关于国家土地开发整理示范区建设情况的通报

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：１９９９年２月，国土资源部在全国设立了２０个国家土地开发整理示范区并在示范区实施了土地开发整理项目，经过两年多的建设，示范区项目已全面建成竣工。按照有关规定要求，２００１年１１月２４日至１２月２２日，部组织对１９个示范区项目（遵义示范区项目已于２０００年１２月通过验收）进行了验收，对示范区建设情况进行了阶段性总结。国家土地开发整理示范区是贯彻落实新《土地管理法》，加强耕地保护，探索在社会…     

湖南省参加新型农村合作医疗人口已达4900万

国土资源部近日公布2006年度全国土地利用变更调查结果报告。根据变更调查报告，2006年全国建设占用耕地387．8万亩：灾毁耕地53．8万亩；生态退耕509．1万亩；因农业结构调整减少耕地60．3万亩，四项共减少耕地1011．0万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地550．8万亩。     

国家示范区建设总结报告

旨在探索土地开发整理项目建设与管理经验,树立典型,引导和推进全国土地开发整理工作,1999年2月,国土资源部设立了20个国家土地开发整理示范区。经过两年多的建设,示范区项目已全面建成竣工。在各省(区、市)国土资源管理部门初验基础上,2000年12月至2001年12月,部耕地保护司、财务司和土地整理中心以及部分省份派员组成验收组,对示范区项目进行了验收。为充分发挥国家土地开发整理示范区典型引路的作用,促进广大读者对示范区建设的学习和借鉴,本期“特别策划”栏目刊登了部《关于国家土地开发整理示范区建设情况的通报》,部耕地保护司撰写的《国家示范区建设总结报告》和浙江省慈溪市、河南省永城市两个示范区的情况报告节选。     

搜索项目管理新机制——慈溪市土地整理示范区情况介绍

土地开发整理概况我市新浦片土地整理项目是由浙江省国土资源厅于１９９８年批准实施的第一批土地整理项目，１９９９年列入国土资源部首批土地开发整理示范区，项目涉及两个镇４个村，土地整理面积１２８６４亩。这块地由盐田改造而成。整理前，地类混杂，地势高低不平，水系不配套，土地利用率和产出率很低。项目于１９９８年１１月开工，２０００年７月完工。工程共挖掘土方２３７万立方米，建造桥涵３１座、涵管６６座，新铺５米至９米宽碎石路１．９万米，安装电力线路８．５７万米，总投资２８６３万元。通过整理，一是改善了农业生产…     

探索土地开发整理新路——首批国家示范区实践的经验与启示

国土资源部于１９９９年２月设立了首批２０个国家级土地开发整理示范区。经过两年的努力，首批示范区全部建成竣工，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益，创造了许多成功的经验，也留下了许多宝贵的启示。认真总结示范区建设的成败得失，具有十分重要的实践意义和理论价值。土地开发整理必须适应我国农业结构调整和切实增加农民收入的需要国家土地开发整理示范区设立之时，适逢我国农业新一轮结构调整悄然兴起，大力发展优质高产高效农业，千方百计增加农民收入成为各地农业和农村经济追求的首要目标。土地开发整理作为我国农业和农…     

大兴全面推进土地整理

北京市大兴区位于首都南郊，面积1035平方公里，为永定河冲积平原，土地后备资源较为丰富。1999年，大兴被国土资源部确定为全国土地开发整理示范区。区委、区政府及时抓住这一机遇，把土地整理作为土地管理的一项重点工作来抓，做到田、路、林、电、水、渠全面配套，把土地整理推向了一个新水平。一是在开发规模上由原来的分散开发转为集中连片开发，二是在资金上加大了投入，在设施建设上提高了档次。1999年至今共新增耕地2.55万亩，真正实现了“占一补一”的耕地动态平衡。改造后的土地成为粮增产、果飘香、瓜满地、花满园的富民田，同时…     

走示范区的道路--湖北省基本农田建设探索与实践采访录

1999年,经国土资源部审查批准,20个国家级土地开发整理示范区成立。几年来,各示范区在通过土地开发整理增加耕地面积、提高耕地利用率等方面作了大量探索,取得了良好成效。不久前,本刊记者赴湖北采访基本农田保护情况时发现,湖北人正考虑把土地开发整理示范区的经验用于基本农田的建设和保护中。他们提出的建设基本农田保护示范区的思路和设想,以及为此作出的初步探索,都让记者深深感到:建设基本农田保护示范区,将有可能成为全国基本农田保护的一条新路。     

