试论政府问责制运作机制的缺位与重构

我国的政府问责制肇始于"非典"肆虐的公共卫生危机.从政府问责制运行来看,由于在问责主体、责任追究、责任划分和问责监控等方面还存在"缺位"的问题,使得政府问责制不能发挥其实效.因此,有必要构建新的运行机制体系,以完善和发展政府问责制.     

从"非典"疫情看行政管理中的危机处理

行政管理的科学化、民主化、法制化是行政管理学研究的目的,是为了更好地为社会主义现代化建设服务."非典"危机中政府在公共管理方面的一些举措引起人们对于行政管理科学化、民主化和法制化的进一步思考,危机也给政府管理体制改革带来了机会.     

非典时期的非常考验

非典疫情的爆发和蔓延,是对我国经济实力、公共卫生体制和政府行为的巨大考验,也是对思想政治工作的一次严峻考验.在抗击非典的非常战役中,思想政治工作发挥了及其重要的作用.现在,非典疫情得到有效控制,经济领域、公共卫生领域和政府部门都开始反思抗击非典战役的经验和不足.思想政治工作者也应当认真总结反思.正如一位专家所指出,在反思中警醒,在反思中感动,在反思中振奋.     

“非典”折射出五种改革压力

一、政府改革的压力适应经济转轨和社会转型的客观要求,政府职能转换应当从优先经济目标向优先社会目标转变。主要的道理是,改革开放进入到新阶段,各类社会利益关系的调整和重大社会问题的解决是实现经济持续增长的主要前提。为此,政府应当在就业、社会保障、市场秩序等方面,使经济的持续增长有一个好的社会环境。从这次“非典”的危机中更清楚地看到,政府把自己的职能定位于优先解决各类重大社会问题方面,是一个相当迫切、相当重要的一件大事。同时,抗击“非典”危机的现实,也使我们更清楚地看到,政府在应对突发事件机制建设上面临着许多应…     

政府在公共卫生事件管理中的行为缺失及对策

我国公共卫生突发事件层出不穷,突如其来的公共卫生事件在给人们的生命财产带来巨大的危害的同时,也检验着政府的公共管理职能是否到位.提供公共产品是现代政府的重要职能和义不客辞的责任,然而公共卫生管理中常常出现"政府失灵"情形,因此完善政府公共管理职责成为一个重要的问题.     

公共卫生体系建设应向乡镇和村级延伸

非典危机过后，加快公共卫生体系的建设引起各级政府的高度重视，摆在各级政府面前的任务是如何将公共卫生服务体系建设向乡镇和村级延伸，建立起功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制，健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络。     

失之东隅收之桑榆--非典引起的警示和反思

历尽风雨,初现彩虹.一场突如其来的非典终于远去.非典给我们带来灾难,同时也给我们带来机遇.非典使我们经受考验,同时也让我们选择坚强.     

非典考验民族素质——非典时期的十大反思

非典这场突如其来的灾害是对我们整个民族的一次严峻的考验.在这场考验面前,整个民族所表现出来的凝聚力、责任感和昂扬的精神状态,是我们感到欣慰和引以为自豪的.非典是灾害,但非典同时也给我们整个国家和民族提供了一个契机,使我们能够在这个危难时刻,对许多问题作出思考.     

防控"非典"工作呼唤电子政务加速推进

"非典"疫情已经过去.我们有必要认真总结"非典"给信息化工作者以何种启示,我们的信息化建设特别是电子政务建设在哪些方面亟需做更深层面的思索.     

关于加强公共卫生事业单位专项资金管理

SARS的袭击,暴露出我国在应对大规模公众危机上缺少足够的经验,也暴露出我国公共卫生体系的危机.在这一时期内,社会和公众对"公共卫生"给予了最大的关注,随之专项资金的拨款数量和额度明显增加.然而面对形势的变化,各基层公共卫生事业单位并没有做好应对准备,在使用专项资金的过程中存在着一些问题,这些问题的存在直接影响了资金的使用效率和效果.文章针对专项资金从中请、使用存在的问题进行浅析,并在此基础上提出一些建议.     

产品危机信号的识别与运用

一.产品危机概述 三鹿奶粉事件虽渐以平息,但它给企业和消费者却带来了巨大的警示和触动,企业破产、行业动荡、婴幼儿健康受到威胁等.然而当我们面对产品带来的危害是时却很少意识到企业面临的危机.正因为人类和自然界到处都存在着不确定因素,因此危机也无时不在.     

从"非典"考验说开去

今年抗非战役虽然取得胜利,但我们也付出了昂贵的学费与成本.它不仅检验出我国卫生防疫体系和政务信息的薄弱环节,同时也在考验着我们的领导干部队伍.总结这场战役留下的经验和教训,也给我们干部队伍建设,特别是对组织部门提拔任用干部的标准和水平提出了新要求.     

