最低工资标准、社保最低缴费基数与劳动者就业

中国社会保险最低缴费基数远高于最低工资标准,导致最低工资劳动者的实际社保缴费率高于名义缴费率,一方面减少了劳动者的可支配收入,另一方面也增加了企业的相对用工成本。相比起上调最低工资标准,社保最低缴费基数的提高使得企业雇佣低收入劳动者的相对用工成本更高,对就业的不利影响更大。北京、上海、天津和重庆四个直辖市的经验数据表明,社保最低缴费基数的上涨对总就业和城镇就业都已经产生了显著的负效应。     

企业社会保险缴费水平的实证评估

企业社会保险缴费水平指标化为企业社会保险缴费率总和.企业承担的社会保险费是企业劳动成本的重要组成部分.企业承担社会保险费的多少影响到企业新增价值的分解,企业社会保险缴费水平的定价依据来自于企业利润部分的扣除.经实证测算企业有能力承受法制性的社会保险费率区间为[0,18.68%].通过修正缴费基数统计偏差,企业社会保险缴费水平最高限额约为44.0%,适度水平一般应维持在38.0%左右.测算结果显示,目前企业社会保险缴费率在较高水平上运行.     

《最低工资规定》政策解答

说明:1993年11月24日,劳动部[1993]333号文《企业最低工资规定》发布。1994年7月5日,全国人大八届八次会议通过公布的《中华人民共和国劳动法》第48条规定:“国家实行最低工资保障制度”。1994年10月8日,劳动部[1994]409号文《关于实行最低工资保障制度的通知》,对最低工资的实施做出了一些补充规定。1995年劳动部309号文《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》,针对最低工资实施中的有关问题进一步做出了相应的规定。 以上关于最低工资的政策法规,由于覆盖面窄,而且未把社会保险和住房公积金的因素考虑在内,已经不适应形势发展的需要。 为了适应社会主义市场经济发展的需要,保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活,促进劳动者素质的提高和企业公平竞争,2004年1月20日,劳动和社会保障部发布了第21号令《最低工资规定》,自2004年3月1日起施行。1993年11月24日原劳动部发布的《企业最低工资规定》同时废止。《最低工资规定》的明显特点是:将民办非企业单位和有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者列入最低工资保障的范围;将缴纳社会保险费和住房公积金的因素列入最低工资的内容。 现根据《最低工资规定》的有关规定进行解答。     

成都市综合保险并轨社会保险的意义、问题与建议

成都市于2004年起实施了针对外来务工人员的综合社会保险制度,该制度虽以低缴费优势迅速扩大了社会保险覆盖面,但存在低待遇、难转移、高成本、复杂化等问题。2011年,成都市开始进行非城镇户籍从业人员综合社会保险并轨城镇职工社会保险的改革,旨在建立城乡统一的社会保障体系,实现社会保险城乡同等待遇。成都市综合保险并轨社会保险改革对其完善社会保险制度具有积极影响,对其他地区也有参考和借鉴意义,但在具体实施过程中存在费率提高可能导致参保人数下降以及缴费不合理等问题,建议针对原综合保险参保人员,采取降低缴费基数、延长缴费年限的办法,以确保提高社会保障覆盖率改革目标的实现。     

不同所有制企业社会保险缴费能力比较研究——基于超越对数生产函数的实证分析

以超越对数生产函数为基础,分析了国有、私营和外资企业的社会保险缴费能力和实际负担.结果表明:私营企业社会保险缴费能力最弱,但实际缴费负担最重;外资企业缴费能力最强,缴费负担最小;国有企业居中.原因在于私营企业以劳动密集型居多,工资负担重而利润水平低;外资企业以资本密集型居多,工资负担小而利润水平高.因此,应综合考虑企业的工资水平和利润状况确定社会保险缴费基数.     

北京市2014年社会保障相关待遇标准调整政策解答

说明：北京市人力资源和社会保障局于2014年1月到6月陆续印发了《关于调整北京市2014年最低工资标准的通知》（京人社劳发[2014]29号）、《关于调整失业保险金发放标准的通知》（京人社就[2014]31号）、《关于北京市2014年调整工伤职工及工亡人员供养亲属工伤保险定期待遇的通知》（京人社工[2014]33号）、《关于调整2014年城乡居民养老保障相关待遇标准的通知》（京人社居[2014]40号）、《关于北京市2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》（京人社养[2014]48号）、《关于做好城镇居民大病保险工作的通知》（京人社医[2014]78号）、《关于发布2014年北京市城乡居民养老保险缴费标准的通知》（京人社居[2014]61号）、《关于调整社会保险缴费年度及申报2014年度社会保险缴费工资的通知》（京社保[2014]23号）、《关于统一2014年度各项社会保险缴费工资基数和缴费金额的通知》（京社保[2014]25号）、《关于北京市2014年调整工伤人员护理费的通知》（京人社工[2014]124号）等政策性文件，现将上述政策中有关社会保障待遇标准解答如下。     

