金融扶贫

金融扶贫就是通过小额信贷的模式重点满足贫困地区、贫困人口的生产型金融需求,以缓解长期困扰农户和金融机构双方的“贷款难”问题,推动造血式扶贫模式的发展,提升贫困人群自我发展能力,通过为贫困地区和贫困人口创造更多的机会,从根本上改变贫困地区面貌,解决贫困人口生计问题。     

金融服务与精准扶贫体系建设研究

农村信用社作为我国农村中小金融机构,主要服务于广大农牧民、城乡居民、中小微企业和政府部门,利用吸收低利率负债资金变成支持地方经济发展的信贷资产,以信贷规模反哺精准扶贫工作,重点支持新农村建设、贫困地区,以实现金融服务与精准扶贫相衔接,提升地区贫困户居民的经济收入。     

西藏农牧区金融精准扶贫现状及对策研究

西藏深度贫困地区的贫困治理是有效缓解并全面消除中国区域性贫困的最大挑战。从西藏实际情况看,农牧区贫困有其成因,自治区采取综合扶贫措施、精准扶贫,取得了显著成效,但还存在一定的问题。就金融精准扶贫来说,还存在金融机构网点数量少、市场评估机制不完善,数据整合机制效率低、精准扶贫对象识别难,政策受众认知意识弱、“扶贫”援助经常为“济贫”等问题。西藏农牧区金融精准扶贫应优化金融扶贫资金结构,完善扶贫对象瞄准机制,强化扶贫对象脱贫意识等,实现全面脱贫的目标。     

产业扶贫金融支持不可缺席

正贫困地区要"拔穷根"、"换穷业",必须"输血"与"造血"并行,加大产业扶贫力度。然而由于金融是经济的血液,而越是贫困地区,越是金融的盲区,农村金融服务不足,贷款难、贷款贵一直是贫困地区发展农业生产、提高农民收入所面临的一道"坎",堪称制约扶贫开发特别是产业扶贫的突出瓶颈。贷款难,关键是农民很难提供有效担保,金融机构担忧风险控制。贷款贵,最直接的表现是农村贷款利率远高于城市,农民利息负担重。如何破解这道"坎",江西探索并提出"四位一体"产业扶贫新模式,也就是在选择一个     

普惠制金融视角下金融扶贫模式构建——一个理论分析框架

资金约束一直是贫困地区和贫困群体生存和发展的一大掣肘。《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》和党的十八届三中全会都高度重视金融扶贫工作,明确提出改善贫困地区和贫困群体金融服务的供给能力和支持水平。目前我国贫困地区尚未形成广覆盖、可持续、多层次、梯度化、低成本的金融扶贫工作机制。文章建立了普惠制金融扶贫的一个理论分析框架,阐明了普惠制金融的内涵以及普惠制金融扶贫作用机理,在此基础上提出了金融扶贫的管理模式。     

扶贫资金应由县扶贫基金会统一管理

扶贫资金应由县扶贫基金会统一管理李含琳韩坚发展贫困地区的经济离不开内部资金的启动，更离不开外界资金的支持。近年来我国每年用于扶贫的资金总额已达１００亿元。如此巨额的资金投入对贫困地区经济的发展与脱贫起了不可低估的作用。但我国目前在扶贫资金的使用和管理...     

构建金融机制体系 助力扶贫攻坚行动

正"1236"扶贫攻坚行动是在新形势下打好扶贫攻坚硬仗的重要举措。为做到"六大突破"重点之一的金融资金支撑,写好金融扶贫这篇大文章,应在积极争取甘肃成为"欠发达地区金融创新试验区"基础上,加快构建财政资金与金融资金融合配套,政策金融、商业金融和民间金融互为补充的多元化金融扶贫支撑体系,重点着眼建立"六项机制",破解贫困地区资金制约瓶颈、加快扶贫攻坚进程。一是建立引行入陇机制。坚持外引与内联并举,全面建立"主体多元、成分多样、竞争有序、优势互补"的金融服务     

改革扶贫资金的使用 促进老区经济开发

扶贫资金是改变贫困地区面貌的物质基础。扶贫资金使用效果如何，将直接影响到贫困地区的经济发展。前些年，我省扶贫资金由各个业务主管部门下达，互不协调，遍撒“胡椒面”，影响了资金的凝聚力，效果不够理想。近两年来，在财政困难、“压缩空气”的情况下，国家在资金上对我省贫困地区给予了有力的扶持。为管好用好扶贫资金，把钱用在刀刃上，我们进行了改革，实行以下四个转变：     

谈谈美国的扶贫方式

一、各级政府的扶贫职责 美国联邦政府在扶贫方面的职责主要是:确定全国每年的贫固线标准(贫困人口以最低收入水平划定,贫困地区按人均GDP划定);制定救助穷人和老人、妇女、儿童福利支出的预算草案和地区分配草案;按议会通过、总统签字批准的《联邦财政预算法案》下拨扶贫款项;专项扶贫资金项目的审定;负责贫困地区州际公路网的建设;监督检查州、县、市使用联邦扶贫款的效果;对全国贫困地区开发进行规划。 州政府在扶贫方面的主要职责是:确定州每年贫困线的标准(按家庭人均收入低于全州平均值和州的价格水平来确定);筹措联邦扶贫拨款州的配套资金;确定联邦扶贫拨款和州配套资金的分配草案;对贫困县、市和社区的教育经费进行资助;按州议会通过、州长签字批准的《州财政预算法案》下拨扶贫款项;帮助县、市、企业、社区和民间机构申请联邦政府各部门的判断性(由部门自主决定)专项拨款;负责州内贫困地区的高速公路网建设和经济开发规     

