地方政府债务置换与新增隐性债务——基于城投债发行规模与定价的分析北大核心CSSCI

近年来,地方政府隐性债务规模不断攀升,给地方政府隐性债务治理带来了新的挑战。本文以城投债为切入点,考察了2015-2018年开展的地方政府债务置换对不同募集用途的地方政府隐性债务的发行规模和融资成本的影响。本文以用于置换的地方政府债券发行规模与省份的财政收入之比度量地方政府债务置换带来的额外担保能力,发现用于置换的地方政府债券补充了偿债资金,与用于借新还旧和补充流动资金的城投债存在显著的替代关系,从而通过“替代效应”缩减了这类城投债的融资需求和发行规模,表明打开“前门”能削弱“后门”融资。然而,并不是所有地区都有“替代效应”,地方政府债务置换通过“隐性担保效应”降低了城投债的融资成本,主要体现在担保能力弱的地区,从而削弱了“替代效应”,甚至促进了该地区用于投资的城投债的发行,表明打开“前门”会促进“后门”融资。本文的研究有助于更好地理解地方政府债务问题的区域差异性,对于如何因地制宜地通过债务置换防范化解地方政府债务风险具有重要的政策启示。     

境外债券融资潮起

<正>对拥有众多海外投资项目和实施"走出去"战略的我国石油企业来说,现阶段境外债券融资方式比境外股权融资方式更有优势、更具吸引力。中国石化于2014年4月成功发行50亿美元国际债券,分为3年期、5年期固定和浮动利率及10年期固定利率共5个品种,各年期债券综合成本率折约年息2.23%,创下亚洲公司有史以来单次最大规模、中国企业有史以来国际债券发行最低综合利率、首次浮动利率债券发行,以及与现有债券相比的最低新发行溢价等多项纪录。境外债券融资长时间受到我国石油企业的"冷落",除中国海油最早于2002年有5亿美元的小规模境外债券发行之外,其余两大石油公     

生产性政府债务与城市创新力——基于中国城市面板数据的经验研究

城市创新力是支撑国家创新能力和实施科技自立自强战略的关键，如何驱动城市创新的可持续性是学术界关注的焦点话题。本文从生产性政府债务的视角，以“四万亿”计划的推行为契机，采用城市面板数据，考察了以生产性目的为主的地方政府债务扩张对城市创新力的影响。研究发现，生产性地方政府债务扩张能够显著促进城市创新力提升，这主要是源于基础设施支持效应、政府创新补贴效应和人才集聚效应。异质性分析发现，生产性地方政府债务对城市创新力的促进作用在中部和西部地区、高行政级别以及市场化程度较低的城市不显著。进一步分析发现，以基建投资为目的的城投债和地方政府专项债券可以有力促进城市创新力提升，但是以“借新还旧”为目的的城投债和地方政府一般债券则难以促进城市创新力提升。本文的研究表明，倘若地方政府债务具有生产性目的，则可以促进城市创新力提升。中央政府在防范和化解地方政府隐性债务风险时，应当充分考虑不同用途债务资金的作用，以及不同地区和城市的经济发展状况和制度条件，要因时因地制宜地调整制定方案。本文的研究对于准确认识政府债务与创新的关系具有一定的理论和现实意义。     

聚焦政府融资模式创新

政府融资模式渠道创新 创新财政资金投入方式,发挥杠杆效应.创新北京市产业专项资金运作方式,探索财政资金“以拨改投”方式,将经济补贴改为直接投资,引入市场化运作机制,发挥财政资金杠杆效应,既可扩展资金来源,又有机会获得一定的收益.以拓宽融资渠道为支撑,构建多元化的融资体系.充分运用地方政府债券、市政债券、企业债券、产业投资基金、中期票据等多种方式实现融资,或通过资本市场改善融资结构进行资产和股权重组,扩大直接融资规模,提高直接融资能力;继续加强与金融机构的对接与合作,进一步提高间接融资能力;积极采用BT、BOT、TOT（转让—运营—转让）等融资方式,动员全社会资金尤其是民间资本参与投融资;尝试金融租赁、融资租赁,继续扩大企业债、私募债发行,促进上市融资,挖掘保险资金渠道等,形成多元化融资体系.     

