审计部门绩效评价:内涵、框架与应用

审计部门绩效评价问题备受政府部门和社会各界关注,合理的绩效评价内容和绩效评价方法在提高审计部门工作效能和审计质量等方面具有重要作用。基于国内外相关研究,重新界定了审计部门绩效评价的理论内涵,从审计工作数量、审计工作效率、审计工作效果、审计工作成本及审计质量控制五个维度,分析了审计部门绩效评价的基本内容,并构建了由1个一级指标、5个二级指标、51个三级指标组成的审计部门绩效评价指标体系,着重分析了模糊综合评价法在审计部门绩效评价中的应用,以期为审计部门探索绩效评价提供有益参考。     

实践“三个代表”要求 加快发展审计文化

《“三个代表”重要思想学习纲要》指出:“中国特色社会主义文化,是凝聚和激励全国各族人民的重要力量,是综合国力的重要标志。全面建设小康社会,必须牢牢把握先进文化的前进方向,大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,不断丰富人民的精神世界,增强人民的精神力量。”可见,文化建设意义深远。审计文化是社会主义文化的重要组成部分。开展审计文化理论研究,推动审计文化创新,加强审计文化建设,是实践“三个代表”重要思想、加快审计事业发展的战略举措。一、审计文化的内涵和功能(一)关于“文…     

如何加强审计机关作风建设

审计机关作风建没问题是—个十分重要的问题,也是广大人民群众十分关心和瞩目的问题。特别是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标的今天,研究和探讨审计机关作风建设问题,无疑更具有深刻的时代意义和鲜明的现实意义。审计机关的作风建设如何,直接关系和影响到审计工作和审计形象问题。只有把审计机关的工作作风建设搞好,才能担负起《宪法》和《审计法》所赋予审计机关的神圣职责,才能保证党的路线、方针、政策在审计机关的贯彻落实。     

向人民负责是国家审计的最高原则

未来,我国国家审计如何发展,关键是国家审计应确立什么样的价值观,崇尚什么样的原则。向人民负责应该成为国家审计的最高原则。之所以要以向人民负责作为国家审计的最高原则,主要是:其一,十六大为我国国家审计的发展提出了新要求。国家审计要实践“三个代表”重要思想,就必须把价值观定位在向纳税人负责上,以向人民负责作为国家审计的最高原则。其二,我国社会主义的国体和政体要求我国国家审计应以向人民负责为最高原则。国家审计权作为一种国家权力,必须服务于人民当家作主的需要,必须属于人民,服从人民的意志和利益。其三,法治需要国家审…     

新民主主义革命时期中国共产党国家审计思想的政治经济学分析

新民主主义革命时期党的国家审计思想是中国共产党在运用马克思主义政治经济学分析根据地审计实践过程中形成的经验总结,是中国共产党百年审计思想史的重要组成部分。在理论上认识和阐述新民主主义革命时期中国共产党国家审计思想的理论依据,总结国家审计思想的理论创新,不仅是当前国家审计理论研究的重要任务,也是构建中国特色社会主义政治经济学理论体系的重要任务。马克思主义政治经济学关于国家、财政与监督的理论是中国共产党国家审计思想的基本理论依据。基于马克思主义政治经济学的理论基础,中国共产党从中国实际出发,在战争中艰难探索,努力实现国家审计思想的理论创新。新民主主义革命时期党的国家审计思想的理论创新涵盖四个维度：一是坚持马克思主义政治经济学的理论基础,二是坚持党领导审计监督工作的政治基础,三是坚持审计监督为人民服务的群众基础,四是坚持新民主主义道路的审计实践基础。     

刍议国家审计在“十一五”期间的服务功能

一、服务于民主法制建设政府审计既是民主法制建设的产物,又服务于民主法制建设,推进民主法制前进。它的服务作用主要体现在下面几个方面。1、促进依法行政,探索以问责政府为导向的审计制度。从公共选择理论为出发点,人民才是审计的终极委托人,政府不过是代理人,审计应当对人民     

经济责任审计工作的五个转变

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出,要完善制约和监督机制．保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。这充分说明党中央对经济责任审计工作的高度重视．把经济责任审计作为完善制约和监督机制的重要内容．考核评价领导干部政绩的重要方式．赋予了审计机关更加艰巨而光荣的历史任务。面对新形势新任务,经济责任审计下作要以科学发展观为统领．进一步解放思想,转变观念,创新思维,努力实现“五个转变”：     

强化审计政治属性,为推动国家治理现代化提供有力保障

政治属性是审计监督的本质属性和根本价值指向,是审计的内在本性和精神品格,是发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用、推进国家治理体系与治理能力现代化的方向引领和根本保证。审计的政治属性源于审计监督本质上是对经济权力的监督和制约,是党和国家监督体系的重要组成部分。审计的政治属性要求审计监督必须坚持党对审计工作的全面领导,保证党和国家重大决策部署的贯彻落实,服务于增强“四个意识”和做到“两个维护”;坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众的普遍关切,保证国家经济权力的依法规范运行;坚持围绕中心、服务大局,促进经济社会高质量发展,促进反腐倡廉,维护国家经济安全。政治能力是审计队伍建设的“根”与“魂”,审计队伍应自觉将政治能力建设贯穿于审计工作全过程,实现以政治能力建设带动业务能力建设,在思想上增强政治意识,在履职中提高政治站位,在选人用人上明确政治标准。     

国家审计赋能人民美好生活缔造理论分析与实现路径

本文剖析了人民美好生活的内涵,探讨了国家审计赋能人民美好生活缔造的必要性和可行性,从物质富足、民主法治、民生福祉、文化繁荣、生态安全五个方面提出了国家审计赋能人民美好生活缔造的实现路径,绘就人民美好生活新蓝图。     