扶贫资金的投入和使用困局

扶贫资金是中央和地方两级政府为了支持贫困地区的经济社会发展而设立的专项资金。扶贫资金投入规模逐年增加，2004年，仅中央财政扶贫资金一项就达122亿元人民币，再加上地方政府的配套资金、以工代赈、贴息贷款等项目，总体规模相当可观。这些扶贫资金的投入和使用，对推动贫困地区的社会经济发展，解决贫困人口的温饱问题和生活水平的提高，发挥了积极的作用。     

扶贫资金的择优扶持原则及运用

财政信贷扶贫是在当前国家资金并不宽裕的情况下，用于支援贫困地区发展商品经济，促进经济启动和起飞的一项区别于过去财政无偿扶助、民政救济的优惠政策。新式财政信贷扶贫一扫以往财政扶贫的积弊，把立足点放在支持贫困地区发展商品经济上。但财政信贷扶贫资金具有两重属性。一方面财政信贷扶贫必须正视贫困地区仍处于自给自足、或自给不能自足的生产状态这个现实，首要一步是     

国家扶贫资金管理办法

第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发[1996]12号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发[1994]30号）精神，制定本办法。第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括：支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成…     

迁移扶贫之我见

经过十余年的扶贫开发，全国的绝对贫困人口及贫困发生率大幅度下降，扶贫成效举世瞩目。但是，在尚未解决温饱的贫困人口中多数属于难啃的硬骨头，特别是居住在生活条件恶劣，一方水土养不活一方人的深山、远山、高山、石山地区的贫困人口更是扶贫攻坚的难中之难。多年扶贫实践证明，解决这一问题的主要办法就是迁移扶贫，通过多种迁移途径让其寻觅新的生活乐土。本文结合十堰市的实际，就迁移扶贫的一般问题谈点个人意见，以供参考。十堰市有340万人口，按行政区划在鄂西北边睡，按山系走向为秦巴余脉，属西部贫困地区之列，其贫困状况有…     

扶贫资金管理体制的调整与改革

扶贫资金作为贫困地区脱贫致富、经济建设的物质基础起到了极其重要的作用．但资金的管理体制存在诸多弊端．造成扶贫资金运作的低效益，阻碍了政府的扶贫进程。本文针对诸弊端的原因分析提出相应的解决措施。     

把扶贫工作做优做强

在实施新一轮的扶贫工作过程中,上饶县在用足用好国家扶贫资金的同时,动员社会力量,举全县之力,扶贫开发工作取得了明显成效,主要做法有:做法一,解放思想是前提。“观念就是财富”,要解放思想,实事实是,与时俱进,不断创新。贫困群众之所以贫困,就是观念陈旧落后,要彻底放弃“等、靠、要”依赖思想,树立以自力更生为主,政府扶持为辅,艰苦创业的观念,坚持开发式扶贫,用市场的理念,管好用好扶贫资金,把我们的扶贫开发各项工作,做优做强,做得群众满意,做到党和政府放心。做法二,夯实基础是关键。努力改善贫困地区的硬件,改善基础设施建设,加强环…     

英吉沙县扶贫工作出新招

新疆维吾尔自治区英吉沙县针对扶贫资金使用分散、效益不高、回收难的现状，偿试实行畜牧业股分合作制，以提高扶贫资金的使用效益。 该县的做法是以各村养殖户、育肥户为股东，贫困户用扶贫贷款向养殖户、育肥户入股，贫困户参与分红，改变了贫困户使用扶贫资金效益低的问题。 为了使畜牧业股份合作制步入正轨，该县规定：一、县畜牧局及乡村扶贫工作人员负责入股牵线搭桥，促使贫困户与养殖户、育肥户以入股形式结成对子，县扶贫办及金融部门监管扶贫资金，并负责对入股形式、份额及股份核算进行全过程监督、指导、协调并签订信誉合同；二…     

信贷扶贫项目管理实证分析

信贷扶贫项目管理实证分析●魏晓蓉《全国贫困地区经济开发项目管理试行办法》颁布以来，按项目投放和管理资金己是贫困地区各级政府、银行机构搞好扶贫工作的主要方法之一。开展项目管理实际运用情况的调查研究，对进一步改进和完善扶贫工作方法，提高扶贫工作成效具有重...     

精准扶贫进行时——精准扶贫进行时（系列）

重庆，8万多平方公里土地上，既有繁华的都市主城，又有偏远的贫困山村。为加快贫困地区减贫脱贫步伐，确保贫困地区与全市同步全面建成小康社会，重庆市委、市政府决定，人力实施精准扶贫、精准脱贫，即对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，找准“穷根”、扶到点上、扶到根上。同时进～步推动政策、资金、力量向贫困区县、贫困村、贫困户聚集，坚决限时打赢扶贫攻坚战。     

加强扶贫资金管理 提高扶贫开发效益——关于加强扶贫资金监管工作的几点思考

政府投入一定数量的扶贫资金用于改善贫困地区基本生产生活条件,发展农村经济,增加农民收入,这是加快贫困地区脱贫致富的必要措施。加强管理,以切实提高扶贫开发效益和水平势在必行。     

浅谈扶贫资金管理中存在的问题和对策

扶贫资金是指为改善贫困地区、经济不发达地区、革命老根据地、边远地区落后面貌,改善群众的生产生活条件,提高贫困农民收入水平和生活质量,推动社会全面发展而安排的财政扶贫资金、以工代赈资金、扶贫贴息贷款、少数民族发展资金.用好用活国家的扶贫政策,关系到贫困群众的切身利益.