国有企业政策性破产的思考

十几年来,国有企业政策性破产对促进我国经济发展、增强国有经济控制力和维护社会稳定等方面起到了非常重要的作用,但是在具体的实施过程申,还存在一些不容忽视的问题。本文分析了国有企业政策性破产的重要意义,探讨了国有企业政策性破产中存在的主要问题,井提出了若干建议。     

国有企业破产 不可说破就破——新《破产法》将对此有特别规定

记者从有关方面获悉,我国新《破产法》正在起草之中,新的《破产法》实施后,对国企破产将有特别规定。据介绍,国有企业实施破产的难度较大.主要是难在职工安置和作为国有企业最大债权人的国家银行对破产的承受能力。为解决这两个难题,新《破产法》拟在国有企业破产的特别规定中注入以下内容:——国有企业作为债务人向法院申请破产时,应提交国家授权投资管理或主管     

国企政策性破产两年后终结

国务院办公厅日前转发了全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见》明确指出，国有企业实施政策性关闭破产的期限为2005年至2008年，2008年后不再实施政策性关闭破产。有关专家指出，2008年以后，包括国企在内的所有企业将依照新修订的《破产法》实施商业性破产。     

国资委副主任邵宁:国企依法破产有利于市场秩序

<正> 国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁日前说,国务院已经通过有关国有企业关闭破产的4年规划,国资委将用最后4年时间完成国有企业结构调整中的关闭破产工作。这一政策的出台,意味着4年后,国有企业将与外资企业、民营企业站在同一起跑线上,按照市场规律,依法实施破产。而国有企业依法破产,必然会有利于市场秩序的形成。     

破产清算会计的基本特点与处理程序

2007年破产法的正式实施为建立破产清算会计提供了法律依据，但迄今为止，我国尚未颁布破产清算会计准则，破产清算实务核算的主要依据是1997年制定的国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定，理论上我国尚未形成一套系统、完整、公认的破产清算会计理论体系。笔者就破产清算会计的几个问题予以分析，以便更好地掌握破产清算会计的基本特点、破产清算会计处理的程序与内容。     

政策法规

新《破产法》对国企破产将有特别规定从有关方面获悉，我国新《破产法》正在起草之中，新的《破产法》实施后，对国企破产将有特别规定。据介绍，国有企业实施破产的难度较大，主要是难在职工安置和作为国有企业最大债权人的国家银行对研产的承受能力。为解决这两个难题，新《破产法》拟在国有企业破产的特别规定中注入以下内容：（1）国有企业作为债务人向法院申请破产时，应提交国家授权投资管理或主管该企业的机构同意其申请的文件。这样使破产后存在的两大难题，在向法院申请破产前就能有一个解决预案。（2）规定国有企业依法取得的土地…     

国际劳务输出:缓解国内就业压力的一条途径

国际劳务输出：缓解国内就业压力的一条途径左金朝自９０年代开始,我国城乡劳动力每年以１０００万人的速度递增,而国有企业、集体企业以及乡镇企业吸纳劳动力的能力极其有限。目前,仅国有企业富余职工就达３０００多万人,再加上由于破产机制的逐步建立以及劳动生产率...     

从郑百文的实践探索看上市公司破产重整

自2007年6月1日《破产法》实施,破产重整制度正式引入我国司法领域,实践中已涌现出不少经典案例,市场上不乏通过破产重整取得上市公司壳资源的成功案例,比如星美联合、浙江海纳等。目前破产重整之势愈演愈烈,＊ST盛润、＊ST深泰、ST秦岭,众多ST或＊ST上市公司纷纷进入破产重整程序。与普通企业相比,     

新旧企业破产会计制度的比较与评价

在我国经济新常态背景下,为了配合"三去一降一补"的五大任务,财政部发布了《企业破产清算有关会计处理规定(征求意见稿)》。文章在分析该《征求意见稿》重要意义的基础上,总结了该意见稿较1997年财政部发布实施的《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》的主要变化,提出了充实破产清算会计信息使用者、充实破产清算会计期间的确定者、简化计量属性的表述、简化会计科目的名称及设置、调整和丰富破产清算会计报表等相关建议。     

我国政策性破产实施进程及遗留问题研究

国有企业政策性破产是中国经济体制改革中的特殊现象,政策性破产实施20年来,对国有企业经济改革和宏观调控起到了重要作用。政策性破产的审批工作2008年截止后,遗留的问题仍将持续,如破产操作周期长、破产企业资产变现困难、个别企业国有资产流失及一些企业职工的安置难等问题,其解决方法是:灵活审批程序以减少企业破产成本、严厉制裁恶意逃废债企业、完善职工保障体系。     

SOX法案与企业内部控制体系的构建

在2006年召开的陕西省国资监管工作会议上,副省长吴登昌提出,今后几年,陕西省国有企业改革和发展的基本思路是:一方面要坚决打好“三大战役”,即政策性破产、企业做强做大、企业下划和改制重组三项阶段性工作;另一方面要组织实施好“3211”规划,即到“十一五”末,省属国有企业销售收入达到3000亿元,实施重点项目200个,利用资本市场融资1000亿元,完成政策性破产企业100户。要完成上述任务,国有企业必须苦练内功,“强身健体”,从加强管理,尤其是加强内部控制入手,解决国有企业深层次问题,建立起真正的现代企业监管体系。《SOX法案与企业内部控制体系的构建》一文,就如何借鉴外国经验加强我国企业监管体系提出了自己的见解。     

