绪化,却反映了基层环保部门一部分人的真实心态。无论去年发布的"两高"司法解释,还是修订后的《环境保护法》,问责之严,问责条款之细,都是前所未有的。严惩、重     

能否赋予查扣物品处置权?

正如何处置无人来接受处理的查扣财产,一直是困扰行政执法部门的主要问题之一。新环保法实施之后,环保部门也将经常遇到这类问题。从查扣措施的性质上来看,查扣财产的处置是为保证最终行政行为的实施所采取的一种临时性措施。扣押的目的是为保证以后行政处理决定的最终作出和执行。从物权方面来看,被查扣物品所有权仍属于被查扣人,而查扣措施只是对相对人权利的限制。尤其是财产所有权和     

新环保法视角下的内部审计运行机制研究

为建设美丽中国,2015年新环保法从严实施,使各企业加大了对环保项目的投资,这就对环保项目审计提出了新要求,优化内部环保审计运行机制就成为当前内部审计面临的新课题.本文从内部审计现状、环保审计实施内容及程序等方面探讨内部环保审计运行机制,并提出了内部环保审计运行机制的优化策略.     

企业排污与环保部门监督之间的博弈

国家要求企业在生产中所排放的污染物数量要符合排放标准,环保部门随机监测,因此企业和环保部门之间存在博弈关系,此博弈存在一个混合策略Nash均衡.本文通过理论证明均衡存在,对模型进行分析得出Nash均衡,并结合新环保法中的政策说明如何采用博弈策略促进企业减排.     

新《环保法》、企业战略与技术创新——基于重污染行业上市公司的研究

技术创新是企业追求持续竞争优势和价值最大化的重要途径。随着政府和社会公众对环境问题的日益重视,技术创新已经成为理论研究的热点问题。本文以新《中华人民共和国环境保护法》(以下简称"新《环保法》")的实施为契机,在理论分析新《环保法》对企业技术创新影响的基础上,以2012—2017年我国A股重污染行业上市公司为研究对象,运用固定效应模型,对新《环保法》与技术创新的关系及企业战略在两者之间的中介效应进行实证检验。研究发现,新《环保法》对技术创新具有显著的促进作用;企业战略在新《环保法》与技术创新之间起到中介效用。本文的研究结论深化了对新《环保法》施行价值的认识,同时对政府和企业强化环境管理有一定的政策启示意义。     

IPO打假没有最严只有更严

A股史上规模最大、最严厉的IPO整治风暴正在开启. 2012年12月28日,证监会发布《关于做好首次公开发行股票公司201 2年度财务报告专项检查工作的通知》.核查令下达一个月,就有多达9家企业主动撤回发行申请.值得注意的是,主动撤回的9家公司中,创业板多达5家,主板和中小板合计4家.而在201 2年终止上市的76家公司中,创业板多达49家,占比高达六成以上. 这场由中国证监会掀起IPO财务审查风暴还在继续发酵.有业内人士预测,在等待过会的879家公司中,可能将有一半被撤回,光伏、纺织、制造行业最甚.     

与新法衔接,但不能简单重复

恰逢新环保法实施,修订草案与新环保法的衔接,成为代表、委员们关注的重点问题。大家普遍认为,修订后的《大气污染防治法》应该能促进新环保法的落实,并对新环保法的一些规定有所补充。全国人大常委会副委员长沈跃跃指出,《大气污染防治法》的修改以新修订的环保法为依据,吸收各方面提出的修改意见,作了比较大幅度的修改,原来是66条,现在增加到100条,修改得比较好。但在一些地方还没有与新环保法实现很好的衔接。一是关于信息公开和公众参与问题。新修订的《环境保护法》专门增加了一章规定信息公开和公众参与。目前修订草案中这方面的规定还不够,建议增加相应条款,就加强政府以及有关部门、企事业单位依法增加信息公开、加强公众参与等做出规定,便于社会监督。     

IPO打假 没有最严只有更严

A股史上规模最大、最严厉的IPO整治风暴正在开启。2012年12月28日,证监会发布《关于做好首次公开发行股票公司2012年度财务报告专项检查工作的通知》。核查令下达一个月,就有多达9家企业主动撤回发行申请。值得注意的是,主动撤回的9家公司中,创业板多达5家,主板和中小板合计4家。而在2012年终止上市的76家公司中,创业板多达49家,占比高达六成以上。这场由中国证监会掀起     

新时期最好的环保法——新修订的《环保法》评析

正新环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,最大限度地凝聚和吸纳了各方面的共识,最大限度地体现了现阶段和今后相当一段时期我国环境保护的实际需要。如果说新修订的《环保法》仍然带有过渡性,那么它就是一部现阶段最有力的,因而也是最好的过渡性《环保法》。     

环保:没有人是一座孤岛

一个大国的幸福梦想,不能在被破坏的环境中实现。环境与发展,是一体两面的问题,顾此失彼,片面发展不顾环保,发展便是不可持续的;强调环保不去发展,现代化也无从谈起。2015年承载了太多的期待:不仅是"十二五"规划的收官之年,依法治国的开局之年,也是新《环境保护法》(以下简称《环保法》)的实施元年,经济增速换挡的新常态下,环保再度成为两会"强音"。打好大气、水和土壤污染防治三大战役,需要用新《环保法》作为利器,从源头防污,以铁腕治污,更需要政府、企     

论“重罚闯黄灯”

总体而言，史上最严交通法规是顺应当前交通出行现状和交通管理潮流的，但出现的重罚闯黄灯争议在提醒相关部门：必须进行更充分的调研和听证。公安部交管局怎么也没有料到，新交规《机动车驾驶证申领和使用规定》中关于黄灯的规定竟然成为舆论主角。按照这项据称史上最严的交规规定，闯黄灯记6分。     

政策发布

正环保部:新环保法最大限度凝聚了各方共识4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了修订后的《环境保护法》。环境保护部副部长潘岳接受记者采访时表示,新修订的环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,是现阶段最有力度的环保法。潘岳指出,新法具有三个突出     

环保部门权力有多少?——读修订后的《环境保护法》

正即将于明年1月1日实施的新《环境保护法》,可以说是史上给环保部门授权最多的一部法律。很多过去没有的,现在有了;原先偏软的,现在强硬了;以往比较模糊的,现在明确了。那么,《环境保护法》授予环保部门多少项权力呢?从不同角度可以做出不同解读。我们综合几种版本的观点,认为十八项比较准确。当然是一家之言,仅供参考。把权力梳理清楚,列出清单,是为了更好地行使权力。所谓依法履职,就是严格按照法