可转换债券财务决策分析

近些年来 ,国有企业资产负债率一直居高不下 ,企业债务负担沉重 ,经营举步维艰。为了解决国有企业负债率过高、资本金不足等问题 ,允许未上市重点国有企业发行转债 ,支持国有企业深化改革和加快发展。目前很多企业正积极准备 ,试图在转债发行中争得一席之地 ,但应注意的是 ,由于转债融资的复杂性 ,在发行转债之前 ,必须对其财务影响进行细致分析。一、可转换债券发行的财务决策分析转债是一种具有债券和股票期权双重属性的混合型金融衍生工具。一方面它具有公司债券的一般特征 ,在转换前投资者可以得到稳定的利息收入 ,到期不转换的还可以收…     

产业创新政策与企业寻租——基于中央与地方政策的比较分析

本文以2012～2019年我国沪深两市A股制造业上市公司数据匹配中央政府与地方政府“五年规划”文本，基于委托代理理论、比较优势理论和政治锦标赛理论实证分析央地产业创新政策对企业寻租整体影响、作用对象以及规避手段的异质性效果。研究发现：(1)地方产业创新政策能够因地制宜地发挥辖区资源比较优势，激励企业获取长期创新收益而非短期寻租收益，由此削弱企业寻租倾向；(2)信息不对称下地方政府越位行为可能反向制衡中央政府监管并滋生企业寻租空间，中央产业政策会诱发企业寻租意愿；(3)政企关系视角下中央产业政策对企业寻租的诱导作用表现在政治关联企业中，地方产业政策对企业寻租的抑制作用表现在非政治关联企业中；(4)产业创新政策对企业寻租的纠偏作用在低强度财政补贴和税收优惠、高强度市场分割中效果更为明显。本研究对于如何释放产业创新政策的生产资源引导作用，实现政府职能定位由“掠夺之手”向“协助之手”转变，杜绝政府和企业间双向寻租提供政策启示。     

证券ABC

１ 债券的定义。债券是发行人依照法定程序发行 ,并约定在一定期限还本付息的有价证券。它反映的是债权债务关系。２ 债券的分类。根据发行主体的不同 ,可分为政府债券、政府机构债券、金融债券和公司债券。政府债券的发行主体是政府 ,可分为中央政府债券（简称国债）和地方政府债券 ;政府机构债券不是标准化的国债 ,发行主体是政府所属的机构 ;金融债券的发行主体是银行或非银行的金融机构。３ 国债的品种。我国发行的有 :国库券、国家重点建设债券、国家建设债券、财政债券、特种债券、保值债券、基本建设债券和转换债券。４ 国债的交易方…     

八一钢铁债券筹资财务分析

探究八一钢铁2011年采用债券筹资而不是增发股票的原因,分析债券发行要考虑的因素以及对企业的影响。同时重点研究企业发行债券时如何合理控制筹资成本与风险。     

中资企业境外发行债券的机遇与挑战

<正>中资企业到境外发行外币融资,不仅有利于降低资金募集成本,也有利于中资企业走出国门,拓展业务。2014年4月,中国石化集团公司成功发行50亿美元国际债券,各年期债券综合成本率折合年息2.23%,创下亚洲公司有史以来单次最大规模、中国企业有史以来国际债券发行最低综合利率、首次浮动利率债券发行,以及与现有债券相比的最低新发行溢价等多项纪录,可以说是中资企业境外发行美元债券的一个里程碑。当前,中资企业境外发行美元债券已经不是罕见的事了,而是在各种因素的影响下,逐渐形成的一种潮流,在这种潮流中,可以说机遇与挑战并存,     

