“小积分”蕴藏“大智慧”——闵行全面推广农村积分制管理，提升乡村自治共治水平

<正>为有效破解闵行近郊城中村外来人口无序导入、公建配套设施超负荷严重、村庄环境管理难度大、社会治安隐患突出、乡村治理村民参与度低等问题,健全和规范多方参与的多元协同治理方式,加强和改进乡村共治工作。2019年起,闵行区在年终考核奖励制基础上,由点及面不断推广“积分制”管理运用,2021年马桥镇开展乡村治理积分制示范基地创建,2022年,在闵行区农业农村委牵头领导下,闵行农村治理再出“重拳”——75个建制相对完整村中全覆盖开展农村人居环境积分制管理工作,并给予资金政策保障,     

浙江平湖 创新“股份分红+善治积分” 开启村域善治新模式

正近年来,浙江省平湖市积极探索乡村治理新途径,创新推广"股份分红+善治积分"乡村治理模式,采用积分制推动乡村善治,有效激发村民参与乡村治理的积极性,加快从"事"到"制"和"治"的转变,以"小积分"撬动社会"大治理",该做法入选全国乡村治理积分制八大典型案例。     

积分制何以重塑农村集体经济——基于湖南省油溪桥村的案例研究

发展并壮大集体经济是解决“三农”问题和实施乡村振兴战略的关键命题。已有研究将农村集体经济发展难题的形成原因概括为产权缺失说和声誉式微说。本文从内生发展理论视角出发，结合湖南省娄底市油溪桥村积分制的实践案例，归纳出资源稀缺型农村运用积分制发展集体经济的经验做法：产权积分化、声誉积分化、声誉经济化和积分技术化。积分制以清晰化逻辑、透明化逻辑、经济化逻辑和制度化逻辑或单独或融合的方式，激活了集体经济内生发展模式的“三要素”，重塑了乡村内生发展的动力机制。其中，声誉经济化这一激励形式的创新既凝聚了中国乡村的传统治理智慧，也融合了市场经济理念。声誉经济化将社会激励和经济激励融合起来，既是对内生发展理论解释链条的延伸，也是对激励理论和声誉理论的本土化拓展。     

“小积分”积出乡村新风尚——宁夏回族自治区固原市探索乡村文明实践积分制

固原市在全市推进乡村文明实践积分制,探索建立以政府引领、社会参与、村民自治为手段,集思想引领、道德教化、行为规范于一体的积分制度,提升了基层组织的凝聚力和乡村治理的创新水平。     

广西“小积分”提振乡村社会精气神

正习近平总书记指出,要发挥好村规民约、村民民主协商、村民自我约束自我管理在乡村治理中的积极作用。近年来,广西认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,积极探索乡村治理新载体、新措施,推广运用"小积分"管理,以积分在"爱心超市"兑换物品,推动了乡村有效治理,提升了村民的认同感、获得感、幸福感。"小积分"管理,管出了乡村社会治理新秩序;"小积分"帮扶,帮出了困难群众的内生动力;"小积分"提气,提振了乡村社会奔小康的精气神。     

宁夏固原让新风良俗有分值为基层治理蓄动能

正固原是宁夏的全域贫困市。近年来,我们把乡村治理作为提升农业农村发展的有力抓手,率先在全区探索创新出乡村文明实践积分卡制度,得到了自治区充分肯定并在全区推广。健全"一套流程",为行为规范立标尺,让新风良俗有分值。实行可量化的积分标准流程,分行政村、以家庭为单元,将村民参与乡村文明建设的行为归纳为脱贫攻坚、移风易俗等12大类51项内容,按基础积分、民主积分、贡献积分进行量化赋分。同时明确了道德失范、     

"小积分"打通乡村治理"神经末梢"

正习近平总书记指出,要发挥好村规民约、村民民主协商、村民自我约束自我管理在乡村治理中的积极作用。近年来,广西认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,积极探索乡村治理新载体、新措施,推广运用"小积分"管理,以积分在"爱心超市"兑换物品,推动了乡村有效治理,提升了村民的认同感、获得感、幸福感。"小积分"管理,管出了乡村社会治理新秩序;"小积分"帮扶,帮出了困难群众的内生动力;"小积分"提气,提振了乡村社会奔小康的精气神。自治区党委高度重视。今年2月,自治区党委书记鹿心社、副书记孙大伟作出批示,要求结合广西实际,     

小积分凝聚乡村治理大合力

正固原是宁夏的全域贫困市。近年来,固原市把乡村治理作为提升农业农村发展的有力抓手,率先在全区探索创新出乡村文明实践积分卡制度,得到了自治区充分肯定并在全区推广。健全"一套流程",为行为规范立"标尺",让新风良俗"有分值"。实行可量化的积分标准流程,分行政村、以家庭为单元,将村民参与乡村文明建设的行为归纳为脱贫攻坚、移风易俗等12大类51项内容,按基础积分、民主积分、贡献积分进行量化赋分。同时明确了道德失范、违纪违规等7个惩戒性项目,既激励先进又鞭策后进。村民每获得积分可向自然村随时申报,行政村     

“小存折”催生乡村共建共治共享“大文章”——湖南省津市市在乡村治理中创新运用积分制

近年来，津市市将积分制引入乡村治理，创新“红色存折”“绿色存折”“爱心存折”三种制度。以“红色存折”为引领，激励党员主动作为；以“绿色存折”为引领，激励群众参与环境整治；以“爱心存折”为引领，激励群众开展志愿服务，将乡村治理变成人民群众参与的生动实践，切实把治理优势转化为治理效能。     

