激活互助资金功能 加速脱贫致富步伐——江西省乐安县开展扶贫互助资金工作的做法与成效

2006年9月,乐安县作为全省第一批开展扶贫互助资金试点工作的县共安排了5个贫困村进行试点,总户数为2099户,总人口8286人,其中贫困户429户。到目前为止,试点村共注入中央财政扶贫资金75万元,县财政配套资金25万元,农户交纳互助资金4.9万元,资金占用费收入5.8万元,资金总规模为110.7万元;已入社农户634户,占     

构建村级互助 促进农民增收——江西省贫困村村级互助资金试点工作调研报告

自2006年开展贫困村村级互助资金试点工作以来,江西省已先后在11个重点县的71个乡、80个贫困村开展了贫困村互助资金试点工作。其中：国家支持安排试点的重点县6个共40个试点村,投入试点专项扶贫资金600万元,县级配套25万元;省级自行安排试点县5个,40个村,投入财政扶贫资金480万元。从总体上看,试点工作进展顺利,成效明显。     

长汀县小额信贷新创产值近亿元

福建省长汀县推行“五户联保”小额信贷扶贫到户，从1997年下半年到今年5月，累计成立联保小组1391个，参与农户2078户，累计发放贷款947．89万元。通过小额信贷，吸引农民投入3033．2万元，使项目资金达到3981万元，新创产值近亿元。长汀联保扶贫小额信贷工作有几个特点：一是小额信贷覆盖面广。全县18个乡镇、238个行政村实施了小额信贷，分别占乡镇总数100％和行政村总数80％以上。全县1998年底在册的贫困户2667户、11851人，除民政救济户外，已全部得到小额信贷扶持。二是项目成功率高，农户收入增长幅度大。长汀小额信贷项目大多是贫困…     

扶贫协会 为民富民——甘肃省景泰县上沙沃镇大桥村扶贫互助协会

景泰县上沙沃镇大桥村扶贫互助协会成立于2010年6月,2011年5月建立了大桥村扶贫互助协会党支部。目前,共募集互助资金36．77万元,其中扶贫资金35万元,协会会员人会资金1．77万元,会员174人,理事会成员5名,监事会成员3名。     

破解农村融资难题 助推经济跨越发展

扶贫互助协会是由村民自愿参加成立的负责互助资金管理的互助合作组织。景泰县上沙沃镇大桥村于2010年6月成立扶贫互助协会，有会员174人，理事会成员5名，监事会成员3名，协会共募集互助资金36．77万元，其中扶贫资金35万元，协会会员人会资金1．77万元。     

转变观念谋新篇

从2002年至今，重庆已经累计发展“两社”300个，其中专业合作社158个，综合服务社142个，2005年新发展42个。全市“两社”共有入社社员2.63万户，入社人口92000人，入户率占15%，吸收身份股金26.3万元，投资股金1800万元，带动农户12万户。专业合作社中，种植业占70个，养殖业占21个，其它行业占67个，经营范围涵盖农、林，牧等多个领域。     

用品质招财 用品牌聚财江苏省宿迁市八集花生专业合作社

宿迁市八集花生专业合作社是由泗阳县供销社和八集乡政府牵头合办，成立于2002年10月，成立时入社社员257户，社员股金50万元，注册资金50万元，带动农户1870户，助农增收300万元，产品销售321万元。2005年起，合作社开始加速发展，入社社员3500户，带动农户5600户，注册资金100万元，帮助社员实现收入150万元，现经营额3600万元，利润250万元。     

加强技术服务提高果品质量陕西省临潼区冰晶石榴专业合作社

合作社组建于1999年5月。现有入社农户360户,带动农户1800多户,资产总额达到了120万元,帮助农户年推销石榴1260吨,销售额达到588万元,实现利润5.6万元,使农户年均收入达到1.6万元以上。     

贫困村里的“草根银行”——江西省遂川县组建产业发展互助社的基本做法

作为新一轮扶贫开发重点县,遂川县在没有安排试点的前提下,以组建“产业发展互助社”（以下简称“互助社”）为载体,主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式,到2008年底,全县投入财政资金230万元,组建产业发展互助社15个,入社农户1170户,社员缴纳股金57．8万元。通过试点,将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起,创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子,增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力。     

乐陵市推进新型农村合作金融试点调查

乐陵市是传统的农业大市,农村人口55万人,耕地110万亩,注册农民合作社1876家,入社社员4.2万户。山东获批全国开展新型农村合作金融的惟一试点后,乐陵市基于良好的农村村合作组织发展基础和金融生态环境,被确定为全省首批27个试点县之一,根据《山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案和山东省农民专业合作社信用互助业务试点管理暂行办法》要求,坚持边学习调研、边探索推进,试点工作实现破题,3家农民专业合作社进入审批环节,1家合作社通过市地方金融监督管理局审批并开展借款业务。     

青岛专业合作社试水“资金互助”