大邑县土地开发整理的十大效应

大邑县根据境内土地资源丰富，开发潜力大的优势，狠抓了土地资源的科学开发与整理，显现出十大效应。　　一、耕地总量动态平衡的可持续发展效应　　大邑县在可垦区内，大力开发整理耕地。从１９８８年以来的１０年间，共开发整理，增加有效耕地６１００多亩，减少建设占用和退耕还林的耕地，净增耕地２９２０多亩，实现耕地持平有余，保证了粮食的稳定增长。　　二、农村经济新的增长点效应大邑县把土地开发整理作为一个产业，组织社会力量向土地资源开发整理的深度和广度进军，从１９８８年到１９９８年，共开发整理土地１５－４万亩，…     

我国将建设100个基本农田保护示范区

从国土资源部获悉:为切实加强耕地特别是基本农田保护,发挥典型示范作用,我国将设立100个左右基本农田保护示范区,5年内每个示范区基本农田经土地整理面积达到10万亩以上。这标志着我国基本农田保护正式进入了以建设促保护的新阶段。我国将建设100个基本农田保护示范区@力     

基本农田与土地整理统一标识发布

本刊讯 1月15日,国土资源部正式对外公布基本农田与土地整理全国统一标识和有关标志牌的设立要求.国土资源部副部长王世元表示,此举 是为了强化全社会坚守18亿亩耕地红线和依法保护耕地特别是基本农田的意识,进一步规范设立基本农田保护区和土地开发整理复垦项目标志,加强社会监督.     

土地整理将成为我国增加耕地的主要途径

国土资源部部长周永康在全国土地管理市长研讨班上透露,在人地矛盾尖锐且耕地后备资源开发需要严格控制的情况下,整理已利用土地特别是农村土地是今后增加耕地的主要途径,我国将大力推进这项工作。 他说,土地整理可使我国增加耕地两亿多亩。目前我国有相当一部分耕地地块零碎不规整,田坎和沟渠、坑塘、农村道路面积过多,通过整理,至少可增加一亿多亩耕地。若再加上对各类零星闲散地、农村居民点、乡镇企业、砖瓦窑用地进行整理,还可再增加近一亿亩的耕地。     

创建三库依托三库--许昌市土地开发整理经验谈

河南省许昌市人均不足1．2亩，低于全国、全省平均水平。全市未利用土地面积19．1万亩，主要分布在西南部禹州、襄城浅山丘陵地区，待开发土地宗地面积小，综合治理难度大。 许昌市各级政府和土地行政主管部门坚持运用法律、行政、经济、技术等综合手段，按照“统一管理、分工负责、统一规划、统筹兼顾、密切配合、群策群力”的原则，通过补充耕地项目库、土地开发资金库、补充耕地储备库三库联动，使全市土地开发整理步入了规范管理、良性发展的轨道。1999年以来，全市建设占用耕地3789亩，补充耕地14279亩，净增耕地10490亩。土地开发资金…     

日照市国土资源局高举两面旗帜 服务经济发展

日照市地处山东半岛南翼，是一座新兴的沿海开放城市，新亚欧大陆桥东方桥头堡。人口276.79万，面积5348平方公里，其中耕地面积346.8万亩。近年来，日照市加大耕地保护力度，连续六年实现了耕地总量动态增长。在全国较早成立了耕地保护委员会，狠抓土地利用总体规划的实施，基本农田保护率达到88.02％,被国土资源部和农业部联合表彰为“全国基本农田保护先进单位”。严格实行用途管制制度，认真落实耕地占补平衡措施，大力开展土地开发整理，连续六年净增耕地8.6万亩，被山东省国土资源厅表彰为“全省耕地保护先进单位”。加强土地资产管理…     

土地,应从开发转向整理

2005年2月7日,国土资源部下发了《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》。该《通知》进一步明确了当前和今后一个时期内土地开发整理工作方向和重点是,以提高农业综合生产能力为出发点,大力开展基本农田整理,促进补充耕地数量、质量、生态三者统一。我认为,当前,土地开发向土地整理方向转变,主要基于以下几方面原因。现有后备耕地资源质量差据国土资源部的年度土地利用变更统计数据,1999年～2004年,补充耕地数量略大于建设占用耕地的数量,实现了耕地在数量上的占补平衡。然而,许多补充耕地的质量难以达到被占用耕地的质量,违背了耕地占补…     