“治廉”破解“治村”难——浙江省平湖市清廉村居建设探索

正近年来,浙江省平湖市紧盯"小微权力"规范运行,深化农村"三资"监管,创新乡村治理举措,持之以恒推进"清廉村居"建设,被评为全国首批农村集体"三资"管理示范县,农村集体"三资"管理工作多次受到有关部门肯定,"股份分红+善治积分"模式入选全国乡村治理积分制8大典型案例。     

用“小积分”撬动“自强发展大力量”——湖南新化油溪桥村探索村级事务积分考评管理

<正>"脱贫不能等靠要,既然党的政策好,就要努力向前跑"。作为曾经的省级特困村,湖南省新化县油溪桥村积极探索村级事务积分考评管理,村里大小事务都通过"积分制"得以体现,村民根据积分参与村集体收入分红,党员干部根据积分管理考核,"小积分"激发了主体活力,实现了基层治理与村级发展的互促互进,赋予了乡村社会治理新动能。     

专注“小积分” 答好“新考卷”——湖南省新化县油溪桥村探索村级事务积分考评管理

正"脱贫不能等靠要,既然党的政策好,就要努力向前跑"。作为曾经的省级特困村,湖南省新化县油溪桥村积极探索村级事务积分考评管理,村里大小事务都通过"积分制"得以体现,村民根据积分参与村集体收入分红,党员干部根据积分管理考核,"小积分"激发了主体活力,实现了基层治理与村级发展的互促互进,赋予了乡村社会治理新动能。     

乡村治理:"小积分"解决大问题

正近日,中央农办、农业农村部在北京召开全国乡村治理中推广运用积分制视频会议,指出近年来各地积极探索创新乡村治理方式,运用推广积分制,推动解决乡村"关键小事",取得良好成效。从全国看,各地对积分制的探索形式多样、亮点纷呈。有的地方建"爱心超     

“小积分”积出乡村社会新风尚——对宁夏固原乡村文明实践积分制的调查思考

正让农村社会既充满活力,又和谐有序,是乡村社会治理的基本要求。为有效解决村级组织号召力弱、环境脏乱差、社会治安隐患多、群众自主发展意识不强等乡村治理中存在的突出问题,宁夏固原市探索引入文明实践积分制,建立量化评价体系,让群众成为乡村治理的主要参与者,走出了一条重塑乡村治理、提升乡风文明的新路子,不仅摘掉了"贫瘠甲天下"的"穷帽子",也为乡村振兴、乡村善     

江苏“积”出乡村治理新气象

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,已有8个县、103个乡镇、1590余个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了良好效果。     

“积分制”成为乡村善治“助推器”

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,全省已有8个县、103个乡镇、1590多个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了良好效果。     

用好乡村善治的"助推器"

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏省在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,已有8个县、103个乡镇、1590余个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了     

封闭性突破：农村宅基地资格权“外延”研究——基于Y县B镇试点考察

[目的]妥善解决各类返乡下乡人才居住问题，探索一条非本集体成员宅基地建房可行路径是破除人才回流瓶颈助力乡村振兴的关键。[方法]文章以Y县B镇为研究对象，综合运用实地调研法、案例分析法与访谈法，构建宅基地资格权“外延”理论框架，解析非本集体成员宅基地建房的具体路径与形成机理。[结果]通过慎稳框定“外延”主体、村民民主决策与权能约束实现资格权向非本集体成员“外延”，地方政府政绩诉求、农村发展缺要素、乡村治理有效实践、非本集体成员报本反始、村民要求保障宅基地资格权的现实要求共同驱动“外延”模式的产生。[结论]宅基地资格权“外延”推动人才、技术、资本等要素有序回流农村，村民参与宅基地资格权“外延”全过程并就各项事宜达成共识，促进了村民自治与公民精神培育，基于此，提出淡化“唯户籍论”，适度放宽宅基地资格权认定标准的对策建议。     

新疆W县村民参与塑料污染源头减量化治理意愿研究

[目的]塑料污染治理对我国生态文明建设、美丽乡村建设以及乡村振兴均具有至关重要的作用,源头减量化治理则是解决塑料污染的有力举措,村民参与能保证治理的有效性。[方法]文章为探究新疆村民参与塑料污染源头减量化治理的意愿,基于对W县506户村民的调查,通过对计划行为理论进行补充拓展并架构起新的理论分析框架,运用结构方程模型对村民参与塑料污染源头减量化治理意愿的影响因素进行实证分析。[结果]（1）村民的态度、主观规范、政策宣传、知觉行为控制和道德规范在不同水平下对村民的参与意愿具有促进作用;（2）主观规范、知觉行为控制和道德规范会通过影响村民的态度间接对其参与的意愿产生正向影响;（3）回收便利程度对村民的参与意愿不具有任何作用。[结论]为不断推进农村地区塑料污染源头减量化治理的进程,需要每一位村民的积极参与和监督。在此基础上提出加强宣传教育、加大表彰力度、构建各级政府和村民之间良好的对话机制等建议。     

中央农办、农业农村部召开 全国乡村治理中推广运用积分制视频会议

正本刊讯为推广乡村治理创新性经验,大力选树乡村治理各类先进典型,7月28日,中央农办、农业农村部在京召开全国乡村治理中推广运用积分制视频会议,总结交流各地运用积分制经验做法,部署全国推广运用积分制工作。中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊出席会议并讲话。