我国地方债发展现状及改革对策

地方债是地方政府重要融资渠道.目前我国已经出现了城投债、中央代发地方债和地方债自主发行试点.但是我国现有地方债还很不完善,因此必须进行改革.要完善相关法律法规;完善分税制改革和转移支付制度,增强地方政府财力;进一步完善我国地方债管理制度;完善地方债风险管理机制.     

养老保险实行社会统筹:势在必行

９月１日以来,对我国石油等１１个行业的职工来说,最关注的一件事,莫过于由原来行业统筹的养老保险改为由社会统筹了。这一改革,意味着原来在行业内领取养老保险金的离退休人员,从此必须到地方政府去领取基本养老金。基本养老保险制度的改革,是我国社会保险制度改革...     

区域经济协调发展基于地方政府竞争的视角

地方政府竞争促进了中国区域经济的增长,也带来了区域增长的差异.地方政府竞争理论成为研究地区经济差距变动和区域经济协调发展的一个新视角.实现区域协调发展是落实科学发展观、建设和谐社会的重要内容.因此深入研究地方政府竞争的区域经济效应,既充分发挥地方政府对地区经济增长的积极性,又及时弥补地方政府竞争中的制度缺陷,规范地方政府竞争行为,促进区域经济协调发展,是中国区域经济发展的关键所在.     

地方政府改革的视野:职能的转变与再定位

我国当前正处在社会转型期,计划经济体制向市场经济体制的转变带来了一系列的社会问题,为了适应社会主义市场经济发展的需要和加强对地方事务的管理,这就迫切需要推行地方政府改革.地方政府改革的关键与核心就是切实转变地方政府的职能,实现地方政府职能的科学再定位.     

经济转型中的地方政府经济行为变异分析

本文围绕我国经济转型期相对“软化”的制度约束环境、中央与地方政府之间的委托一代理关系以及地方政府间“准联邦式”竞争关系这三条分析线索，应用“激励变异”和“代理变异”两个概念，结合中国改革路径的渐进式特点，对地方政府经济行为的变异进行描述、分析和概括。基本结论是：转型期地方政府所面临的相对“软化”的制度约束环境导致其产生激励变异；缺乏微观主体有效监督和约束的上下级政府间直接的委托一代理关系导致其产生代理变异；“准联邦式”政府间竞争强化和放大了地方政府上述行为的变异程度。     

发行地方公债需要解决哪些问题

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和发展，政府职能的进一步转变，以及国家财政体制的进一步深化改革，有关地方政府能否发行地方公债的问题开始提上日程。应该说，地方政府能否发行公债是涉及我国经济改革的一个重大问题，是未来我国财政管理体制改革和完善的一项重要内容。虽然我国《预算法》明确规定了地方政府不得发行地方公债。但是，地方政府发行公债是市场经济条件下财政职能的必然要求，也是分级财政管理体制的要求。而且从国际上看，许多市场经济发达的国家都允许地方发行公债。目前，我国发行地方公债还有许多问题需要解决…     

浅谈对财税体制改革的感悟、想法和建议

<正>一、感悟政府预算更加公开透明、地方债务管理规范有序、企业税负降低活力增强、纳税人办税少跑腿少费时……这些是近年来财税体制改革带给我的直接感受。一是,预算管理制度改革是深化财税体制改革的首要任务。新预算法自2015年1月1日起施行,标志着我国加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。按照"开前门、堵后门"的改革思路,新预算法和国务院有关文件建立了规范地方政府举债融资行为的法律制度框架。     

《港口法》出台：五大问题将迎刃而解

历经10年磨一剑的《港口法》,是着眼于我国港口长远发展的水运龙头法,它针对我国港口的历史和现状,明确规定了五项制度,我国港口长期存在的五大问题将在法律的约束下得到化解。中央宏观调控、地方政府进行具体管理的港口管理体制解决了政府及交通主管部门、港口行政管理部门和港口企业之间关系不明、责任不清的矛盾。从1984年到1987年,我国对沿海和长江干线主要港口的管理体制进行了改革,除秦皇岛港以外,实行中央和地方双重领导,以地方为主的管理体制。1992年以后,我国主要港口的管理体制又逐渐显现与国家不断深化改革开放要求不相适应的矛…     

关于我国农村土地流转的中介机构研究

现代农业需要通过加快土地流转发展规模经营,农村承包地流转是继1978年农村土地承包制度改革后的又一制度创新,我国许多地方都出现了各种模式的土地流转。但由于缺乏政府的引导,土地流转中存在诸多问题,如土地流转信息不畅通、土地流转形式混乱及农民的权益得不到有效保障。随着土地流转市场发展而初步形成的土地流转中介机构的出现为解决这些问题提供了新的途径。文章介绍了我国农村土地流转中介机构的形成机理、现状,并针对其制约因素提出相应的发展建议。     

基于沪渝试点的个人房产税改革探析

<正>近年来我国房地产市场发展迅猛,现行房产税制度无法满足现实需求,个人房产税税制亟待改革。重庆、上海率先试点个人房产税政策,取得了一定成果,为全国推行积累了宝贵经验。个人房产税从试点到全面推行仍面临诸多困难,应在学习借鉴各国改革经验的基础上,立足我国国情,合理设计房产税税制,调节国民收入、平抑房价,提高地方政府财政收入,引导居民理性住房消费,促进房地产健康发展。上世纪90年代,我国大刀阔斧进行了住房商品化改