巧用单位卡口数据核实政府采购真实性

<正>政府采购领域是违规违纪行为高发区,因此始终是各类审计关注的重点内容。然而政府采购领域的审计监督属于事后行为,如何在现场审计期间,从庞杂的资料中快速还原招标、投标、合同签订、实施、验收和支付等前期过程,迅速锁定违规行为证据,是目前迫切需要解决的问题。本文以某高校经济责任审计项目为例,介绍利用外来人员出入校园的卡口数据,开展招标采购真实性、合规性审计的方法,以期为审计同仁们提供借鉴。     

工程建设领域招标审计的突破口

工程建设领域招标投标审计历来是固定资产投资审计的难点。单纯从招标代理机构留存的招标、投标和评标资料，很难发现背后隐藏的权钱交易、暗箱操作等一系列腐败问题。本文根据多年审计实践，介绍了招标审计的四个突破口，与大家进行经验交流。     

建设项目全过程跟踪审计方法探析

一、项目招投标阶段审计(一)工程项目招标方式审计:采用公开招标的,主要审查招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开发布招标公告,招标公告内容是否完整;采取邀请招标的,要审查招标人是否向3家以上具备承担施工招标项目的能力、信誉良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书,投标邀请书的内容是否完整;特殊情况采用定向方式的,须有公司总经理办公会讨论决定方可实施。(二)投标人资格审计:主要审计投标人资格条件是否达到招标文件对投标人资格的要求;是否具有独立订     

专项审计时对投标单位存在关联关系的认定和披露

投标单位间存在特殊关系或利害关系的,可统称为关联关系。关联关系的存在容易导致相互串通投标,损害招标单位合法权益,破坏市场交易公平和可信度。在对招投标进行专项审计时,应当对此重点关注并在专项审计报告中加以披露说明,以揭示关联关系对招标公正性的可能影响,提高招标单位的管理水平,促使招投标真正公开、公平和公正。     

标底审计不容怠慢

在基本建设工程实行招标投标的过程中，对招标单位来说．标底的准确性对招标的成败攸关重要。因为，标底过低，投标单位无法承包：标底过高会失去招标的意义。，我们认为．为了防止“低价抢标”和比选时“抬价中标”．审计机关应对国家投资的大型建设项目的标底进行招标前审计。     

环境审计在亚洲面临的障碍和解决之道

一、环境审计定义框架 根据最高审计机关国际组织发布的关于合规和绩效审计的审计标准,定义环境审计框架包括合规性审计和绩效审计两方面.合规性审计是指保护环境资产、资源行为,保证相关会计记录准确行为的合规性审计;遵守相关法律所必需的控制制度的合规性审计.绩效审计主要指在可持续发展前提下,关注生态、环境资源管理活动的经济性、效率和效果.     

内部审计开展建设项目审计的实践与探索

近两年来,襄樊市各级内部审计单位在各部门、各单位的正确领导下,依靠国家审计机关的大力指导,抓住经济运行中的热点、难点问题,突出建设项目审计这个重点,加大对外投资管理和监督的力度,取得明显成效。据统计:全市500多个内审机构中,有160多个内审机构开展了建设项目工程审计,共审计项目1360多个,节省建设项目资金3430多万元。 (一)以建设项目立项审计评估为基础,为单位投资决策提供参考依据。审计的内容主要从三个方面进行:一是对投标单位实力的审计评估。包括对投标单位的人员素质、业务水平、机器设备、施工经验等的审计;二是对招标资料的审计评估。包括建设项目批文、发包的条件、标底的编制;三是对招标合同书的审     

房地产开发招标审计方法

一、招标准备阶段的审计1、把住项目招标的条件。检查开发建设项目是否列入城市年度开工计划,施工图纸是否齐备;对企业资金落实情况进行审计,检查资金的来源、后续资金的保证情况。检查有无“建设工程开工审批表”和“招标申请书”,招标须经政府招投标管理部门审批后方可进行。另外,选择适当的招标方法是搞好招标的关键环节,审计人员应当密切关注,坚持原则,把好关。2、进行投标单位资格审查。主要是检查企业等级标准。经营范围、技术装备等各项条件是否与项目的要求相符合。除了投标者提供的书面资料外,还应对施工单位已经完工或正…     

应加强基建工程管理

近日,藁城市审计局有关人员对近两年来投资兴建的２０个已经竣工或基本竣工的基建工程进行了审计调查。从这次审计调查的总的情况看,藁城市建筑市场管理趋向规范,但还存在一些不可忽视的问题:一是基建工程招标承建不规范。个别单位不报建、不招标,搞议标承建;有的基建工程形式上是招标,但由于招标不公开或公开范围不广泛,投标单位单一;还有的将标的私下透露给定好的承建单位,串通投标。二是挂靠承建、层层转包和肢解工程发包问题严重。有的建筑企业不遵守建筑市场管理规定,层层转包,造成工程质量低劣;还有的建设单位为减少工程造价,肢解工程…     