国资委拟加大国有企业政策性破产力度

国资委有关人士7月19日表示,国资委目前正在加大国有企业政策性破产的力度,所有困难企业的政策性破产将在4至5年内完成,国资委目前正在三个方面加快步伐:一是加强国有公司的改制和投资多元化;二是制定相关政策,加快优质资产的上市;三是加大企业政策性破产的力度。     

我国股权分置制度的历史评价

<正>股权分置是我国开创证券市场的特有股权结构。所谓股权分置,是在我国上市公司早期的制度设计中实施的,要求国有企业如果上市,只允许占股票总量三分之一的社会公众股上市流通,另外占股票总量三分之二的国际股和法人股则不能上市流     

对破产企业实施专业化清算

随着我国市场经济的发展,企业竞争日益加剧,优胜劣汰越来越明显,劣势企业沦为破产境地随时可能发生。而在企业经营管理不善造成严重亏损,不能清偿到期债务时,通过破产可以极大地保护破产企业各相关方利益。实践表明,加大国有企业破产关闭政策的实施力度、加快劣势企业退出市场的步伐,有力地促进了国有企业的战略性改组和社会资源的有效配置,加快了行业和地区结构调整的步伐,促进了结构优化和产业升级。此外,依法破产也是国有资本有序退出市场的重要渠道之一。 自20世纪90年代中期以来,我国企业破产屡有发生,“破产”的概念也逐渐被社会各阶层所接受。近年来还出现一些大型国企、合资企业、金融机构以及有大量外债的债务人破产或被起诉破产的案例,甚至上市公司在连续几年扭亏无望、重组无效的情况下,破产处置的呼声也日渐高涨。 但由于目前我国企业破产的相关法律、法规还比较滞后,破产制度不够健全,以及受过去长期计划经济的影响,在破产清算的过程中存在大量难以协调的矛盾,有意逃废国有银行债务的事件也时有发生,甚至影响到社会的稳定。因此,在分析了大量破产企业案例的基础上,笔者建议对破产企业实行专业化破产清算。     

国有企业兼并，破产中存在的问题及对策

国有企业实施战略性改组给财务会计工作带来许多新情况、新问题,如资本运营、债务重组、人力资源、会计管理创新等等。本文就国有企业兼并、破产中存在的主要问题及对策谈点浅见。一、国有企业兼并、破产中存在的主要问题1、指定单位接受破产企业。一些破产企业在向地方政府报     

论国有破产企业职工安置

随着经济体制改革的进一步深化．国有企业破产进入了攻坚阶段．其职工安置工作更是重点。目前。我国各级人民法院在审理国有企业破产案件时．要适用法律及部门规章和地方政策．破产企业职工安置中也存在着法律与政策并行、矛盾交织的局面。如何处理。已成为国有企业破产案件审判中必须面对的首要问题。     

企业破产与银行信贷资产保全的探讨

企业破产是指企业不能偿还到期债务,按法律规定的程序将其全部资产或变卖所得按比例公平分配给全部债权人,以解除企业清偿债务的义务并消灭其法人资格的全过程。自1986年我国破产法颁布至今,破产这一资源配置方式,已逐步为人们所认同。以破产这一方式来处理长期亏损、资不抵债的国有企业的情况也越来越多。但是,由于各方面的原因,国有企业破产也带来很多问题,尤其是对各商业银行的信贷资产形成巨大的冲击,使国家蒙受巨大损失。     

关于国有破产企业职工安置问题的探讨

在不断变化的社会背景和法律制度环境下，我国国有企业破产制度经历着不同的发展阶段，在这一进程中，职工安置始终是国有企业破产能否顺利实施的难点问题，尤其是在国有企业结束政策性关闭破产后，职工安置出现的一些新情况、新问题，需要我们认真加以研究和积极应对。如何在现行法律制度条件下，探索通过建立国有企业破产保护基金，解决国有破产企业职工的安置问题，使破产企业职工有一个正常的生存条件，不仅有利于企业破产的顺利实施，同时也有助于市场经济的持续健康发展。     

企业破产清算中几个难题的探析

如何处理好企业的破产清算及解决清算中遇到的一些问题，对配合“优化资本结构”试行国有企业破产，规范国有企业在实施破产中的清算行为有着重要意义。本就清算组合在清算过程中的几个难点问题作些探讨。     

对国有企业破产的认识和分析

2005年4月26日．国资委主任李荣融在“十届全国人大常委会第十五次会议”汇报工作时表示,国务院已经批准了全国国有企业关闭和破产四年工作规划。这个四年规划。就是“四年之内．解决所有政策性破产问题,四年之后,国有企业破产一律按《破产法》规定行事”。这一工作规划的出台。标志着国有企业政策性破产进入倒计时,依法破产机制将全面启动,因此．正确认识和理解国有企业的破产显得尤为重要．