近期宏观经济政策操作思路

一次突发的事件，一场危机，不管它有多利害，总是要被人类战胜的，“非典”也是这样。但透过这场危机，我们可以发现许多令人深思的问题，可以总结出一些有用的经验和教育。     

SARS放大“中国问题”

一场名叫“非典”的灾难突如其来，迅速成为我国政治、经济及个人生活中的头等大事，事态的急剧变化已经证明这是一场我们从未遭遇过的现代社会灾难；4月20日两名部级高官因此被同时革职，此出手之重，让人们再次感觉到问题已经超出一般的严重：老百姓急了，民众在每天的新闻和传闻中不停地洗手，不限时地开大窗户，用尽可能厚的口罩包住嘴和鼻子；政府急了，自上至下都成立以一把手为组长的防治小组，细致入微地做一切该做的事。情急之下，我们很自然地将其与20世纪80年代上海爆发的“甲肝”相比，“非典”一开始虽然也表现为地区性卫生危机，然而“非典”最终由地区性演变成全球性；“甲肝”几乎不为国际舆论所关注，“非典”却成为世界各大媒体关注的焦点。在不到20年的时间里，在一些突发性的事件和灾难中，我们看到许多藏而未露的问题，其中危机对经济发展、政府决策、媒体的公信力、民众的心理承受力、科技水平等方面的考问，更加受人关注，更何况“非典”仍在蔓延，“问题”也会继续。     

产品危机信号的识别与运用

<正>一.产品危机概述三鹿奶粉事件虽渐以平息,但它给企业和消费者却带来了巨大的警示和触动,企业破产、行业动荡、婴幼儿健康受到威胁等。然而当我们面对产品带来的危害是时却很少意识到企业面临的危机,正因为人类和自然界到处都存在着不确定因素,因此危机也无时不在。     

科学将最终战胜"非典"

“依靠科学,战胜非典”,这不是一句简单的口号,而是我们行动的纲领。在全国万众一心抗击非典的斗争中,科学已成为我们的坚实后盾和强有力武器。党和国家领导人多次强调要依靠科学战胜非典,胡锦涛总书记指出,要“充分运用科学技术力量,为防治非典型肺炎斗争提供强大精神动力和强大科技支持”。非典疫情发生后,国务院火速制定了《突发公共卫生事件应急条例》,以科学的精神、法治的手段建立起我国突发公共卫生应急机制;由科技部、卫生部等9个部门和单位参与的全国防治非典指挥部科技攻关组,组织优势科技力量全力开展科研攻关,在中医药防治、非…     

基于应急体系视角下的我国突发公共卫生事件应急管理的特点、原则及重要意义

科学和完善的公共卫生应急体系是经济社会发展的进步标志和重要因素,纵观全球,没有任何国家公共卫生系统和公共卫生应急体系是非常完善、毫无问题的.随着社会一体化和经济全球化的不断推进,突发公共卫生事件呈现的种类和特征更加多元化和复杂化,公共卫生体系面临严峻的考验和挑战,突发卫生事件频发导致很多经济社会问题的产生.我国现阶段处于社会结构转型和各项改革的关键时期,社会不稳定和危机因素逐步增多,更易于发生突发公共卫生事件.     

论我国政府危机管理体系中存在的问题及对策

面对危机时,一套完备的政府危机管理体系将是降低危机损害的关键所在.近些年来,我国政府在面临一系列危机时发挥了应有的作用,也积累了宝贵的经验.但是,应该看到当前我国政府危机管理体系还很不健全,存在诸多问题.因此,建立完善有效的危机管理机制势在必行.文章指出了问题所在,并从对策方面给予一些建议.     

建设我国公共卫生体系的若干思路

如何在社会主义市场经济基础上,建设一个有效运作的公共卫生体系,是摆在我们面前一项非常重要的任务。一、我国公共卫生体系存在三大问题我国计划经济向市场经济转轨中,原有公共卫生体系出现三个新问题:一是卫生体制改革后利益主体多元化,统一、有效的行业管理弱化,但新的协调机制没有及时建立起来,出现了条块分割、各自为战的情况。二是在卫生系统产权多元化、管理方式市场化的同时,没能及时将财政资金向公共卫生部分收缩,仍然勉为其难地维持着庞大的卫生体系运转。三是统一的防疫管理体系被弱化和打破了,但没有形成与市场经济适应的新防疫…     

从菲律宾人质事件透视政府公共危机管理

从菲律宾人质事件处理过程的重大失误中,可以透视出政府公共危机管理中存在的许多问题,也给我们以汲取教训的启示.要加强和完善法律制度;健全公共危机应急决策机制;加强综合协调机构的运作能力;完善社会预警体系;要建立公共危机善后管理与评估机制,以圆满处理危机善后工作.