建立就业资金稽核制度初探

<正>就业资金是指政府根据就业状况和就业工作目标,在财政预算中用于促进就业工作的专项资金,主要用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等方面的补贴。多年来,就业资金在促进就业服务均等化、加强培训提高就业能力、支持创业带动就业等方面发挥了积极作用,推动了就业再就业工作全面开展。但近几年来,挤占挪用就业资金、套取资金、重复领     

地方审计机关如何深化专项资金审计

一、专项资金审计的意义和目的 专项资金是指财政预算安排的或有关部门、单位依法自行组织的，具有特定用途的财政性资金。随着我国经济体制改革的深入和新型财政管理体制的建立与完善，为了促进特定事业的发展和不同领域经济发展的平衡，国家和地方在某些国民经济发展领域以各种形式（如转移支付、地方匹配）投入或国家通过政策允许一定领域自行组织筹集的专项资金规模逐渐加大。     

对改进省级财政专项资金使用管理的思考

财政专项资金，是指中央和省级财政部门会同有关主管部门下达，以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金，是财政预算管理的重要组成部分。各省为了完成特定工作任务或实现某一项事业发展目标需要而设立的财政专项资金，对促进各项社会事业和经济发展具有重要作用。     

中小企业发展专项资金管理办法

第一章 总则 第一条 为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。 第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术进步和改善中小企业发展环境等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。     

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。     

加强对扶贫资金的审计监督

国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括“三西”农业建设专项补助资金，新增财政扶贫资金，以工代赈资金和扶贫专项贷款。随着国民经济的快速增长，财政收支规模的不断扩大，各级财政预算安排的扶贫专项资金也在逐年增加，这对于支持国民经济和社会事业的发展起到了积极的推动作用。扶贫资金主要帮助重点乡村改变基本生产生活务件和基础设施建设，建立科技扶贫示范基地，进行科技培训和技术推广，以缩小城乡之间发展差距，是一项很重要的协调发展政策。但由于财政专项资金的分配、     

规范财政技改专项资金管理

财政技术改造专项资金，是地方省级人民政府根据国家促进企业技术改造和工业结构调整步伐的要求，由地方财政预算安排并拨款，专项用于促进地方企业增加品种、改进技术和工艺、防治污染、提高效益、扩大再生产等方面的资金。该资金主要投向列入国家和省级重点技术改造计划的项目。年度项目计划由地方经贸委与财政厅共同协商，经省级人民政府批准。为了促进技改专项资金规模的逐步扩大，该专项资金原则上实行有偿使用，并由地方政府委托相关部门进行管理和监督。近年来，审计机关对财政技术改造专项资金的管理、使用情况进行了审计，发现还存在不少问题，值得研究。     

深化农业专项资金审计为强化农业基础地位服务

农业专项资金定位于农业、农民、农村，服务于最基层，是促进地方经济持续、稳定、健康发展的有效保证，其主要包括财政预算内、预算外安排用于农业和农村经济发展的专项支出，如农业综合开发、扶贫、水利、林业和水产养殖等专项资金，还包括用于农业和农村经济发展的农业政策性贷款、吸引社会资金等。农业专项资金的特点是点多、面广，政策性强。下面就如何搞好农业专项     

水利专项资金效益审计探讨

一、水利专项资金效益审计的基本内容水利专项资金是财政安排用于防洪除涝、城市防洪、水土保持、水资源保护等方面的专项资金。其特点主要有：（一）政策性强，资金的安排一般围绕国家或地方政策要求，有明确的用途和使用范围；（二）资金投放较分散，点多面广，经济效益难以集中体现；     

试论怎样推进专项资金效益审计

专项资金是各类具有专门用途的政府财政性资金的总称，包括国际贷援款、国家财政预算安排、社会募集、行政事业单位自筹等具有专门用途的资金，是解决经济社会事业发展中一系列特定事项的不可短缺的重要资源。在新形势下，应当怎样推进专项资金的效益审计呢?笔者认为，应当：     

陕西省岚皋县强化财政资金拨付使用管理

陕西省岚皋县为进一步加强财政资金管理，规范财政资金拨付和使用行为，提高资金使用效益，增加使用透明度，修订并完善了《岚皋县财政资金拨付使用管理办法》。对全县财政预算内外资金的使用管理、财政预算内外资金的拨付、财政预备费的使用、超预算需追加的支出、县本级预算的支农资金、科三费、城维费、项目前期费、计划生育待分配资金等专项资金的使用以及上级下达各项专项资金的使用管理等方面做了具体规定 。     

