推进新阶段扶贫开发工作科学发展

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出：“实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力，对没有劳动力或劳动力丧失的贫困人口实行社会救助。”这标志着扶贫开发进入了一个以解决发展问题、解决相对贫困问题为目标的新的历史阶段。     

勇于坚持探索创新推进扶贫开发向前发展

二十多年的扶贫开发工作取得了巨大的、举世瞩目的成就.我国的贫困人口从1978年的2.5亿减少到2006的2148万,贫困发生率从1978年的30.7%下降到2006年的2.3%.     

把握时机 突破难点 全面促进景德镇市扶贫工作新飞跃

党中央、国务院和省委、省政府以及各级党委、政府对扶贫工作都高度重视，新一轮扶贫和移民工作已如火如荼的开展起来。景德镇市认真贯彻中央、省扶贫开发工作会议精神，根据国家公布的《中国农村扶贫开发纲要（2011--2020）》要求，在“十二五”期间扶贫和移民工作主要在以下方面开展：     

开创阿拉善盟扶贫开发工作的新局面

自治区“三七”扶贫攻坚计划实施以来，全盟上下按照盟委、行署“转移发展战略”的总体思路，以转移为手段，以发展为目的，把解决偏远农牧区贫困人口温饱和改善牧民群众生产生活条件，作为重要任务。采取了搬迁转移、集中安置、生态保护、项目开发等扶贫措施，推动了扶贫攻坚进程。近年来，共解决了1．7万贫困人口的温饱问题，搬迁转移牧民群众2600户11000人。加快了饲草料基地建设，实施了产业化经营，形成了农业综合开发“十大滩”，为今后扩大转移扶贫奠定了良好的基础，取得了显成效。具体表现在以下几个方面：     

国务院扶贫办主任刘坚：我国确定“两个基本”为“十一五”时期扶贫开发目标

基本解决农村贫困人口的温饱问题，并逐步增加他们的收入；按照建设社会主义新农村的要求，基本完成14．8万个贫困村的整村推进扶贫规划。这是“十一五”时期我国扶贫工作的主要目标。     

山乡变迁话扶贫——访重庆市扶贫开发办公室主任王昌渠

扶贫开发在中国已经进行了20年的艰苦努力。重庆白直辖以来,始终把扶贫开发摆在突出位置,在扶贫开发方面开展了卓有成效的工作。不仅继续解决和巩固了农村贫困人口的温饱问题,更重要的是促进了贫困地区经济和社会事业较快发展。     

推进扶贫开发与生态环保建设实现“双赢”

近年来，重庆市农村扶贫开发取得了较大成绩，居住在生态脆弱区的300余万贫困人口温饱问题初步解决，生存环境条件有所改善。但是，扶贫开发也存在一些问题，比如在一定范围内水质污染、水土流失、植被破坏、资源浪费，对生态环境保护和建设形成了一定的压力，影响到我市农村扶贫开发的成效和农业经济的可持续发展。     

推进扶贫开发 构建和谐乐安

2002年以来。乐安县紧紧抓住列入新阶段国家扶贫开发工作重点县之契机，扎实开展扶贫工作，较好地完成“十五”扶贫开发各项目标任务，取得了明显的阶段性成果。至2005年底。全县绝对贫困人口由2001年的3．02万人下降到2．12万人，占降幅29．8％。低收入人口由2001年的8．55万人下降到5．23万人，降幅38．8％，贫困地区人均纯收入由2001年的不足800元增加到1366元。全县农民人均纯收入由2001年的1192元增加到1666元。思路和体会是：     

扎实推进扶贫开发工作

近几年来,江西省遂川县按照新时期扶贫开发工作要求,围绕农村发展、农民增收、农业增效这个中心,团结一心、艰苦奋斗、开拓创新,积极探索扶贫开发新路子,扎实推进扶贫开发工作.     

在新的起点上推进扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就，农村尚未解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。2007年在农村全面推行最低生活保障制度，标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为，在农村全面推行最低生活保障制度后，农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应，扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变，其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作，需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能，完善有关政策措施。     

扶贫开发奔小康科学发展促繁荣

甘肃省天祝藏族自治县是欠发达的少数民族县，也是新一轮国家扶贫开发工作重点县。自治县成立后，国家和省市领导十分关心天祝县的贫困问题，1983年，将天祝县列入“两西”建设扶持县，1991年．义放列为全省11个少数民族贫困县之一，1993年再次被确定为国扶贫困县：20多年来，天祝县的面貌发生了历史性变化，取得了令人瞩目的成就。全县粮食总产量由1982年的312万公斤增加到4383万公斤，人均占有粮食由100公斤增加到268．1公斤；农牧民人均纯收入由82元提高到1523元；全县农村贫困人口由12．87万人下降到8．74万人，“八七”扶贫攻坚阶段全县有18个贫困乡镇、91个贫困村、1．71万贫困人口解决了温饱，贫困面由56．6％缩减为40．2％。     