政府审计实证研究文献综述

政府审计作为政府监管的重要组成部分,受到越来越多的公众以及注册会计师、内部审计人员和相关政府职能部门的关注,在现代审计领域的研究中有着重要的研究价值和现实意义。本文从政府审计的审计质量的度量、政府审计对经济安全的影响、政府审计与国家治理的关系及政府审计与其他审计的关系四个方面的实证研究文献进行了系统的整理,为我国政府审计在未来的实证研究提供一些思路。     

用科学发展观指导审计“免疫系统”功能研究

把审计作为经济社会运行的“免疫系统”是国家审计署审计长刘家义提出的,是对审计本质认识的深化、创新与发展,是审计理论研究的重大成果。“免疫系统”功能的提出,对扩展审计的领域和范围,创新审计的方式和方法,进一步提高审计质量与水平,对更好地发挥审计服务经济社会发展,维护人民群众利益和国家安全,履行审计监督职责具有重要意义。     

实行审计公告制度的尝试

7月12日,遂宁市审计局为了增强审计监督的透明度,根据《审计机关公布审计结果准则》规定和上级审计机关要求在遂宁日报上发布了《遂宁市抗震救灾资金物资审计情况公告》,受到社会各界个广大人民群众的一致好评。其好处主要有：     

审计机关如何实施重大经济决策审计

经济决策是指人们为实现一定的经济目标,而从达到目标的若干个可行性方案中选择一个最优方案的决定和行动的过程。经济决策权是领导干部经济职权行使中最重要的权力,毋庸置疑,应该作为经济责任审计的重要内容。而在现阶段的经济责任审计中,对经济决策的审计却常常被有的审计人员所忽视,未实施审计或审计不到位的现象比较普遍。党的十六大提出:正确决策是各项工作成功的重要前提,要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。中共中央在《关…     

审计创新的伟大实践——“5．12”四川地震抗震救灾资金和物资审计创新的作法、成效与启示

“5．12”四川汶川特大地震发生后，中央和地方财政调拨了大量资金、物资，全国人民和社会各界及国际社会捐助了大量款物。为了确保这些资金、物资及时有效地用于灾区和受灾民众，审计部门迅速行动，打破常规，及时开展了对抗震救灾款物的跟踪审计监督工作。经过全省广大审计干部四个多月的辛勤努力工作，取得了阶段性重要成果，截至2008年9月底，共审计省市县三级部门单位4535个。     

实践『三个代表』加强审计监督

以“三个代表”的重要思想为指导，加强审计监督工作，是新时期审计工作发展的需求，也是实现社会主义四个现代化的根本保证。一、以“三个代表”的重要思想为指导，做好审计执法工作代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”思想的核心，坚持和把握好这一原则，是审计机关做好审计监督的重要保证。只有坚持这一原则，才能做到客观公正、实事求是、秉公执法。一切从客观实际情况出发，以“三个有利于”为标准，实事求是，宽严适度地处理问题，这既是对党、对人民负责的体现，也是审计工作最基本的要求，在具体审计执法中应区别对待，积极…     

围绕中心提高质量认真做好新时期经济责任审计工作

党的十七大报告提出“要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度”。经济责任审计写进十七大报告,标志着经济责任审计已经形成比较完善的审计制度,在干部管理和党风廉政建设中发挥了重要作用。     

全面建设社会主义现代化幸福城市的审计路径

<正>新余市市委第九次党代会提出打造全国民生城市知名地、全面建设社会主义现代化民生城市的奋斗目标,随后发出建设社会主义现代化幸福城市的号召,必然要求全市审计机关牢固树立以人民为中心的思想,加大民生审计力度,在新时代新征程上以赶考的姿态书写民生城市新答卷,谱写幸福新余新篇章。一、建设社会主义现代化幸福城市的三重审计意义1.心系“两个大局,国之大者”的应尽之责。治国有常,而利民为本。江山就是人民,人民就是江山。古往今来的民本观要求审计机关心系“两个大局”和“国之大者”,坚持以人民为中心统筹审计工作,把着力看好、推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀,永远保持同人民群众的血肉联系,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。     

高质量国家审计的动因分析

高质量国家审计是维护国家财政安全、保障人民群众利益的前提和基础。与民间审计质量相比,关于国家审计质量的研究目前尚比较薄弱。从公共受托责任的内涵出发,分别基于国家治理理论的部门职能视角、人民主权理论的委托人需求视角,以及信号传递理论的受托人供给视角,阐释了高质量国家审计的动因,以期为推动我国国家审计质量的研究提供理论支撑和决策参考。     

我国的审计软件简介

在我国,审计软件的开发和使用已迈开了可喜的一步,从1990年11月首个审计软件开发至今,已有10多个审计软件通过了国家审计署组织的鉴定。此外,各地审计机关、内审机构和社会审计组织近年来都开发了不少各类审计软件。 一、我国审计软件的主要类型及其功能 在我国已开发、应用的审计软件主要有下列几种类型: 1、审计法规管理系统 利用计算机进行审计法规管理是计算机在审计领域的重要应用。全国已     

围绕中心突出重点开创审计科研工作新局面

过去的一年里,我省的审计科研工作,在各级审计局的领导下,大家围绕着省厅的工作部署和年度科研工作计划,组织全省审计系统的科研人员和广大审计干部,积极深入的开展审计科研工作,并取得了一些显著的成效。1.围绕中心工作,深入开展审计理论研究。去年,我们在中国审计学会和审计署科研所确定的10多个研究课题中,根据我省审计工作的实际情况,计划安排了5个研究课题,即中国审计史研究;审计在国有企业改革和发展中的作用;突出重点注意发现大案要案线索的研究;党政机关和国有企业领导干部经济责任审计研究;国家审计监督在宏观管理…