专项资金审计调查成本的控制

一、专项资金审计调查成本的含义及构成 1．专项资金审计调查成本的含义。专项资金涉及的单位部门较多，包括资金投放单位、各级管理部门及广泛的资金使用单位。专项资金的来源渠道形式多样，如预算安排的专项支出、政策性专项贷款、预算外专项资金、外资及社会多方筹集的资金等。专项资金是为了实施特定的建设项目而投放的，资金的合规性及高效利用是和审计的前导工作（即审计调查）密不可分的。     

黄冈市黄州区采取五项措施为新农村建设服务

一是加强财政审计，促进财政资金使用效果。通过区级财政预算执行审计，摸清财政改革政策的落实情况，同时对财政、农业、林业、水利、农机等部门管理使用涉农资金的情况进行监督。二是加强农业基础建设资金审计，促进提高农业综合生产能力。重点关注农村基础设施建设资金管理使用情况，揭露和查处挤占挪用、滞留农业专项资金以及配套资金不到位的问题。     

试论制约农业审计监督的因素和对策

一、当前制约农业专项资金审计监督的因素 （一）审计体制影响审计执法的独立性目前，我国审计机关的领导体制实行双重领导制，属于行政型审计体制。审计机关更接近于政府的内部监督审计机构。审计实践牵扯审计主体与政府各职能部门的利害关系，其执法的独立性必然会受到一定的影响。农业专项资金大部分都是财政拨付的资金，农业专项资金审计相当于审计同级财政。虽然审计机关与财政部门是监督与被监督的关系，但审计机关的经费来源靠财政预算安排，     

如何做好地勘事业单位专项资金管理工作

地质勘查专项资金是指省财政预算安排,用于矿产资源调查评价与勘查、地质环境保护与地质灾害防治、矿产资源保护与利用等的资金。本文对如何做好地勘单位专项资金的管理工作提出了几点措施,希望能给地勘单位带来一定的帮助。     

深化社会保障资金审计的尝试

一、注重连续审计，突出审计监管的“高压”态势。鉴于社会保障资金政策性强、数额巨大、涉及面广、隐藏风险大、社会关注度高等因素，必须在认真完成上级审计机关统一组织的年度指令性计划基础上．始终保持对社保专项资金监督的“高压”态势．每年都有针对性地安排一些社会保障专项资金审计项目．包括根据上级审计机关统一部署．先后组织实施对农村养老保险资金、五项社会保险基金、低温雨雪冰冻灾害专项救灾资金的审计监督；对部分县（区）失业保险基金及职业培训就业补助资金、     

农业专项资金审计面临的问题和对策

近年来,根据审计署和自治区政府要求,我区先后对农口各厅、局、办管理、分配和使用的财政预算安排的农业资金进行了审计,安排有关县市对扶贫专项资金、发展粮食专项资金、农业综合开发资金进行了审计,对林业“两金一费”征缴情况、农业总体投入情况进行了审计调查。并取得了不少成效。但是,从目前情况看,我区农业专项资金审计仍面临不少问题和困难。主要是:     

对高校专项项目资金核算管理的思考

一、专项资金概述"专项资金"这一概念在当前各种制度和规定中,有着不同的名称,比如专项支出、项目支出、专款等,且在内容上也有一定的差别,但总体来看,其含义是一致的。简单地说,专项资金是为了完成特定工作任务或实现某一事业发展目标而安排的、具有专门用途的资金。财政专项资金是由财政预算安排(含上级专项补助收入)、依据规定向企事业单位拨付的、明确指定专项用于一个行业、一个系统、一个地方或某类财政专项工作     

规范 专业 高效公共就业服务文明程度的体现

我国的公共就业服务自70年代末改革开放之初开始起步．伴随着市场经济体制改革深化和人力资源市场的培育，不断发展并逐步形成体系。目前，公共就业服务事业得到长足发展，主要表现在：各级政府建立的再就业专项资金，用于对下岗失业人员的免费就业服务、培训和促进就业项目：以公共就业服务机构为窗口的覆盖省、市、县区、街道（乡镇）的四级公共就业服务网络：     

秭归县创新财政预算执行审计思路

一、建立财政预算执行审计办法。该县审计局制定了“1334”的财政预算审计办法。即围绕一个目标（促进加强财政预算管理，规范财政资金分配行为，提高财政运行质量），突出三项重点（公共财政预算管理、税收征管及政策执行、部门预算执行），评价三个方面（经济性、效率性、效果性），审计四项内容（收入征管、预算资金分配、部门单位预算执行、专项资金及政府重大投资项目建设效益）。