地方政府科技支出与财政分权的促进行为研究

财政分权是我国经济转型中的一项重要制度,刺激地方经济发展。文章在财政分权背景下研究了地方政府的科技支出行为。财政分权刺激地方科技支出,同时地方政府间的竞争又削弱了财政分权的刺激作用,而市场化在一定程度上刺激了地方政府的科技支出。文章重点从政策管理、职能转变、官员考核、预算公开和协调配合等五个方面研究财政分权对地方政府科技支出的促进行为。     

浅谈财政科技支出绩效内涵

政府财政科技支出对科技研发、科技成果转化等方面起到重要的保障、引导和激发作用,财政科技支出的绩效直接反应一地科技发展水平。评价财政科技支出绩效,首先必须明确财政科技支出的具体内涵。本文借鉴西方＂3E模型＂,首先初步界定财政支出绩效的内涵,再从分析科技活动特点入手,得出财政科技支出内涵应突出经济效果、社会效益和资金使用效率三个方面内容。     

财政分权与地方政府社会保障支出——基于省级面板数据的分析

财政分权体现了中央政府和地方政府间的财政权力分配关系,财政分权效应假说认为,在我国现行的财政管理体制下,以不同标准衡量的财政分权度指标对地方政府的基本公共产品提供行为存在不同的影响。本文利用1998-2009年的省级面板数据,探讨了收入分权度和支出分权度对地方政府社会保障支出规模影响的差异。研究结果表明:收入分权度与地方政府社会保障支出规模成负相关,支出分权度与地方政府社会保障支出规模成正相关。此外,本研究还发现地方政府的社会保障支出存在库兹涅茨倒U曲线现象。     

FDI与地方政府财政支出结构的关系研究——基于中国东、中、西部地区29个省市区面板数据

利用中国大陆29个省市区1999—2004年的数据,研究东、中、西部地区FDI与地方政府财政投资性支出和消费性支出的关系,结果表明:东部地区的政府财政消费性支出与FDI呈正向关系,投资性支出与FDI呈负向关系,都呈"U"型特征;中部地区的政府财政消费性支出与FDI呈正相关关系,呈倒"U"型特征,而投资性支出与FDI呈负相关关系,呈"U"型特征;西部地区的政府财政消费性支出与FDI呈负相关关系,呈"U"型特征,投资性支出与FDI呈正相关关系,呈倒"U"型特征。     

我国财政科技支出支持自主创新的实证研究

通过实证分析,发现近年来我国支持自主创新的财政科技支出规模不断增大,但存在科技支出占财政总支出比重、财政科技拨款占GDP比重低,科技支出投入结构不合理,地区结构不均衡等问题。财政科技支出应重点加强基础研究,增强支出力度,优化支出结构,提升我国自主创新能力。     

新源县政府间事权和支出责任划分情况分析研究

政府间支出事权和支出责任划分是政府间财政关系的重点组成部分,是财政管理体制的核心内容之一。本文从新源县政府间事权与责任划分情况分析,探讨政府间事权与支出责任。     

公共财政分权体制下地方政府公共支出结构偏向研究

本文基于西南地区面板数据,考察了财政分权、政府竞争对地方政府公共支出结构的影响.研究结果表明:财政分权使得地方政府偏好增加经济建设支出、减少社会文教支出等,导致政府公共支出结构产生偏向,同时政府竞争程度越高,就越会产生对政府公共支出结构的偏向.     

中国地方政府超额公共支出规模的测度及其控制——基于省级政府面板数据的实证分析

通过直接的收支平衡方法、最优公共支出规模方法和债务可持续性方法对中国地方政府不断积累的超额支出规模进行估计,结果表明,地方政府债务规模仍然处于相对可以控制的范围之内,东部部分地区的债务规模中等,偿债压力中等。为了控制政府的支出规模,当前提高财政透明度、改变官员的绩效考核方式、合理界定地方支出范围势在必行。     

我国财政教育支出现状、问题及对策

教育是培养人才的重要手段,是提升国家发展实力的源泉,因此,财政教育支出是国家财政支出的重要部分。随着科教兴国、人才培养战略的提出,国家加大了对财政教育支出的关注。但是目前仍然存在财政教育支出总量不够,财政教育中城乡教育、三级教育、地区间教育、校际间教育支出结构不合理,财政教育支出责任不明的问题。针对问题提出持续增加财政教育支出,均衡城乡教育支出结构、优化三级教育支出结构、缩小地区间教育支出差异、平衡校际间教育支出、明确各级政府教育支出责任的对策。     

财政信息公开引致地方政府支出绩效的实证研究

本文基于DEA评价所获取的地方政府支出绩效值,运用2007-2012年间的省级面板数据,实证剖析我国地方财政信息“阳光化”改革的绩效后果。研究发现：在设置了一系列控制变量情况下,计量模型肯定性地刻画了省级财政信息公开的确有助于提升地方政府支出绩效水平,即直接或狭义的财政信息公开透明度每提升1单位,则相应的地方政府支出绩效会改善6%;将地方政府行政信息公开透明情况纳入并构建广义财政信息公开指标,则发现解释变量对被解释变量的贡献度或解释力显著地提升到了9%。本文从理论和实证两方面证明了财政信息公开是提升地方政府支出绩效的重要路径和保障机制,为进一步推进财政信息公开制度改革以改进地方政府支出绩效提供了必要的政策依据。     

