罢免村官慎言“软着陆”

在农村工作实践中,不称职的村官罢免难是困扰基层组织建设的一个突出问题。少数素质低劣的村官,依借宗族势力和不法手段走上村级领导岗位,经过一段时间的实践检验,先天不足的弱点日渐突现出来。有的因为能力原因,大事做不来,小事做不好,占住位置混日子,实绩平平;有的因为素质原因,拥权自重,欺压乡邻,排斥同僚。对这类村官,由于罢免议案难形成,法定程序难履行,上级组织软不得,硬不得;同级领导深不得,浅不得;身边群众惹不得,躲不得。鉴于此,有的地方在处置不称职村官时,回避民主罢免程序,采用“软着陆”的方法,“消化”不称职干部。 　“　　…     

民选村官:非法罢免是非多

被村民誉为农村“小宪法”的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)第11条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”然而,一些地方的乡镇党委、政府随意撤换、任免村委干部,在当地造成了不良影响。     

小城镇建设要走出“政绩工程”的误区

自 2 0世纪 80年代以来 ,一些经济学家在各种报刊上接连不断地发表了诸如“小城镇 ,大问题”、“小城镇 ,大战略”等一系列加快小城镇建设的文章。这些建议立即引起了中央高层的重视 ,很快将走小城镇道路的战略思想纳入我国城市化导向性政策体系 ,并成为至今在我国城市化战略上占据主导地位的主流思潮。主张走小城镇道路的依据主要有以下几点 :(1)城镇化是中国城市化的特色。这一观点的思想渊源依然是毛泽东“农村包围城市”道路在社会主义市场经济条件下城市化问题上的翻版。他们认为欧美的城市化模式不适合中国国情 ,而拉美国家的过度城市…     

“村财镇管”侵犯村组权益了吗

问:今年我镇对村组财务账目和集体资金实行“村财镇代管”,镇财政部门要求将全镇所有村组集体资金纳入财政预算外资金专户进行严加管理,村、组需要使用时须由财政部门审核、审批。请问,村、组集体资金是否应纳入财政预算外资金专户管理?财政部门的做法是否侵犯了村、组的权益?     

解决“三农”问题要走出三个认识误区

进一步推动农村改革发展,要走出三个认识误区:允许土地承包经营权流转,就是改变了我国基本农地制度;发展农村金融,会导致我国金融风险程度增加;提高粮食最低收购价格,会引发通货膨胀并导致社会不稳定。     

走出农村社区合作经济组织认识上的七大误区

在过去几十年中,农村社区合作经济组织对我国农村经济、社会发展作出了重大贡献,这是有目共睹的。然而,由于农村长期实行政社合一的体制,加上我国至今未出台《集体经济组织法》或《合作经济组织法》,一些地方的干部群众已经淡化了农村社区合作经济组织存在的意识。随着改革开放的深入和市场经济的发展,特别是《村民委员会组织法》的实施和中国加入WTO,农村社区合作经济组织的生存和发展面临着许多新情况和新问题,有人对它更产生许多模糊或错误认识。本文结合广东实际,列举当前存在的七种不正确观点,以期走出认识上的误区。一、误认为农村…     

善治视域下的“村民自治”与“村官自治”

善治是以法治性、责任性与合作性为基础的"好的治理"。善治视域下,新农村建设能否取得成功是与良好的村民自治分不开的,而村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容,其中最薄弱的就是民主监督。缺乏民主监督的"村民自治"很容易滑入"村官自治"的漩涡。实现新农村建设的"善治",必须要以村务公开与村民自治为基础,使合法的"村规民约"得到落实,违法的"村官自治"得到遏制。     

农业结构调整要走出“六个误区”

最近,笔者通过走访调查发现农业结构调整存在六个误区：一是服务水上漂。注重对农业结构调整的宣传发动,引导农民认识调整的重要性与紧迫性,并作出了较为具体的规定,却忽视了服务工作这一影响结构调整的关键因素,尤其是科技服务雷声大雨点小,科技投入力度不大,科技传播渠道不多,实用技术指导不到位,不能有效解决农民“不会调、不敢调”问题。因此,尽管绝大多数农民对结构调整满怀希冀,摩拳擦掌,但由于科技文化素质不高,想引进一些新品种却不懂怎么种、怎么养、怎么管,担。G盲目上马,弄不好血本无归,以致大部分人抱着尝试。…     

新农村要新“村官”——昌宁县加强新农村村级干部队伍建设

“过去我认为自己和国家干部不一样，不是‘飞鸽牌’，而是‘永久牌’，不敢得罪人太多，自己手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；硬了，群众又骂是歪嘴和尚念经，是‘土皇帝’，常常是上面批评下面骂，风箱里的老鼠两头受气。工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，上下推卸责任。随着先进性教育活动和社会主义新农村建设的开展，我发现自己一切的想法是错的，……”。这是昌宁县一名普通的“村官”在自己的党性分析材料中的内容．也是昌宁县大部分“村官”的“心病”。为解开“村官”的“心结”，昌宁县通过创新“村官”选任机制、培训机制、激励机制和监管机制，为新农村建设全面打造新“村官”。     

