培育与发展上海住房租赁市场的思考

租赁住房是解决大城市流动人口居住问题、常住人口阶段性住房困难、户籍人口长期性住房困难的主要手段．如何通过制度设计和政策支持．进一步培育和发展上海住房租赁市场．完善住房供应体系，是亟待解决的问题之一。     

上海市房地资源局负责人谈今年楼市

最近，上海市房地资源局局长蔡育天、副局长庞元分别在福卡研究所、上海房产经济学会组织召开的房地产市场研讨会上就如何加强市场调控发表了意见总体上看，今年以来上海的商品住房市场承接了去年下半年迁总量的同时，加快配套商品房和普通商品房建设供应。大力发展住房租赁市场，坚持“购住”与“租住”并举，鼓励居民通过住房租赁市场解决居住问题。     

在创新驱动转型发展中坚持房地产调控

近年来，国家出台了住房限售等一系列房地产市场调控的政策措施，上海坚决贯彻、严格执行，有效抑制了投机投资性购房．调控取得积极成效。同时．上海按照“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，着力构建“诚信、规范、透明、法制”的房地产市场体系和“四位一体”的住房保障体系，逐步解决居民的住房问题。     

发展上海住房租赁市场对策

一．上海住房租赁市场现状分析 近年来，随着房地产业的发展和住房制度改革的深入，上海住房租赁市场得到了迅速发展，不但在房地产三级市场中举足轻重，而且也对房地产一级市场产生了强大的反作用力。“要巩固和提高房地产业的支柱产业地位，仅仅靠房地产投资和开发市场是不可持续的，关键是要把二、三级市场发展起来，做大做强，其重点之一，就是要进一步加快房屋租赁市场的发展。”     

完善和健全保障性租赁住房制度的建设

到2006年底，上海除了廉租住房制度外．对95万户公有住房承租户实行低于市场租金的低租金政策（租金标准为1元／平方米），其中8万户家庭享受租金减免政策，2007年3月，上海廉租住房制度进一步深化．受到符合条件的城镇家庭的热烈欢迎，上海住房保障廉租工作不断地深入并且卓有成效。但是，在完善和健全上海面向低收入家庭住房保障体系过程中，一些如享受对象的界定、     

经济适用住房：中低收入家庭的住房保障

经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。开发建设、出售出租经济适用住房是我国住房保障体系的一个重要组成部分。上海在推行这一制度过程中，根据实际情况有所演变，现在随着房地产市场的变化，迫切需要尽快完善并推行经济适用住房制度。     

急定楼市需保护基本需求并引导好

当前城市房价上涨已成为社会矛盾的一个焦点。自住房制度改革以来，我们确立了市场为住房资源配置的主要方式，市场是占多数的中等收入及以上家庭获取适当住房的主渠道。我国正处于人口增长和城镇化的快速进程中，城市住房供求矛盾将长期存在，对于经济辐射力和吸引力强的特大城市和大城市尤为突出。正是在这样的背景下，我国房地产市场格局从2005年开始发生了变化，2004年之前，每年商品住房竣工面积与销售面积之比均在0．8以下，2004年达到1：1，之后开始逆转，2005年为1：1．2，2006年为1：1．3，2007年为1：1．4，2008年受市场需求萎缩的影响降到1：1．2，2009年1-10月商品住房竣工3亿平方米，销售为6亿平方米，两者之比为1：2，供求关系发生了比2007年更为严重的失衡，价格的上涨也就更为迅猛。     

培育和规范住房交易市场

住宅建设的发展，必须以住房消费的发展为原动力：住房市场的发育，也必须以住房流通为前提。因此．培育和规范住房交易市场是住房发展的一项重要工作。     

“旧八条”“乱世”重典

关键词：“旧国八条” 起因：近两年。国内商品房价格上涨过快。房地产投资规模过大，上海、杭州、温州等地的房地产市场甚至出现了较大的泡沫。“乱世”需用重典，国务院伸出调控之手，目的似乎只有一个——抑制房价。 时间：2005年3月26 聚焦：国务院办公厅发出《关于切实稳定住房价格的通知》，共有八条意见，内容包括稳定房价、调整改善住房供应结构、严控拆迁等被动性住房需求、引导居民合理进行住房消费、监测房地产市场运行、贯彻调控住房供求的政策措施、督促检查稳定房价工作等。 影响力：“旧国八条”犹如一场“惊梦”，让地产界的投机分子意识到：“后果很严重，国家很生气。”     

成都市经济适用住房发展与创新

成都市经济适用住房建设发展以追求住房保障与市场调控并重为主线．充分发挥经济适用住房保障功能，积极探索经济适用住房的市场调控功能，同时把供应市场化和保障多元化作为成都市经济适用房的创新重点，并对经济适用住房如何引入市场机制进行积极探索与实践．形成了以市场机制为核心的经济适用住房开发建设运作新模式。     