地方政府债务的挤出效应:基于企业杠杆操纵的证据

地方政府债务对微观经济实体的挤出效应是当前制约中国经济迈向高质量发展阶段的长期性、结构性和体制性问题。迫于地方政府债务扩张对信贷资源的挤占,企业有较强的动机通过粉饰真实杠杆率来增强外部融资能力。基于城市层面的政府债务数据,本文研究了地方政府债务对上市公司杠杆操纵行为的影响。结果表明,地方政府债务扩张显著加剧了企业的杠杆操纵程度,可能导致企业存在虚假降杠杆的情况。考虑内生性问题以及进行一系列稳健性检验后结论依然成立,并且地方政府债务对企业杠杆操纵行为的影响在非公开发行债务占比更大、财政分权与财政压力程度更大的样本中体现得更为明显。进一步研究发现,地方政府债务加剧企业杠杆操纵的结果主要见诸于企业融资约束更强、债务结构更依赖银行贷款、预算硬约束和信息不对称更大的样本。经济后果检验表明,面对地方政府债务扩张,杠杆操纵提升了企业信贷融资能力,但也加剧了企业未来债务违约风险。本文的研究不仅从杠杆操纵的视角为地方政府债务的挤出效应提供了新的证据,也为积极稳妥处理地方政府债务风险、防止企业虚假降杠杆提供了有益的政策启示。     

煤炭企业发行碳债券可行性研究——以某大型一体化经营煤企为例

煤市的持续低迷给煤企转型升级发展带来资金压力,筹集低成本资金成为煤企共同夙求,今年国内首单成功发行的碳债券,正是为绿色转型发展的煤企打开了一条全新的融资思路和渠道,研究碳债券的发行机制和复制推广效应成为重要而有意义的事情。通过对碳资产、碳交易市场,以及碳债券浮动利率形成机制、碳交易价格设定机制等关键环节的全面摸底,以某大型国有煤炭企业为例,分析了碳债券发行的成本收益测算、风险评估、发行流程等问题,并据此给出发行建议,对于启发煤企以碳债券为起点,积累碳资产收益转化经验,推动集团实现碳资产经济收益与社会引领示范效益,具有参考意义。     

政策动态

国家将推出五类产业政策 　　国家经贸委发布 13个行业规划 　　我国中小企业有望告别融资难 　　国家经贸委确定企业兼并破产工作重点 　　国家确定优先发展的环保产业重点领域 　　国家经贸委通知加强废塑料生产汽柴油管理 国家将推出五类产业政策 据来自国家经贸委的消息，国家将以五种类型的产业政策来推动和实现结构调整的目标。 　　一、 支持性产业政策。对提高国家竞争力、对产业升级起重要作用的特定产业，国家将通过注入资本金、财政贴息、发行债券、债转股等手段来支持这些行业、企业的发展。 　　二、 鼓励性产业政策。对于国家…     

要娶就娶“洋妹妹”——三大石油公司竞相海外发债

三大石油公司发债融资总额与其庞大的资产规模相比微不足道,还有更进一步大规模利用外债和提高非流动性资产净盈利能力的空间。2012年以后,中国实体公司就不断现身国际债券市场,并不断有公司携巨额美元债券的融资凯旋,而中资商业银行也加快了在海外发行人民币债券的步伐,甚至地方政府的融资平台也跃跃欲试,意图通过海外发债融资来改善债务状况,使在国际市场发债迅速成为热点和亟待研究的课题。     

中兴通讯“A to H”的启示

任何企业在其规模扩大和高速发展的过程中都需要大量资本的支持和投入。在融资手段多样化的今天，企业通过上市、银行借贷、发行债券和私募的方式均可以获取资本。但是，当企业面临多种融资途径时，如何选择使企业“综合效益最大化”的融资方案，也是一项艺术。 日前，中兴通讯作为国内首只“A to H”个股在香港上市成功。通过发行H股，中兴通讯集资31亿港元。通过此次在香港的成功上市和国际资本的注入，中兴通讯将由此踏上品牌国际化、资本国际化、市场国际化、人才国际化等全球化战略实践的新征程。     

