公平收入分配视角下的义务教育产品供给研究

公平收入分配是国家治理、政府执政能力的重要体现。教育的财政投入是否公平与收入分配关系密切,义务教育作为公共品其供给直接影响收入分配格局。在收入分配调节机制作用发挥不够理想的背景下,如何通过公平提供义务教育产品来促进收入分配公平是值得研究的问题。本文对义务教育的物品属性进行明确界定,解析义务教育产品投入对收入分配的影响,分析我国义务教育产品供给不公平的状况,提出完善义务教育产品供给机制的政策建议。     

我国农村金融发展的收入分配效应——基于面板数据的实证研究

对我国农村金融发展收入分配效应进行实证分析的结果显示,我国农村金融的发展显著地扩大了农村内部收入分配差距,两者存在倒U型关系;提高农村金融中介效率能够有效缩小收入分配差距,但在统计上不显著;我国农村内部收入差距与农村经济增长之间也存在倒U型关系;中西部地区提高财政支农支出水平能够在一定程度上缩小农村内部收入分配差距;中西部地区的农村教育水平对收入差距反而有扩大作用,但是东部地区的农村教育水平能够有效缩小农村内部收入差距。其政策含义是:构建多层次的农村金融体系,提高农村金融效率,促进农村和农业经济全面发展,加大财政支农支出力度,加快城乡教育均等化进程。     

公共教育支出分配效应的实证研究

充分市场竞争在分配结果上往往是残酷的:强者富可抵国,弱者食不果腹.这种并不理想的分配结果凸显了选择市场经济体制的同时强化财政分配职能的重要性.本文首先分析了研究财政的分配职能时强调教育支出的必要性,因为教育可以改变个体生命轨迹和收入状态;文章进而对财政性教育支出与高校在校人数进行了实证分析,增加财政性教育支出,对于提高劳动者的受教育程度、增加高校在校生人数、减少低素质劳动力供给的效应是明显的;根据供需决定价格这一基本规律,如果想从根本上改变弱势群体的收入状况,唯一的办法是减少这一层次的劳动力的供给,遵循这一基本思路,笔者提出了相应的政策建议.     

社会保障对收入分配差距的调节效应——基于陕西省宝鸡市住户调查数据的实证研究

社会保障具有重要的收入再分配功能,在很多国家社会保障都是调节居民收入分配差距最重要的手段。本文对陕西省宝鸡市住户调查数据的实证研究表明,社会保障转移性收入缩小了居民收入分配差距,使城乡居民收入的基尼系数下降了4.5%,其中城镇居民基尼系数下降22.8%,农村居民基尼系数下降1.82%。但由于农村居民获得的社会保障转移性收入远远低于城镇居民,从而导致城乡收入差距上升23.17%。为抑制收入分配差距的进一步扩大,中国应重视社会保障对收入分配的调节作用,进一步增加社会保障的财政投入。尤其要加大对农村社会保障的财政投入,尽快扭转社会保障对城乡收入差距的逆向调节。     

义务教育的供给与需求匹配吗?——基于激励组合的视角

本文基于省际面板数据,借鉴Faguet(2004)的模型,考察了财政分权、政府竞争构成的激励组合视角下的中国省级政府义务教育支出供给以及供求匹配度问题。研究发现,激励组合促进了义务教育的供给,在各地区明显有差异;各地区义务教育供给差异最显著的因素是经济发展水平。另外本文还发现了地方政府义务教育供给需求的匹配度是在增加的,在此基础上得到了一些政策启示。     

收入差距与储蓄:基于OECD国家面板数据分析

收入差距与储蓄的关系至今仍不明确,通过建立OECD国家面板数据(1991—2010年)进行实证分析,发现收入差距即基尼系数与国民储蓄率之间存在着显著稳健的正效应,并且变量交互项分析表明社会保障支出,政府教育支出以及公共健康支出能够缓解收入分配和储蓄的关系,进而降低储蓄率,同时发现人口抚养比与储蓄率的关系与生命周期假说并不一致,结果表明储蓄率随着少儿抚养比的降低和老年抚养比的增加而减少。     

教育对城乡劳动力收入差距的影响研究——基于平等与效率视角

教育是决定收入分配的重要因素。本文基于劳动力异质性假定,分别从平等和效率视角测算了城、乡就业人员及外出农民工的受教育程度对各群体之间相对收入的影响,在验证教育对个体工资水平的积极作用的同时,发现农村教育投资虽然存在效率损失,却能够在更大程度上增进收入平等。因此,应夯实农村义务教育年限,注重农村基础教育资源"质"和"量"的同步提升;高等教育方面设计推行开放性的助学贷款制度,辅以贫困家庭教育补助。     