沈阳市财政科技支出研究

新世纪以来,科学技术的发展已经成为各国各地区经济发展的核心因素。随着国家对科学技术的日益重视,财政科技支出规模也在不断增长。本文旨在深化对沈阳市财政科技支出的研究,分析了沈阳市当前财政科技支出的现状、存在问题以及提出了相应的政策建议。     

财政科技支出的空间效应与经济增长——基于浙江省地市级视角

本文从时间和空间的角度来研究浙江省地级市财政科技支出的空间效应和其对经济增长的影响,基于2015、2016年各地级市财政科技支出与经济增长相关变量,构建邻域、公路距离两种空间权重矩阵,建立SAR空间自回归模型,通过与普通最小二乘法回归的对比,分析财政科技支出的空间效应,并研究其与经济增长的关系。     

分权程度省际差异、财政压力与基本公共服务支出偏向——以地方政府间权责安排为视角

优化地方财政支出结构是科学划分地方政府间财权、事权与支出责任的重要着力点之一。本文以地方政府间权责安排为视角,收集并整理286个地级市层面2015—2017年的相关数据,运用广义矩估计方法(GMM),分析财政分权程度省际差异下财政压力与地方政府基本公共服务支出偏向之间的相关关系。研究结果表明,在地方上下级政府间权责关系基本协调、匹配的基础上,地方政府财政压力的增加不会显著影响其基本公共服务支出偏向。但当地方上下级政府间存在权责错配时,财政压力的增加则会显著降低地方政府基本公共服务支出偏向。因此,在确保地方各级政府间财权、事权与支出责任基本协调和一一对应的基础上,省级政府应逐级下放财权、事权与支出责任至县级政府,或者上收部分财权、事权与支出责任来维持省级与县级政府在承担事权与支出责任上的主体地位。     

政府公共卫生支出影响因素的实证分析

我国医改迫切需要扩大政府公共卫生支出的规模和调整结构,而在财政分权的状况下需要研究地方政府增加医疗卫生支出规模的能力和意愿。本文使用面板数据实证检验了我国地方政府公共卫生支出的影响因素。对扩大地方政府公共卫生支出规模提出了政策建议。     

湖南省财政科技支出对经济增长影响的实证分析

根据柯布道格拉斯生产函数,采用湖南省1993—2013年的时间序列数据,通过协整分析湖南省财政科技支出对经济增长的影响进行实证研究。结果表明,湖南省财政科技支出与经济增长之间存在着长期协整关系,并且财政科技支出对经济增长有明显的促进作用。     

推进公共财政教育支出绩效评价探究

公共财政教育支出绩效评估是公共财政体制下政府管理公共支出的间接监督管理方式和手段,是提高教育支出效率、合理配置教育资源的有效途径。通过阐述财政教育支出绩效评价现实意义,分析推进公共财政教育支出绩效评价的有利条件,提出公共财政教育支出评价的基本思路,设置了绩效评估指标体系。     

财政农业支出对农民收入的效应分析

提高农民收入是解决我国三农问题的重要手段,而农民收入能否提高与财政的支农政策密切相关。主要从财政农业支出的规模及其结构对农民收入的效应角度,找出了财政支农政策的问题,进而建议政府加大财政农业支出规模,形成稳定的增长机制,并且不断调整和优化财政支农资金结构。     

完善我国财政性教育支出的思路

教育对经济增长发挥着越来越大的作用,也是一国政府支出的重要组成部分。随着经济的发展,我国对教育的重视程度越来越高,教育支出规模和结构都发生了一些变化;但是就目前来看,我国与世界先进水平相比,财政教育支出规模偏低,结构也不尽合理。本文通过分析我国财政教育支出所存在的问题,提出完善我国财政教育支出规模与结构的思路。     

后危机时代政府支出乘数研究的新进展

2008年全球金融危机之后,世界各国的一系列财政刺激计划重新燃起了人们对政府支出理论的关注。本文从政府支出乘数效应角度综述了西方学术界针对政府支出与经济增长相互影响的最新研究成果。总的来看,后危机时代政府支出的相关文献更关注影响政府支出乘数的因素以及政府支出宏观效应的微观传导机制,同时也拓展了人们对不同经济周期下政府支出作用的认识,对我国实施具体的财政政策提供了理论支持,具有较强的现实意义。     

浅析中央与地方政府间事权与支出责任的划分

十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。可见财政在国家治理体系中的重要地位,财税政策也是调节经济的重要杠杆,是宏观调控中最常用的经济手段之一。其中,政府间事权划分又是政府间财政关系的重要内容,是政府财政管理体系的核心要件。从1994年我国实行分税制改革以来,中央和地方政府间的财政分配关系在很大程度上得以有效梳理,但对政府间事权与支出责任的划分却没有明确的界定和规范。随着我国经济的快速发展,事权与支出责任划分不明晰越来越制约着我国财政体制改革的发展。因此,对政府间事权与支出责任划分的理论研究具有重要的现实意义。