我国最低工资政策的就业效应——基于北京市和重庆市建筑业的分析

VAR模型对最低工资就业效应的分析结果显示:北京市的最低工资标准与建筑业就业只是在数理统计上存在关系,并没有实际的经济意义;最低工资对重庆市建筑业的微弱负影响可以忽略不计。最低工资的就业效应并不明显,可以紧密联系行业平均工资来调整最低工资标准,以保障劳动者的基本生活。     

社会保险缴费、企业投资与投资效率——基于2011年《社会保险法》实施的证据

社会保险缴费是一项重要的社会保障机制。2011年7月颁布的《社会保险法》增加了企业的社会保险缴费，使企业面临更高的用工成本和更低的自由现金流水平，迫使其在财务压力和投资效率之间寻找平衡点并调整投资决策。基于2007—2021年中国A股上市公司的数据，运用双重差分模型分析发现，社会保险缴费增加提高了企业劳动力雇佣成本，减少企业可支配现金流，降低企业投资水平；但同时也促使企业提高生产技术水平，审慎投资决策，进而提升企业的投资效率。在竞争度较高的行业、注册地在东部以及融资约束程度较高时这种效应更为显著，原因在于这些企业更加敏锐地感受到社会保险缴费增加带来的财务压力。因此，社会保险制度在一定程度上通过影响企业投资行为来达到资源分配和经济调控的目的。在此制度背景下，中国要持续推动减税降费改革措施，有针对性地实施补助政策，以鼓励企业稳定投资，提高投资效率；同时还应采取相应措施以防范企业过度金融化所带来的系统性风险。     

当前我国最低工资制度改革的思考与建议

最低工资制度是国家通过一定立法程序所规定的、为保障劳动者在履行必要的劳动义务后应获得的维持劳动力再生产的最低工资收入的一种法律形式。它是商品经济和现代工资发展到一定阶段的必然产物。中国最低工资制度产生于1994年,迄今已有16年历史,但总体来说最低工资制度在中国仍旧处于一种不完善的状态。对中国最低工资制度进行改革需要重新审视中国最低工资制度的重要性,改革的思路是：按行业划分最低工资标准,取消最低工资增长标准上限,提高最低工资制度立法层次,加强对最低工资制度执行情况的监督和加大对违反法规行为的处罚力度。     

地方政府偿债压力如何影响企业社会保险实际缴费——兼论地方债治理与社会保险征收主体改革的影响

在地方政府债务问题突出和社会保险缴费不实的现实背景下，基于上市公司数据，采用面板固定效应模型考察地方政府偿债压力对企业社会保险实际缴费的影响。研究发现，地方政府偿债压力降低了企业社会保险实际缴费率；地方政府偿债压力通过增加企业融资约束，提高企业税收负担与降低社会保险征收力度使企业社会保险实际缴费率下降；地方政府偿债压力对劳动密集型、盈利能力弱和中西部地区企业的负向影响更大。由税务部门征收社会保险费和加强地方债治理能缓解地方政府偿债压力的不利影响。     

德国最低工资制度的争论及对我国的启示

制定最低工资制度是保障劳动者基本利益的有效措施之一。但是作为传统的重视劳动者利益的国家,德国至今没有通过最低工资制度,其主要原因是相关利益团体在最低工资标准的适用范围上存在很大差异。德国的最低工资制度争论也为我国进一步完善最低工资制度、合理制定最低工资标准提供了参考:应该综合考虑各关联方的利益,制定实施行业、工种与地区相结合的多维度的最低工资制定标准。     

调整最低工资政策对中国就业影响的经济分析

2004年4月,新的最低工资规定实施,最低工资问题得到空前的重视。随后,各地区不断对最低工资标准进行调整。最低工资政策的效应在经济学界引起广泛争论。对调整最低工资政策的指责主要来源于其对就业的影响。本文分析了国家提高最低工资标准政策对中国就业总量和劳动力流动的影响。结合中国实际的理论分析表明,在最低工资标准普遍偏低的情况下,适度提高不仅不会造成就业总量损失,还有利于农村剩余劳动力向城镇转移,加快城市化进程。     

我国社会保险缴费对就业的挤出效应

随着社会的进步,我国的社会保险制度有了长足的发展,人们的社会保险缴费金额也得到大幅度的提升,但是社会保险缴费对我国的就业市场也造成了不小的冲击,实际就业增长情况与劳动人口增长情况严重不符,就业增长缓慢的一个重要原因就是社会保险缴费过高。初步调查结果显示,社会保险缴费对就业存在一定程度的挤出效应,为此,本文将着重分析社会保险缴费对就业的挤出效应。殯     