为解决社员融资难题，山东青岛鲁生花生专业合作社在合作社内部成立了资金互助社，对农村合作性金融进行“试水”，针对入社社员开展资金互助，入社社员在种植，购销。加工花生过程中需要资金时，互助社给予贷款扶持。资金互助社成立一年来，已吸收社员资金364万元。为社员提供资金351.7万元。     

蔬菜产业扶贫结硕果

为了发展和做大蔬菜产业，2001年以来，永丰县共投入产业扶贫资金575万元，其中财政扶贫资金125万元，扶贫贷款450万元，扶贫产业辐射贫困农户0.6万户，产业基地劳动贫困农户年增收总额180万元。“永丰牌”蔬菜之所以能给农民带来实惠，是近年永丰县擦亮“全国无公害蔬菜生产示范基地县”这一金字品牌，实现扩张规模，丰富品种，提升品牌的结果。     

1916个专业合作社助农实现收入163亿元"千社千品"富农工程取得新成效

本刊讯"千社千品"富农工程开展两年来,共有1916家专业合作社入选,发展入社农户139万户,平均每个专业合作社727户,平均带动农户2505户,年帮助社员实现收入163亿元。     

发展农村专业合作社存在的问题及对策

近年来,云南省富宁县供销合作社积极发挥引领、带动和服务职能,采取多种形式发展农民专业合作社。供销合作社引导种养殖大户成立的农民专业合作社29家,其中:规范化专业合作社10个,示范化专业合作社4个。入社农民180户,入社股金567万元,带动农户4.2万人。     

“千社千品”富农工程取得新成效

“千社千品”富农工程开展两年来，共有1916家专业合作社入选，发展入社农户139万户，平均每个专业合作社727户，平均带动农户2505户，年帮助社员实现收入163亿元。     

不值钱的木柴条变身高档工艺品内蒙古自治区敖汉旗绿源工艺品专业合作社

合作社是赤峰地区唯一一家利用自然材质制作特艺品的专业社。成立两年来,入社社员达310户,带动农户560户,资产总额20万元,净资产15万元,社员股金2万元,销售额80万元,利润15万元。帮助社员实现收入5万元。     

修水新阶段扶贫开发的对策思考

修水是融老区、山区、贫困区于一体的“三区”县。今年五月,党中央召开了扶贫工作会议,扶贫开发又进入了一个新阶段。充分认识我县过去一轮扶贫攻坚所取得的成就,确定新世纪新阶段的任务和制订正确的对策,显得尤为重要。一、扶贫攻坚的主要成就（一）贫困人口数量明显下降。从１９９４年至２０００年,投入扶贫资金１３９４６万元,扶助农户７１５７５户,扶助各类开发项目６２３５３个,农村贫困人口由１９９３年底２９６００户、１４．８万人下降到目前的２０７６８户、８．８万人。（二）基础设施明显改善。２０００年全县基本实现村…     

积极推广小额信贷 确保扶贫效益到户

1997年初广西壮族自治区在隆安、环江两县试点进行小额信贷扶贫，经过一年的推广，小额信贷扶贫在28个国定贫困县有步骤地全面推开，成效明显。截至今年10月31日，广西共成立453个小额信贷扶贫分社，7207个中心、32921个小组，覆盖3850个行政村、19162户贫困户、90多万贫困人口，累计投放到户资金2334316万元。广西的小额信贷工作，受到中国农业银行总行的充分肯定。中央电视台、中国人民广播电台、经济日报等多家新闻单位对此进行了广泛宣传报道。一、基本做法和经验广西小额信贷采取由贫困农户委托扶贫社向农业银行借贷，扶贫社为农户提供…     

扶贫互助资金是实现贫困农民增收的有效途径

2008年省安排我市于都等4个国家级扶贫重点县在25个贫困村开展村级互助资金试点。2009年又安排8个重点县30个试点村开展村级互助资金试点工作。试点县乡村领导十分重视,始终坚持把村级互助资金试点工作当作扶贫开发的一项重要工作,抓好抓实,     

难以到位的倾斜——对贫困地区扶贫资金使用情况的调查

为支持民族贫困地区发展经济,尽快改变贫穷面貌,自1984年以来,党和国家对民族贫困地区实施了一系列倾斜政策,陆续投入大量扶贫资金。如何抓住机遇管好用活这些资金,是民族地区面临的一项极为重要的工作。最近,我们对国家重点扶持的湘西州北部某贫困县历来扶贫资金投放使用情况进行了一次翔实调查,发现扶贫资金投放使用中存在问题较多,经济效益低,损失浪费现象严重。1984年至1995年间,投入该县的中扶贷款、以工代赈资金、老区开发基金、财政扶贫资金等各项扶贫资金累计达8733万元,而实际发挥应有效益的只有5600余万元,资金使用率为64.1％,损失浪费达2538万元,占总投入的29％,其中因灾损失1320万元,中扶贷款呆滞1044万元。扶贫资金效益低,直接影响了预期效果。目前该县山地开发实有面积20.7万亩,只完成投资规模53.4万亩的38％。由中扶资金投建的10户乡镇企业已关停7户。 一、扶贫资金投放使用效益低的原因 1、项目论证不够严密,造成资金大量流失。项目