焦作市创新非税收入征管模式

非税收入管理工作改革是我市财政综合改革的重要组成部分，我们经过近几年来的探索、巩固和完善，以财政性资金趋同化管理为内涵，在外延上逐步建立了“立足一个原点，采取两种征收，强化三个基础”的非税收入征管模式，确保非税收入政府所有、财政管理，有效地规范了非税收入征管体系．     

非税收入征管中的问题及对策

非税收入是指税收收入以外的政府性收入，多年来在社会经济建设和各项事业发展过程中，发挥了重要作用。然而随着改革和发展，征收管理显现出的问题亟待改进和规范。     

优化政府非税收入的思考

正政府非税收入是实现政府正常运转,促进经济社会事业发展的重要财力保障。规范非税收入管理、保持非税收入适度规模有利于合理界定社会负担,促进社会公平以及优化发展环境。本文对河南省驻马店市2008—2012年政府非税收入规模和结构进行了分析,查找政府非税收入管理工作中的薄弱环节,从而为优化财政收入结构、合理控制非税收入占财政收入比重提出政策建议。一、非税收入的规模与结构分     

中央非税收入征收管理探析

非税收入作为我国财政收入的有机组成部分，是税收收入不可缺少的补充形式，在财政收入中占有举足轻重的地位，直接影响财源结构和财政收支结构的合理化，是发展社会公益事业、加强宏观调控的重要手段。据测算，在整个90年代，我国非税收入占政府财政收入的50％以上，比美国、德国等市场经济发达国家高出40多个百分点。因此，加强和完善非税收入征收管理，对于深化经济体制改革、建立公共财政框架、形成科学合理的社会经济分配制度具有十分重要的意义。     

优化地方公共财政预算非税收入结构的探讨——以河北省唐山市南堡经济开发区为例

正近年来,河北省、市出台相关政策不断规范政府非税收入管理工作,特别是2011年《河北省政府非税收入管理规定》文件的出台。同年唐山市全面推行"规范政府非税收入管理年"活动,唐山市南堡经济开发区积极探索政府非税收入管理新途径,首次出台全区《非税收入征收管理办法》,为各执收执罚单位建立政府非税收入管理系统,非税收入管     

论非税收入动态监督机制的构建

财政收入由税收收入和非税收入构成。顾名思义，非税收入是指除税收以外的财政收入，是政府依照法律、法规，通过收费、征收基金和附加、罚款以及其它方式筹集的用于履行政府职能的收入。其目的是满足社会公共需要或准公共需要，是政府参与国民收入分配与再分配的一种形式。非税收入在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位，对于缓解各级政府财政资金短缺的压力，促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。但因监督机制不健全等原因，还存在着家底不清、管理混乱、监督不到位等突出问题和矛盾，造成了财政资金流失、滋生腐败等严重后果，影响了我国公共财政体制的建立与完善，进而影响了经济发展和社会稳定。[第一段]     

海安县非税收入管理改革探索

非税收入是财政收入的重要组成部分,加强非税收入征收管理是政府理顺收入分配关系、增强政府宏观调控能力、提高整个财政资金使用效率的需要。目前,国家尚无统一的非税收入收缴模式,各地为加强非税收入收缴管理,都在不断进行改革和探索。以海安县为例,2011年,非税收入管理系统实时接受非税收入征缴信息353770笔,收缴资金74.62亿元。可见政府非税收入对促进地方财政平衡,推动地方经济建设和社会事业发展具有举足轻重的作用。如何管理政府非税收入,进一步提高财政资金的使用效益,始终是摆在各级财政部门面前的一项重要任务。本文拟结合海安县近年来的改革实践,对进一步深化和完善政府非税     

关于地方非税收入征收监督的探讨

广义的地方非税收入征收监督包括地方人大、财政、审计等部门依照法律、规章对地方非税收入征收过程进行的监督；狭义的地方非税收入征收监督主要指财政部门依照法律、规章对非税收入征收过程进行监督活动的总称。本文主要探讨狭义的地方非税收入征收监督，即财政部门如何对地方非税收入征收进行监督。     

开拓政府非税收入管理新局面

据不完全统计，2004年，全国政府非税收入为10523亿元，相当于同期财政收入的39．8％。其中，中央政府非税收入为1627亿元，相当于本级财政收入的11．2％；地方各级政府非税收入为8896亿元，相当于本级财政收入的74．8％。非税收入对于缓解财政资金短缺的压力，促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。由于各级财政部门的积极探索、大胆实践、开拓进取，全国非税收入管理工作取得了积极进展和明显成效。     

开拓政府非税收入管理新局面~①

一、政府非税收入管理工作的成效据不完全统计,2004年,全国政府非税收入为10523亿元,相当于同期财政收入的39.8％。其中,中央政府非税收入为1627亿元,相当于本级财政收入的11.2％;地方各级政府非税收入为8896亿元,相当于本级财政收入的74.8％。非税收入对于缓解财政资金短缺的压力,促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。由于各级财政部门的积极探索、大胆实践、开拓进取,全国非税收入管理工作取得了积极进展和明显成效。     