中国住房公积金缴费政策对收入分配的影响

中国各地住房公积金缴费政策存在差异性。利用控制变量法分析公积金缴费政策对各地区、各行业收入分配差距的影响。结果发现:住房公积金的缴费比例、缴费基数、缴费额度等因素的差异性会扩大各地区、行业、单位之间的收入分配差距。本文分析了这种缴费政策长期存在对收入分配差距的深远影响,并提出统一缴费比例、缩小缴费基数、控制缴费额度差距的建议。     

初次分配如何实现公平

在初次分配中实现公平,必须针对在初次分配中产生分配不公的垄断性和掠夺性两大原因分别采取相应的对策和办法;必须破除分配政策的垄断,对垄断企业和竞争性企业实行统一的工资成本列支政策;必须消除身份垄断,制订包括各种用工人员在内的统一的工资制度,实实在在地贯彻落实按劳分配、同工同酬的原则;必须针对利润普遍侵蚀工资的现实,提高最低工资标准;针对用人单位普遍逃避社会保险缴费的现象,应当建立最低社会保障制度;分配结果的公平必须以分配程序公平做保证。     

非公有制经济组织的社会保险逃费行为分析

非公有制经济已经成为促进中国经济增长的生力军,在宏观经济中发挥着越来越重要的作用,但是非公有制经济组织普遍存在少缴、漏缴、拒缴社会保险费等行为。具体表现有：参保率低、参保项目不全、参保标准低。虽然社会保险逃费的方式比较隐秘,不易发现,但是调查发现其常用的方式有9种。社会保险逃费行为对社会保险制度的有效运行以及社会安定带来了极大的危害。     

企业社会保险费财务负担的测量——基于上市公司数据的研究

准确测量企业的社会保险费财务负担对于政府制定合理的社会保险政策十分必要,然而仅凭社会保险法定费率难以准确评估中国企业社会保险费的实际财务负担.通过在企业的资产负债表的基础上设计“企业社会保险费负担率”这一指标,并对沪市A股842家上市公司进行了实证研究,结果显示企业社会保险费负担率明显低于法定费率之和,而且经过会计核算的分流和企业所得税的税前扣除之后,其实际财务负担还会进一步降低.     

最低工资、融资约束与企业成本加成——兼论最低工资的资源配置效应

最低工资制度作为保障劳动者权益的重要举措，对企业经营活动具有重要的影响。本文基于2000—2013年中国制造业企业数据，从融资约束视角考察了最低工资制度影响企业成本加成的机理与效应。研究发现：最低工资制度会通过提高企业的融资约束水平降低成本加成，企业研发和进口中间品质量是最低工资引致的融资约束抑制企业成本加成的重要途径；对于中西部地区企业、内资企业和加工贸易企业，最低工资的融资约束作用更大；最低工资制度还通过促进低效率企业退出、新企业进入提高了行业的资源配置效率。本研究从理论上拓展了最低工资制度影响企业成本加成的新路径，同时为提高制造业行业资源配置效率提供了启示。     

城镇居民养老保险筹资标准的测算与分析

我国城镇居民养老保险的资金来源由个人缴费、政府补贴、其他经济组织和社会组织资助构成。通过对2009年全国各省市人口、财政等方面的数据分析,并运用各省(区、市)最低工资标准来衡量城镇居民的基本生活标准,并对个人及财政的供款能力作了分析和测算。研究发现我国目前个人缴费标准和财政补贴标准都较低,在一定程度上无法满足城镇居民老年的基本生活需要。因此,伴随着居民缴费和政府补贴数额的增加以及账户资金的投资运营,应逐步提高养老保险的替代率。     

中国社会政策支出的筹资模式:收入结构的公平程度与激励效应

中国的公共财政正在发生一个具有重大意义的结构性转型,即社会支出的水平大幅度提高,这意味着一个福利国家正在中国兴起。在世界各国,社会支出的资金主要来源包括一般税收和社会保险缴费,其中社会保险缴费在中国的社会支出中占据相当大的份额。仅从收入结构或筹资模式上看,中国福利国家接近于"法团主义模式",即社会保险在社会支出中的比重相对较高。作为福利筹资与给付的一种重要模式,社会保险本身固有的一些公平与效率问题在中国同样存在,如参保者与非参保者的社会保障差别巨大且企业缴费负担沉重等。而且,由于细节性制度设计不当,中国的社会保险制度还存在着不少额外的不公平与负激励问题,使之未能产生良好的再分配与风险分摊效应。中国福利国家的治理变革,亟待学界针对包括福利体制的诸多制度性问题在内的"社会大转型"展开深入的研究。