南丰县扶贫开发工作的探索

一、南丰县贫困地区及贫困人口基本情况 江西省南丰县属全国第一批革命老区县，国土面积1900多平方公里，13个乡镇，170个行政村，总人口28万，农业人口22．5万。2008年底，全县8个行政村的62个自然村被确定为扶贫开发重点村，主要分布在边远地区的5个乡镇，5507户。23648人，占全县农业人口的10．4％，其中低收入人口2379人，     

“整村推进”扶贫开发要解决好五个方面问题

"整村推进"是以重点贫困村为基本单元,以参与式村级扶贫开发规划为载体,以提高贫困人口的基本素质和社区自我发展能力为主线,以增加群众收入为核心,以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点,以经济、社会、文化全面发展为目标,创新扶贫工作体系,整合扶贫资源,集中解决突出问题的一种新的扶贫方式.     

关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。现将《意见》全文刊发,以飨读者。     

改革开放结硕果 扶贫开发见真情——江西省景德镇市扶贫开发年30年

改革开放30年，是我国扶贫开发工作取得巨大成就的辉煌时期。30年来，在党中央、国务院的正确领导下，政府扶贫投入逐年增加，社会各界扶贫热情日益高涨。30年来，我们坚持解放思想，深化体制创新；促进经济增长，保持稳定发展；坚持政府主导，强化政府责任；动员社会参与，加强国际合作；实施开发扶贫，倡导自力更生；采取有效措施，关注特殊群体；坚持城乡统筹，促进科学发展，     

黎川县“四轮驱动”大力推进扶贫开发工作

1、政策推动。该县以《中国2001——2010农村扶贫纲要》为指导，在充分调研的基础上，制定“十一五”扶贫开发规划，并出台了一系列的扶贫开发优惠政策。2、产业连动。充分利用有限的扶贫开发资金，大力抓好产业扶贫。大力发展烤烟、毛竹、食用菌、瘦肉型生猪等主导产业，全县11个重点村初步形成“一村一品”格局。     

努力加快扶贫开发进程 夯实新农村建设基础——江西省龙南县扶贫开发工作调查

龙南县位于江西省最南端，素有江西“南大门”之称，东邻定南，南接广东和平、连平，西邻全南，北毗信丰，现辖17个乡（镇、场、管委会），总面积1641平方公里，总人口31万人，其中城镇人口12万人，农村人口19万。该县属于全国扶贫开发非重点县，2001年省定扶贫开发工作重点乡（镇）6个，“十一五”期间省定实施整村推进扶贫开发重点村16个。近年来我县的扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在全县重点乡村广大群众和扶贫系统干职工的团结努力下，扶贫开发工作实现了新跨越，各扶贫开发重点村都取得了实实在在的变化。     

扶贫开发助推“重点村”跨越式发展

“十五”、“十一五”期间，江西省九江市按照《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的总体目标和基本方针，结合本地实际，认真组织实施以“一体两翼”整村推进为重点的扶贫开发，给贫困地区经济社会发展带来了千载难逢的机遇。为深入学习实践科学发展观，更为有效地推动今后的扶贫开发工作，我们先后深入永修、武宁两县对部分“十五”、“十一五”扶贫开发重点村及相邻非重点村进行调研。通过调研，我们发现，贫困地区的经济社会呈现出前所未有的发展，农民素质和收入水平有了大幅度提高、农村面貌发生了翻天覆地的变化。扶贫开发助推“重点村”实现了跨越式发展。扶贫开发所发挥的作用和达到的效果，我们认为突出体现在以下四个方面：     

踏实做好各项工作 吹响“十二五”扶贫开发号角

2011年是“十二五”开局之年，我办在市委、市政府的正确领导和高度重视下，按照根据中央、省、市有关扶贫开发工作精神，按照国务院扶贫办“一体两翼”的总体部署，全面总结“十一五”扶贫开发工作成果，启动实施100个扶贫村整村推进扶贫开发规划，积极推进各项扶贫开发工作，为“十二五”扶贫开发工作打下了良好基础。     

用科学发展观指导新阶段扶贫开发

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。扶贫开发工作就是要坚持科学发展观，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中承担着解决和巩固贫困人口温饱问题的重大任务。