产业政策、融资约束与企业全要素生产率——基于战略性新兴产业政策的实证研究

本文以战略性新兴产业实施为准自然实验,利用2007~2019年我国上市公司面板数据,构建双重差分模型,考察产业政策冲击对企业全要素生产率的影响。研究发现:战略性新兴产业政策促进了处理组企业全要素生产率的提升,并且这种促进作用先增强后减弱;相比于国有企业,非国有企业受到产业政策影响更大;相比于市场化程度低的地区,市场化程度高的地区受到产业政策影响更大;产业政策主要通过改善企业的融资约束状况来提高其全要素生产率。因此,政府应该努力营造良好的融资环境,缓解企业融资约束压力,充分发挥战略性新兴产业政策对企业全要素生产率的提升作用。     

高新技术企业认定政策的高质量发展效应研究——来自中国A股上市公司面板数据的实证研究

本文基于2008～2021年中国A股上市公司的面板数据，采用双重差分法研究高新技术企业认定政策对企业高质量发展的影响。结果发现：(1)高新技术企业认定政策对企业生产率和绩效具有显著的促进作用，有利于推动企业实现高质量发展；(2)相比于未认定的企业，通过认定政策的企业能获得更多的政府补贴并享受税收优惠，其对认定企业生产率和绩效产生的促进作用更大；(3)高新技术企业认定政策具有创新激励效应，促进企业增加研发投入，推动生产率和绩效提升；(4)高新技术企业认定政策具有信号传递效应，增加企业外部融资和创新人才，促进企业高质量发展。本文对制定和完善精准的高新技术产业政策，以更好地促进企业高质量发展，具有重要的决策参考价值。     

油价下跌环境中石油企业的融资决策

J.P.Morgan企业金融咨询部对比研究了1983年以来石油行业经历的7次原油价格跌幅超过40％的冲击,发现资本结构较保守的石油企业在油价下跌时具有融资成本相对较低的优势.面对油价下跌,石油企业会通过削减资本支出、停止股票回购等内部融资,或发行债券和股票等外部性融资方式提高企业流动性,或者进行战略性兼并或收购,扩大规模,维持其资产负债表实力.石油企业在油价低迷时期的融资决策取决于其对油价恢复速度的判断.当前一些石油企业较保守的融资行为表明,他们认为低油价情形仍将持续.     

加强融资中介建设推动技术创新深化

我国企业科技创新资金严重贫血，根结何在?笔者认为井非我国缺乏资金，而重要原因之一是缺乏为支摔技术创新的社会化的融资中介服务。在现代经济中，政府的作用在于提供公共产品和解决市场失效问题。如果政府仍按计划经济的体制运作，就没有中介机构的地位，政府不“退出”，中介机构就没发展：政府“退出”越多，中介机构的发展空间就越大。     

巴曙松:2015年 钱从哪里来?

2015年,中国新预算法正式实施,地方政府融资行为被关进“预算的笼子”,要求增量债务需通过地方债券的阳光渠道。2014年年末开展的地方政府债务甄别,从特定角度可以说是通过改革促使中央对地方存量债务的主动并表,实现了政府部门内部杠杆率的转移,地方政府债务风险得到阶段性的缓释。     

绿色信贷政策对企业竞争力的影响研究

本文基于2009～2021年中国沪深A股上市公司经济数据，以2012年颁布的《绿色信贷指引》为准自然实验，采用倾向得分匹配-双重差分法(PSM-DID)实证检验绿色信贷政策对企业竞争力的影响效果及作用机制。研究表明，绿色信贷政策显著促进了重污染企业的内部生产效率及外部市场竞争力，且这种政策效应在非国有企业、小规模企业及中、西部企业中发挥得更显著。进一步分析表明，债务融资成本和技术创新是绿色信贷政策影响企业内外部竞争力的重要中介机制，数字金融水平也能在绿色信贷政策促进企业竞争力中发挥正向调节作用。根据以上结论，本文提出了完善绿色信贷政策体系，加快企业绿色转型等政策建议。