“十一五”完善上海住房保障体系研究

当前，住房保障已经成为住房供应中的核心问题。同全国的情况一样，住房市场体系的加速发展使上海市的住房问题，已由普遍的住房短缺变为中低收入家庭的住房困难，城镇居民的住房保障问题日益突出，完善住房保障体系是“十一五”期间上海房地产业的一项重要工作。     

上海住房保障体系结构研究

上海在"十一五"期间逐渐形成了廉租房、经济适用住房、动迁配套房和公租房的保障住房体系。"十二五"期间,上海住房建设总量大约为1.25亿平方米,预计保障性住房约占新建住房总面积的50%,套数约占60%。2011—2015这五年期间,上海将通过新建、改建、配建、收储、转化等多渠道,筹措各类保障性住房约100万套(户),不断加大保障性住房的政策受益面。在规划期内,着力解决中低收入住房困难家庭和青年职工、引进人才及来沪务工人员等群体的居住问题。一、上海住房保障体系现有结构问题及分析(一)上海住房保障覆盖率较低近年来上海房价不断攀升,住房问题尤其是中低收入     

国外住房保障运作模式比较分析

1国外主要的住房保障运作模式 为了保障中低收入阶层的住房需求．世界各国政府都在不同程度上干预住房市场．发展具有社会保障功能的住房供应体系和运作模式．弥补商品住房市场的不足。从总体上看．各国政府依据本国国情，在各个不同时期分别采取了相应的住房保障运作模式．主要包括政府公房建设模式、住房建设补贴模式和住房租金补贴模式。     

构建保障性住房物业管理模式研究

“十二五”期间．以廉租住房、经济适用住房、配套商品房和公共租赁住房为主体的上海住房保障体系将得到进一步完善。未来5年,将有超过70万套的保障性住房进入物业管理市场。如何按照“政府主导、法律支撑、资金保证、税收减免、市场运作、社会参与、住户满意”的原则,探索保障性住房物业管理的组织形式、管理方式和运行模式．对“十二五”期间物业管理行业的发展有着极其重要的作用。     

住房市场“过滤”模型理论研究

国外住房“过滤”模型研究概况。1．什么是住房“过滤”。住房“过滤”，是指在住房市场中，最初为较高收入房客建造的住房，随着时间的推移，住房质量发生老化，房价降低，较高收入的房客为了追求更好的住房，随即放弃现有住房，从而较低收入的房客继续使用该住房的这一过程。     

上海廉租住房补贴及政策性衔接之研究

2010年以来,上海推出包括廉租住房、经济适用住房,动迁安置房和公共租赁住房“四位一体”的住房保障体系．“有住房”和”有房住”目标并举,采取多种渠道,逐步解决房价高企带来的住房难题。本文从对住房保障政策的福利分析入手,以低收入家庭住房保障为重点,分析目前上海的廉租住房差额化补贴办法．以及各类政策性租赁住房的衔接问题,探讨今后住房保障的发展趋势并提供政策方面的建议。     

领先创新与发展——住房公积金制度的“上海模式”

上海市创造了住房公积金制度的“上海模式”，在全国具有领先作用。在住房保障运作管理创新方面，领先集中统一分类管理和便利安全高效使用住房公积全封闭、间接运作模式；在住房保障技术支撑创新方面．领先联合自主创新、高效的自动化、信息化网络技术支撑系统；在住房保障法往规章制度创新方面，上海地方法律规章先行，促进、细化贯彻国家法律规章制度；在住房保障国际比较创新方面，领先独创有时代特征、中国特色的上海模式。     

上海商品住房价格涨幅明显趋缓

上海市政府发言人焦扬说，虽然上海商品住房销售价格仍有所上涨，但涨幅已明显趋缓，政府近期出台的一系列房地产市场调控措施已初见成效。     

影响上海住房市场“租售并举”的因素分析

住房租赁市场是房地产市场的重要组成部分。在解决本地居民住房问题上,上海一直在致力于“租售并举”。早在1996年,上海就推出了一糸列搞活房地产二、三级市场措施,其中,不仅包括了鼓励本地居民购买住房的措施,也包括了鼓励本地居民     

上海住房保障体系建设面临的问题及对策

一、当前上海住房保障体系建设面临的问题(一)住房保障体系建设不同步在社会主义市场经济理论和住房制度改革思想的指引下,上海的城镇住房制度改革已走过了15个年头。通过房改以及一系列配套政策的落实和完善,特别是1998年以来在全市范围内停止了住房实物分配,逐步实行住房分配