财政支出结构对不同城乡收入差距地区的影响

本文基于1997-2006年我国29个省的面板数据,利用分位数回归模型,对我国财政支出结构对不同城乡居民收入差距水平地区的影响关系进行实证分析,结果显示:在高分位水平,基本建设支出和支持农业支出占财政总额比重的增加有利于缩小城乡收入差距,科教文卫支出及行政管理费用支出的增加会加大差距;而在低分位水平,科教文卫支出、行政管理费用支出及支持农业支出都能有效改善城乡收入差距。财政手段是政府实现社会财富再分配的主要手段,我国各级政府应根据当地的城乡收入差距程度优化其财政支出结构,以实现城镇与农村的协调稳定发展。     

财政分权体制下我国义务教育经费配置的均等化研究

我国基本教育服务的均等化的逐步实现对解决目前教育结构不合理、区域教育质量差异较大等问题具有重要意义。义务教育经费配置的公平直接决定了基本教育服务的均等化水平。本文采用泰尔指数法对财政分权体制下五档区域31个省份,2015—2019年的生均一般公共预算教育经费进行测算。研究发现,我国义务教育经费的配置很不均等。第一档区域的义务教育经费的配置是五档区域中最不均等的,小学阶段的不均等程度高于初中阶段。根据研究结果,本文给出了具有针对性的政策建议。     

地方政府义务教育资金紧张，原因何在？

目前我国地方政府义务教育资金紧张状况大致有三类：一是义务教育现有规模所需要经费尚能供给，但可预见的规模扩张所需经费供给能力不足。二是地方财政不能按已经承诺的义务教育支出标准支付义务教育经费。比如教师工资发放未达标。再比如中小学教育设施低于当地一般水平。三是地方财政根本无力确保适龄儿童接受义务教育，没有资金建设校舍，招收学生。     

农村最低生活保障制度的减贫效果分析

利用福利经济学理论分析农村最低生活保障制度对农村劳动力供给和贫困的影响,并运用1990~2008年的时间序列数据,协整分析农村低保制度对劳动力供给和减贫的效果。研究结果显示:农村低保制度会减少劳动供给,但是随着时间的推移,在迁移式扶贫政策和农民市民化政策的引导下,农村低保制度会促进劳动供给;农村低保支出对农村的减贫效果较差,产生"负向激励效应",虽然能够缩小农村贫困者之间的收入分配差距,但是效果并不明显。此外,因果关系检验结果表明,农村低保制度并不是减贫的主要原因,经济增长才是减贫的主要动因。农村低保制度要充分发挥收入再分配功能,在有限的资源条件下提高农村低保制度的减贫效率。     

城乡基本公共服务均等化研究

改革开放30多年来,随着经济的不断发展和社会的日益进步,城乡之间在义务教育、医疗卫生、社会保障等公共服务的差距逐步拉大。实现城乡基本公共服务方面均等化,切实提高农村的基本公共服务水平,不仅可以提高农民的生活水平,缩减我国城乡收入差距,而且对于加快城乡一体化建设,维护社会稳定、促进社会可持续发展也具有重要意义。本文从城乡基本公共服务供给的现状出发,重点从财政视角分析了形成城乡基本公共服务不均等的原因,进而提出进一步完善我国城乡基本公共服务均等化的建议措施。     

职工基本医疗保险的收入再分配效应北大核心CSSCI

本文运用2018年山东省城镇职工基本医疗保险采集数据,将医疗保险缴费和补偿的不同环节作为研究对象,通过计算基尼系数与MT指数,从全覆盖、多层次和碎片化的视角研究职工基本医疗保险的收入再分配效应。结果发现:剥离医疗资源分布不均衡带来的健康不平等因素后,职工基本医疗保险能够显著降低收入分配的不公平性;职工基本医疗保险体系的多重保障层次具有不同的收入再分配效应,其中统筹基金的收入再分配效应为正且影响程度较大,医疗补助、企业补充保险和个人账户的再分配效应为负;职工基本医疗保险的碎片化特征使其收入再分配效应存在异质性;个人账户余额会诱导参保职工更倾向于选择住院的就诊方式,极大地阻碍了职工基本医疗保险正向收入再分配效应的发挥。本文据此提出完善多层次补偿机制、提升行政管理统筹层次和加快推进门诊共济保障机制等政策建议,从而有助于推进我国医疗保障改革进程,实现共同富裕。     