应多些这样的“点题”公开

报载,江苏省建湖县高作镇高群村村务公开实行农民“点题”制,受到农民的普遍欢迎。读罢此文,笔者为这一“点题”公开之举拍手叫好。“点题”之举之所以受到农民欢迎,原因不外乎有三:一是公开的内容来自于广大农民群众的“点题”,故能反映农民的呼声,满足农民群体的知情权和参与权,合乎民意;二是“点题”公开的内容与农民群众的切身利益密切相关,故能激发农民参与村务管理的热情;三是“点题”公开能使农民群众对村务执行情况进行有效监督,防止暗箱操作等不良现象的出现,真正做到“给村民一个明白,还干部一个清白”,从而能更好地促进村干部工…     

农村“两委”矛盾产生的原因及其对策

当前 ,在我国农村实行村民自治的过程中有许多理论和现实问题 ,其中农村村民自治委员会 (下称村委会 )和中国共产党基层党支部 (下称村支部 ) (以下简称“两委”)的关系问题就是自改革开放特别是1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)正式实施以来出现的一个新问题 ,需要我们认真研究和妥善处理。一、“两委”关系存在的问题1 “两委”职责不清。虽然《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》(下称《农村基层组织工作条例》对“两委”各自的职责作出了规定 ,但比较原则 ,还需要结合各个地…     

破解“两委”矛盾——一个民选村官的苦恼

笔者是一位民选村官，竞选的目的就是想发挥自己的才智，尽快把尚在贫穷的村民引到小康路上。可是，万万没有想到的是，自我1999年5月当选村委会主任以来，不但未能使村民脱贫致富，反而招来无数次的侮辱打击和人身伤害。时至今日，威胁和压力还不断从多方袭来。令我非常着急的是，无论是建章立制或村务工作，     

村级财务也要“严审”

近年来．一些地方群众所反映的问题大多与村级财务管理有关，使乡镇不得不组织人员对此进行调查核实。从查处的情况看，有些问题比群众反映的更为严重。如某村总账会计挪用公款20多万元被查获：某村民小组长截留村民缴纳的新型农村合作医疗款．致使20多户村民领不到医疗补贴款。目前，乡镇要加强对村级财务的管理和监督，首先必须针对村级财务建立健全乡镇内部审计制度。     

大学生“村官”心理健康亟需关注

安徽省天长市通过对在岗的53名大学生“村官”调查走访,该市发现部分“村官”由于缺乏人生及工作经验,对农村工作不了解等问题导致大学生村官产生孤独感、挫折感和焦虑感等心理障碍对此,建议采取措施,帮助“村官”们解开“心结”,走出心理误区,全面释放正能量,更好地投入到新农村建设中。     

贵州农村经济发展应走出“三个误区”

一、走出见物不见人的资源误区。一些地方领导在思考一个地区经济发展问题时,始终存在一个误区,即将资源特别是自然资源作为经济发展的决定因素。事实上,自然资源是经济发展的一般条件。不论在我国还是在外国,自然资源丰富而经济落后的例子举不胜举。从国外情况来看,东亚的“四小龙”都没有什么自然资源,但他们利用丰富的人力资源,通过出口导向的战略,实现了资源转换和经济发展。而不少非洲国家资源都比较丰富,但没有能够充分利用这些资源的体制和合适的战略,经济仍然比较落后。在我国珠江三角洲地区,粮食主要靠外地输入,但全国…     

走出“借条”与“欠条”混淆误区

2007年<农村财务会计>第4期<当前民间借贷纠纷的防范>一文第一部分第7小点,存在把借条(借款人)与欠条(欠款人)表述混淆现象,这使笔者想起在日常经济活动中,尤其在农村常常出现借(欠)据不规范,有的把借条写成欠条,有的则把欠条写成借条,从而引起借、欠纠纷,甚至打官司的事例.因此,正确认识"借"与"欠"的共性和区别很有必要.     

村官培训“三字经”

旧镇镇位于福建省漳浦县东南部沿海,地处六鳌、古雷两个半岛之间的浮头湾凹岸,辖区陆域面积104平方公里,28个行政村,7．6万多人。近年来,在县委、县政府的正确领导下,借科学发展之风,凭海西建设之势,旧镇在“海西建设,漳浦先锋”工作大局中增强基层党组织的战斗力,提高村干部服务群众本领,积极对村干部培训内容、方式、成效等方面进行改革,做好“实、广、优”三字文章,积极发挥村干部在新农村建设的作用。