审计类型

审计通常被划分为三大类型:财务报表审计、合规性审计和经营审计。 1.财务报表审计。财务报表审计一般涉及资产负债表以及相关的利润表、留存收益表和现金流量表。其目的是确定这些报表的编制是否符合公认会计原则。财务报表审计通常由注册会计师事务所承担;审计报告的使用者包括管理当局、投资者、银行、债权人、财务分析师和政府机构。 2.合规性审计。合规性审计的实施有赖于     

进一步规范县级政府投资项目管理

我们在审计中发现．一些县级政府投资项目管理问题较突出。 1．招标、评标、投标活动不规范问题突出。一是该招标的未招标，二是违规自行组织招投标．三是部分工程在招标程序及资料的准备上有不规范和与实际不衔接、标底编制粗糙的问题。四是招标活动组织不严密．投标人数量不符合规定。[第一段]     

工程项目结算审计中应当注意的几个问题

一、工程项目结算审计应当注意的几个问题(一)不遵守招标文件的规定。工程结算书的价款的计价没有遵守招标文件的规定和要求,工程结算价款方面在投标报价时是一个价,到具体实施后抛开招标文件的规定和要求,在结算书中又是另外一种价格,只以自身的盈利和亏损     

论政府对企业研发投入的合规性审计研究

舍规性审计是其他所有审计的基础,只有有效地进行合规性审计才能使整个组织的审计职能作用得到真正的发挥.文章着重从政府对企业研发投入的角度分析了当前进行合规性审计的现状及存在的问题,并在此基础上分析了政府对企业研发投入进行舍规性审计的必要性、可行性及强化合规性审计的对策.     

内部审计工作的新理念

内部审计发展的潮流与方向历史上内部审计的发展有许多证据可考,但近代内部审计有据可查的起源是19世纪美国一些大公司的内部审计。当时的内部审计局限性比较大,审计内容主要是合规性。在审计方式上,流行过巡回审计(traveling audit),它实际上是一种非常简单的合规性审计,主要针对财务活动和财务收支。合规性审计就是检查对法律、合同和公司内部政策与程序的遵守情况,这种内部审计比较简单。到了20世纪前     

深化内审监督中引入流程审计的作用和意义

随着企业风险管理需求的增强,对企业监督检查也需要从真实性、合规性审计向流程审计转变.目前,企业内部审计仍然以财务审计为基础,以合规性检查为重点,强调经营安全性、合规性,这实际上已难以满足企业全面风险管理的需求.现实需要引入"流程审计"概念,关注流程控制健全性和合理性,风险和收益的匹配关系,评价企业经营运作效率,提升内部审计工作的层次.     

浅谈招标投标领域中的审计监督

《中华人民共和国招标投标法》对于规范大宗物资采购、工程建设领域的招、投标工作有着重要的指导作用,所以如何更好运用《投标法》对招投标活动进行有效监督是摆在审计工作者面前的重要课题。 一、强化招标投标中的审计监督势在必行 （一）目前招标投标中存在的几个问题 １．招标投标工作不规范,审计监督流于形式。招标分公开招标和邀请招标两种形式。现在有的招标人有法不依、有章不循,将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。或者将必须公开招标的项目变成邀请招标。而有的招标人对需要公开招标的项目一律实行邀请…     

实现合理低价竞标的条件

一、完善招标件 招标件是招投标活动中最重要的法律件，它不仅规定了完整的招标程序，提出了各项具体的技术标准和交易条件，还规定了拟订立的合同的主要内容，为投标人准备投标件和参加投标以及评标委员会评标提供依据。因此，《招标投标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标件。招标件应当包括招标的技术要求，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟订立合同的主要条款。”因为招标件中规定的各项技术标准和交易条件直接影响投标价格，投标价格的高低、合理与否，决定了潜在的投标兴趣和承受能力。     

治理“无标底”招标工程问题的审计思考

所谓“无标底”招标工程问题．是指一些建设单位在组织招投标时，采用“无标底”招标模式所形成的投标单位相互串通，以及人为操作招标结果等问题。从对这类问题的审计实践看，我们认为，要治理这一问题，就必须：     

建设工程邀请招标方式中投标单位的选择研究

邀请招标是指招标单位以投标邀请书的方式邀请一些特定的企业单位进行投标。本文介绍了邀请招标的优缺点,分析研究了邀请招标方式中投标单位资质审查,还探讨了邀请招标模式中投标单位数量确定。     

投标文件中的承诺条款对工程竣工结算的影响

在实际投标中，很多投标单位为了争取中标，除了满足招标文件的规范性要求和实质性要求及条件的响应外，还会在投标文件的承诺条款上作些调整，提高承诺标准。中标后，在工程竣工结算时就会发现当初提高承诺标准是不利的，会使赢利减少，甚至不赢利。根据多年招标投标工作和工程结算审计的经验，谈谈投标文件中工期、质量、优惠条件、竣工验收后保修服务四个方面的承诺对工程竣工结算的影响。