地区间农村小学教育均等化的财政转移支付模型——基于财政能力和财政需求的视角

本文根据公平与效率的原则,利用河北省2007年的相关数据,从财政能力和财政需求的角度,分析形成地区间小学教育差异的若干因素,构建了财力客观能够承受的农村小学教育投入模型和农村小学标准教育支出模型,并据此设计农村小学教育的一般性转移支付模型和激励性转移支付模型,以促进地区间农村小学教育均等化的实现。文章还据此提出相关政策启示。     

社会保护底线支出、城镇偏好与城乡居民收入差距

本文运用1999-2013年的省级面板数据,采取系统GMM估计方法考察了社会保护底线支出、城镇偏好与城乡居民收入差距之间的关系。不管是用人均指标还是占比指标来衡量社会保护底线支出水平,实证结果均显示,随着社会保护底线支出水平的不断提高,城乡居民之间的收入差距也在不断缩小。从各分项支出来看,低保支出、义务教育支出以及医疗卫生支出与城乡收入差距之间均呈显著负相关关系,但引入城镇偏好因素后,低保支出对城乡收入差距影响不再显著,而义务教育支出、医疗卫生支出的影响也有所减弱。     

制度供给的失衡与地区间小学教育均等化问题研究——基于地区间生均教育成本差异的视角

当前小学教育在区域之间处于不均衡发展状态。究其原因,制度供给失衡是根本,现行的教育财政制度供给忽视了地区间生均教育成本的差异。地区间教育均等化的制度设计既要从供给角度考虑地区间财政能力的差异,又要从需求角度考虑不同地区的生均教育成本的差异,二者相结合确定均等化补贴办法。以有效的制度供给推动小学教育均衡发展是政府义不容辞的责任。     

农村义务教育财政支出结构实证分析

本文从农村义务教育财政体制投资支出结构现状出发,采取定性与定量的方法对农村义务教育财政体制投资支出结构变化趋势进行了实证分析,对我国农村义务教育投资支出结构特征进行了研究,以达到合理分配投资支出结构,促进农村义务教育的快速协调发展.     

新型农村社会养老保险政策的减贫及再分配效应

本文使用中国健康与养老追踪调查数据,采用双重差分法和双重差分倾向得分匹配法估计新型农村社会养老保险政策的减贫及再分配效应。双重差分法的估计结果显示:参加新农保使参保群体的基尼系数下降3.7个百分点;在浙江省参加新农保的收入再分配效应远大于在甘肃省参保的收入再分配效应;60岁及以上群体参保的收入再分配效应大于60岁以下群体参保的收入再分配效应。双重差分倾向得分匹配法的估计结果显示:60岁及以上群体参加新农保使个人收入显著上升46.2%～53%;60岁以下群体参保使个人收入上升34%～40%,但该效应并不显著。新农保的实施在一定程度上缓解了贫困并改善了收入分配,但发挥的作用有限。由此,本文提出逐步提高农村居民养老保障水平、实现完善农村养老保障与巩固脱贫攻坚成果的有效衔接等建议。     

我国个人所得税对城镇居民收入的调节效应研究

个人所得税对城镇居民收入的再分配效应可以分别从总量和结构的角度进行考察。对不同口径"税前收入"与"税后收入"的研究均发现,我国个人所得税有助于缩小城镇居民的基尼系数,但社会保障缴款显示了一定的逆向调节作用。通过结构分析发现,高收入居民的纳税比重、平均税率、税收累进程度均高于低收入组,但差别不大。同时,各收入组间收入结构、赡养人口的差别,影响了税收的再分配效应。     

市县经验：泽州县财政四措并举着力改善民生

一是学有所教,进一步完善义务教育经费保障机制。加大财政对教育事业改革与发展的投入力度,教育支出安排23545万元,同比增长20％,增长幅度明显高于财政经常性收入增幅。继续巩固农村义务教育改革成果,认真落实农村义务教育免除课本费和学杂费政策,进一步提高农村义务教育寄宿生生活补助标准;安排资金300万元推进教育资源整合,着力改善农村办学条件,当年完成中小学危房改造47所,建设50所高标准寄宿制学校。