非税收入收缴管理中存在的主要问题及管理建议

非税收入是政府财政收入的重要组成部分。但由于非税收入管理方式不统一、征收部门多元化、资金收缴程序繁锁和业务系统功能不完善等因素的存在,影响了非税收入资金运行的透明度,延缓了资金的入库速度,弱化了相关部门的管理职能,加大了对非税收入的管理难度,阻碍了我国公共财政的建设步伐。管理建议：统一非税收入管理方式,整合非税收入征收部门,优化非税收入收缴流程,加快非税收入收缴管理系统的电子化建设。     

非税收入风险防范探讨

随着财政国库管理制度改革的稳步推进,非税收入已经成为预算收入的重要组成部分。据某市统计, 2005年全市非税收入占预算收入总额的25%。相对于税收收入而言,非税收入具有征收面广、征收主体杂、入库环节多等特点,这使得非税收入的风险控制     

关于地方非税收入征收监督的探讨

广义的地方非税收入征收监督包括地方人大、财政、审计等部门依照法律、规章对地方非税收入征收过程进行的监督;狭义的地方非税收入征收监督主要指财政部门依照法律、规章对非税收入征收过程进行监督活动的总称。本文主要探讨狭义的地方非税收入征收监督,即财政部门如何对地方非税收入征收进行监督。     

长治市非税收入管理的做法和取向

非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。认真总结近年来非税收入管理工作，是当前财政管理改革的一项重要课题。本文以山西省长治市财政局加强和规范非税收入管理的做法为实证，拟对今后推进非税收入管理改革做一些思考和探讨。     

完善乡镇非税收入征管探讨

乡镇的非税收入是乡镇政府财政收入的主要组成部分,是保障乡镇政府正常运转、促进乡镇社会经济事业发展的主要财力。随着我国加入WTO,财政改革进程明显加快,特别是加强非税收入征收管理,实行"收支两条线"改革,对强化财政资金管理、优化经济发展环境、推进反腐倡廉发挥了重大作用,但是,目前对乡镇非税收入的征收管理还不够规范,仍存在不少问题,造成收入流失、分配失控、监督失灵的现象。因此要完善乡镇非税收入征管。笔者就此问题谈点个人看法。     

中央非税收入征收管理探析

非税收入作为我国财政收入的有机组成部分,是税收收入不可缺少的补充形式。在财政收入中占有举足轻重的地位,直接影响财源结构和财政收支结构的合理化,是发展社会公益事业、加强宏观调控的重要手段。据测算,在整个90年代。我国非税收入占政府财政收入的50％以上,比美国、德国等市场经济发达国家高出40多个百分点。因此,加强和完善非税收入征收管理,对于深化经济体制改革、建立公共财政框架、形成科学合理的社会经济分配制度具有十分重要的意义。     

高校非税收入信息化管理模式初探

非税收入是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是财政收入的重要组成部分。随着财政非税收入改革的不断完善，财政部门构架了“单位开票、银行收款、财政统管”的非税收入收缴模式，作为非税收入管理范围内的高等教育收费，也应纳入非税收入规范化管理。本文从高校对内规范学校收费行为，对外接受财政监督的角度，提出了构建高校非税收入信息化管理模式的对策和建议。     

正定县对非税收入实行科学化精细化管理

正定县推广实施了《河北省非税收入管理系统》，对非税收入实行科学化精细化管理。一是积极做好启用新版非税收入管理系统前期准备和推广应用工作，对系统实施的试点单位进行岗位培训，掌握新版非税收入管理系统的应用基础。二是所有非税收入收缴及核算统一纳入收费管理体系运行，整合分散的征收管理职能，实现归口管理。三是对非税收入的确认、减免、退付、分成等重要收缴程序进行规范，对执收单位的收入项目、收费标准、账户设置、票据使用等重要控制信息进行嵌入式管理，以系统为依托，严格按照相应程序执行，     

浅谈加强非税收入管理

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种有效形式,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理,是做大财政“蛋糕“的重要一环.同时,加强非税收入征收管理,挖掘非税收入潜力,可以增强政府的宏观调控能力,增加本级财政预算的平衡能力.     

国际比较视角下税务部门非税收入征管法律制度研究

2018年《国税地税征管体制改革方案》出台后，我国将更多的非税收入类型划转由税务部门征管。域外税务部门对非税收入存在不同征管模式与立法体例：在税务部门执行模式中，业务部门依各单行法负责确定和征收公法金钱债权，税务部门则依据税收程序法予以强制执行；在税务部门负责征收的模式下，存在制定单独的收费征收程序法、直接（部分）适用税收程序法、将非税收入的实体与程序统一规定于税法典的立法体例。当前，我国税务部门对各类非税收入的征管权责相对缺失，宜确立税务部门对非税收入的完整征管权，赋权费款的确定与征收保障措施，以实现税收收入与非税收入在征管主体、职责和程序上的统一。立法方面，我国应在未来制定的“非税收入管理法”中规定非税收入征管的基本规则，在各非税收入单行法中规定特殊规则，对其他共通征管程序可授权税务部门适用《税收征管法》。