全国耕地净减少542万亩

国土资源部最近公布了2005年度全国土地利用变更调查结果。结果显示,2005年度全国耕地净减少542.4万亩。目前,全国耕地面积18.31亿亩,人均耕地1.4亩,仅为世界人均耕地的40%。全国耕地后备资源总量为1.13亿亩,其中可开垦1.071亿亩,可复垦0.06亿亩。减少的耕地面积中,建设占用318.2万亩,灾毁耕地80.2万亩,生态退耕585.5万亩,因农业结构调整减少耕地18.5万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地460万亩。全国耕地净减少542万亩     

湖北国土资源管理工作成绩斐然

编制国土资源规划，促进可持续利用。到2001年，省、市(州)、县(市)、乡(镇)4级土地利用总体规划全面批准实施,同时，还制定了土地开发整理和基本农田保护区专项规划。全省土地利用总体规划和黄石、黄冈两个市级规划荣获国土资源部规划成果一等奖，武汉市规划获二等奖，还有8个县(市)规划分获一、二等奖。去年年初启动了省级矿产资源总体规划编制工作。切实保护耕地。确立了全省人均耕地0.824亩警戒值，划定基本农田保护区面积441.6万公顷，保护率达81.53％。大力开展土地开发整理，连续3年实现耕地占补平衡。积极为经济建设服务。形成了《…     

加强土地整理 坚守耕地红线——湖北省松滋市国土资源局工作纪略

近几年来,湖北省松滋市国土资源局充分发挥部门职能,积极向上申报项目,大力实施土地开发整理,全力参与社会主义新农村建设.至今已实施或正在实施国家级、省级土地开发整理项目13个,面积13万亩,投资1.87亿元,净增耕地2万余亩.本级投资已实施或正在实施的市级"占一补一"项目44个,面积4260亩,净增耕地4050亩,投资610万元.整理面积已占全市耕地总面积的十分之一.2009年全市共向上申报土地开发整理项目5个,目前2个项目已得到批复,争取资金5500万元.     

土地开发整理存在的问题及对策分析

我国是一个人口多，人均耕地少，耕地质量差，耕地后备资源严重不足，农业人口比重相对较高的国家，耕地资源短缺始终是一个影响经济发展，社会稳定和国家安全的限制性因素，根据全国土地利用现状调查统计的结果，截止到2000年10月31日，我国耕地面积为19．24亿亩，人均耕地面积1．5亩，垦殖率13．7％。21世纪随着我国人口的不断增长，经济的发展需要占用一定数量的耕地，生态退耕，农业结构调整，自然灾害，以及环境污染，全球性气候恶化，都将导致耕地面积不断减少，耕地质量严重下降。为了确保2010年我国人口达到16亿后的粮食问题，实现人口，资源，环境的可持续发展，就必须通过行政，经济，法律和工程技术手段，对土地利用进行调整，改造和整理，增加有效耕地面积，达到提高土地生产率和利用率，改善生产条件和生态环境目的。为，根据《中华人民共和国土地管理法》我们必须坚持“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保持中开发，在开发中保护”的土地利用原则及“资源开发和节约并举，把节约放在首位”的总方针。对土地整理项目提供合理性和建设性的意见，对建成后的经济效益，社会效益，环境效益，进行科学的预测和评价，但由于土地整理工作刚刚启动，毕竟是新事业，虽然有一定的发展基础和保障，仍有许多有待完善的地方，为了更好地搞好土地整理项目，增加耕地资源。本文作者根据土地开发整顿项目的实践经验，论述了当前土地整开发理中存在的问题及如何运用科学的方法研究对策去解决问题。     

土地整理出效益——山西省临汾地区农地集约利用的调查

土地整理出效益——山西省临汾地区农地集约利用的调查邢玉忠临汾地区位于山西省中南部,现辖１７个县（市）,有人口７８．８万。全区土地总面积３０４１．２万亩,其中耕地７９６．３万亩,人均２．０９亩;未利用土地７５６．３万亩,其中可开发为耕地的约有１２０万亩...     

临沂市土地开发整理经验谈

山东省临沂市以科学规划为龙头,以投入机制为保障,以制度创新为动力,政府管理与市场运作相结合,田、水、路、林、村综合治理,土地开发整理工作取得了显著成效。自2002年以来,全市实施国家和省、市、县四级土地整理项目1000余个,开发整理复垦土地120余万亩,新增耕地30余万亩,确保了全市耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。新华社于2004年12月14日在“国内动态清样”(第3761期)以“临沂通过土地开发整理增加耕地促农民增收”为题报道了该市的土地开发整理工作情况。针对地貌进行科学规划临沂市土地总面积1.72万平方公里,地形地貌类型多样,既有层…